導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見精神，我區(qū)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和相關(guān)事業(yè)單位深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)）從2009年3月啟動(dòng)，至2009年8月結(jié)束。參加本期學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位主要是區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)，區(qū)人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，區(qū)法院、檢察院、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)和相關(guān)事業(yè)單位。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展并取得實(shí)效，制定如下實(shí)施意見：

一、深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義

黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。中央決定，從2008年9月開始，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。這是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果武裝全黨的重大舉措，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要，也是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

改革開放30年來特別是近些年來，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，探索了一條科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下的*和諧發(fā)展、跨越發(fā)展之路，全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)四位一體，協(xié)調(diào)有序推進(jìn)，綜合實(shí)力位居全國(guó)中小城市第8位。但是，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)尚未見底的國(guó)際金融危機(jī)，我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展遇到了新的挑戰(zhàn)。能否在危中抓轉(zhuǎn)機(jī)、在難中攀新高，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大考驗(yàn)，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)和工作作風(fēng)的重大考驗(yàn)。在當(dāng)前形勢(shì)下，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)具有特殊意義，更具現(xiàn)實(shí)緊迫性。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，促使各級(jí)黨組織和廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)自身在全區(qū)科學(xué)發(fā)展大局中的重要作用和肩負(fù)的重要職責(zé)，深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀是在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)條件下解決發(fā)展中困難和矛盾的有力武器，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最重要的就是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，從而切實(shí)增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感和使命感，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)保增長(zhǎng)促發(fā)展、保穩(wěn)定促和諧，為實(shí)現(xiàn)“率先現(xiàn)代化、再造新*”宏偉目標(biāo)爭(zhēng)作貢獻(xiàn)。

推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍?？偟膩砜矗覅^(qū)黨員、干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和綜合能力是過硬的，但對(duì)照新形勢(shì)新任務(wù)新要求，還有較大差距。一些黨員、干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀自覺性還不夠強(qiáng)，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解還不夠深入；一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力素質(zhì)與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的要求還不適應(yīng)；一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題還比較突出，保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠健全。這些問題如不及時(shí)解決，我們就無(wú)法應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，就難以實(shí)現(xiàn)“率先現(xiàn)代化、再造新*”的宏偉目標(biāo)。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部要深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的決策和部署上來。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要做到三個(gè)“貫穿始終”，即將創(chuàng)新貫穿始終，將求實(shí)貫穿始終，將推進(jìn)發(fā)展貫穿始終。通過扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)勝困難、爭(zhēng)創(chuàng)一流，奪取“雙百雙十”重點(diǎn)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)勝利的強(qiáng)大力量。

二、準(zhǔn)確把握開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)以及中央和省、市、區(qū)委有關(guān)會(huì)議精神，圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求和“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總目標(biāo)，突出“彎道超越率先現(xiàn)代化，逆風(fēng)起飛再造新*”的主題，依托“同舟共濟(jì)保增長(zhǎng)、凝心聚力促發(fā)展”這一活動(dòng)載體，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，堅(jiān)持創(chuàng)新、求實(shí)，緊貼“雙百雙十”項(xiàng)目實(shí)踐、*區(qū)情實(shí)際和機(jī)關(guān)黨員干部思想實(shí)際，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，為全區(qū)“率先現(xiàn)代化、再造新*”提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新”目標(biāo)：

1、解放思想有新飛躍。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，樹立符合科學(xué)發(fā)展要求的政績(jī)觀。通過開展“彎道超越逆風(fēng)起飛，推進(jìn)*科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，在新的時(shí)代條件下理清加快科學(xué)發(fā)展的工作思路，在新的思想高度上形成科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前我區(qū)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，堅(jiān)定“彎道超越、逆風(fēng)起飛”的信心和決心，凝聚“率先現(xiàn)代化、再造新*”的智慧和力量，增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、拼搏創(chuàng)新、真抓實(shí)干的責(zé)任感和自覺性。

2、解決問題有新成效。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步查找和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各個(gè)方面影響和制約科學(xué)發(fā)展的重大問題，進(jìn)一步查找和解決轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)層次、拉動(dòng)消費(fèi)需求等涉及保增長(zhǎng)促發(fā)展的重點(diǎn)問題，進(jìn)一步查找和解決就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、社保等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步理清本部門、本單位實(shí)現(xiàn)“率