導(dǎo)語：市人事局科學發(fā)展觀學習實踐意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的統(tǒng)一安排部署和具體安排，我局從3月開始開展學習實踐活動。為了確保學習實踐活動健康有序、扎實有效，現(xiàn)結(jié)合實際，制定如下實施意見。

一、開展學習實踐活動的指導(dǎo)思想

按照市委關(guān)于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的安排部署，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，突出“踐行科學發(fā)展、建設(shè)和諧*”這一主題，以“深化人事制度和機構(gòu)改革、提高干部能力素質(zhì)、解決突出問題、促進科學發(fā)展”為重點，從本單位實際出發(fā)，組織廣大黨員干部認真學習實踐，從人事編制工作在新形勢下面臨的問題入手，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，理清發(fā)展思路，大膽實踐，解決存在的突出問題，推動人事編制工作科學發(fā)展。

二、開展學習實踐活動的基本原則和目標要求

這次學習實踐活動堅持以解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，圍繞制約和影響人事編制工作發(fā)展的思想障礙，引導(dǎo)全局黨員干部和職工進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，創(chuàng)新工作方法，破解發(fā)展中遇到的難題。通過廣泛深入開展大討論，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，在解放思想，理清工作思路上求突破；深入開展研究，在形成指導(dǎo)工作科學發(fā)展辦法措施上求突破；把學習調(diào)研貫穿始終，在形成一批科學發(fā)展制度上求突破；把解決影響發(fā)展的實際問題貫穿學習教育活動的始終，在解決突出問題上求突破；下功夫搞好分析檢查報告，在形成推動人事編制工作科學發(fā)展長效機制上求突破；用科學的態(tài)度和方法加強整改，在提高人事編制工作科學發(fā)展水平上求突破。為*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供人事人才保證和機構(gòu)編制保障。

學習實踐活動要達到的目標要求是：通過學習，對科學發(fā)展觀的理解進一步加深，思想認識進一步提高，體制機制進一步完善，突出問題得到解決，局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新工作思路和工作方式方法的能力明顯增強，人事編制工作服務(wù)大局的意識更加牢固，有效推進科學發(fā)展。

三、開展學習實踐活動的方法步驟

學習實踐活動自2009年3月開始，到2009年8月結(jié)束，分學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段進行。要做到自學與重點輔導(dǎo)相結(jié)合，學習與理清思路查找問題結(jié)合，學習與解決問題結(jié)合，學習與建立健全制度相結(jié)合。把“解決問題”貫穿學習實踐活動的始終，每個階段都注重解決突出問題，按照即學即改的要求，排出每個問題的整改時間表，對每個問題在什么階段解決，解決到什么程度都予以明確。

第一階段：學習調(diào)研。時間：3月9日至4月30日。重點抓好學習調(diào)研和解放思想大討論兩個環(huán)節(jié)。主要學習黨的*報告、總書記在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會及省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班和十七屆中紀委三次會議上的重要講話、《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《科學發(fā)展觀學習讀本》，學習等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，科學人才觀，縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學習文件選編》。學習方法采?。簜€人自學、組織集體學習、局領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)、分支部討論、中心組學習、請教授作專題講座，領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部廣泛征求意見建議、撰寫調(diào)研報告等形式進行。調(diào)研工作重點抓好查找問題和結(jié)合問題拿出調(diào)研材料兩個環(huán)節(jié)。圍繞“踐行科學發(fā)展、建設(shè)和諧*”的主題，就新形勢下如何推動人事編制工作科學發(fā)展進行討論，各科室認真討論查找制約科學發(fā)展的問題，結(jié)合問題拿出調(diào)研材料，提交領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論后，召開全局干部職工大會交流調(diào)研成果。

第二階段：分析檢查。時間：5月1日至6月30日。要抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)。根據(jù)各科室調(diào)研報告提煉主要問題，研究解決問題的辦法。領(lǐng)導(dǎo)班子通過個別交談、上門走訪、網(wǎng)上調(diào)查、召開座談會等形式，向縣（市、區(qū)）人事編制部門、市直機關(guān)和事業(yè)單位、部分企業(yè)、市上領(lǐng)導(dǎo)、本單位職工和退休老同志及部分群眾代表征求對人事編制工作的意見建議，對征求到的意見建議認真分析研究，深入分析形成問題的主客觀原因，從宏觀上理清思路，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告，在全局職工大會上通報，組織黨員群眾進行評議。在此基礎(chǔ)上領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫民主生活會發(fā)言材料，召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，班子成員按照科學發(fā)展觀的要求，對照檢查自身存在的不足并提出整改措施。

第三階段：整改落實。時間：7月1日至8月31日。重點抓好制定整改落實方案和集中解決突出問題兩個環(huán)節(jié)。根據(jù)調(diào)研材料召開民主生活會，對前兩階段沒有解決的突出問題進一步進行梳理，制定整改落實方案，對短期不能解決的問題，要向干部群眾說明情況，積極采取措施逐步解決。學習實踐活動結(jié)束后，進行系統(tǒng)認真的總結(jié)，對學習實踐活動情況向全局黨員群眾進行通報和滿意度測評并公布測評結(jié)果。根據(jù)測評結(jié)果進一步完善整改措施，確保在學習實踐活動中未得到解決的問題繼續(xù)得到有效解決。

四、開展學習實踐活動要解決的突出問題

目前，根據(jù)改革發(fā)展的實際，我市高校畢業(yè)生就業(yè)矛盾比較突出、人才市場建設(shè)和發(fā)育與經(jīng)濟社會發(fā)展還不完全適應(yīng)，人才的培養(yǎng)選拔機制體制還不健全，公務(wù)員管理的政策法規(guī)制度還不健全和完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革過程中人員的分流安置還存在隱性矛盾，人事制度改革新舊交替階段政策滯后、歷年來積累的人事信訪案件還沒有得到很好的解決，機構(gòu)編制管理還不夠規(guī)范，存在體制不順、機制不活等問題。從人事編制部門自身來講，年輕干部較多，提高政治理論水平，綜合分析研究問題的能力還需進一步加強；現(xiàn)有的規(guī)章制度還需進一步充實修訂和完善，人事編制系統(tǒng)干部作風還需進一步改進。這些問題在一定程度上阻礙和制約著人事編制工作的科學發(fā)展。結(jié)合這次學習實踐活動，我們要認真思考分析和研究。把主要精力放在解決實際問題上，著力辦好十件實事：一是組織落實好高校畢業(yè)生“三支一扶”、進村（社區(qū)）、扶持純農(nóng)（牧）戶中零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生就業(yè)、選拔農(nóng)村中小學教師和招錄醫(yī)學類高校畢業(yè)生就業(yè)等措施，制定相關(guān)政策和辦法，保證我市09年高校畢業(yè)生就業(yè)率達到70%以上。二是扎實推進行政體制改革、事業(yè)單位分類改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。三是積極向上爭取資金，抓好人力資源市場建設(shè)。四是深化完善事業(yè)單位招考制度，制定事業(yè)單位進人招考辦法。五是圍繞提高公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)，完善繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)，健全培訓(xùn)機制。六是擴大和深化人事人才服務(wù)的范圍和領(lǐng)域，在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立人力資源培訓(xùn)服務(wù)點。七是制定困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的生活救助措施，做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)解困工作。八是積極推進政務(wù)公開，為群眾提供更加便捷的服務(wù)。九是開展“進基層、送服務(wù)”主題實踐活動，推進人事人才服務(wù)進企業(yè)、進農(nóng)村。十是引進外國專家和外籍教師，促進我市特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和教學水平的提高。

五、開展學習實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責活動組織實施的日常工作。在學習實踐活動中要落實領(lǐng)導(dǎo)責任，領(lǐng)導(dǎo)小組組長為第一責任人，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員分別抓好分管科室和所在支部的學習實踐活動。各支部、各科室的負責同志要切實負起責任，協(xié)調(diào)工作和學習的關(guān)系，使學習實踐活動各個階段有機銜接?？h處級領(lǐng)導(dǎo)干部要在解決自身問題的同時，多做一些深入基層、體察民情、化解矛盾、破解難題的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組加強實踐活動的指導(dǎo)檢查，對學習實踐活動每個階段、各個環(huán)節(jié)都要嚴格標準，嚴格把關(guān)，確保學習實踐活動按程序和要求開展，保證實踐活動不走過場，不出差錯。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強信息報送、溝通聯(lián)系，及時向檢查組請示匯報，征求對學習實踐活動的指導(dǎo)意見。積極鞏固和擴大集中學習的成果，把學習實踐中好的做法以制度形式固定下來，用各項工作的實際效果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。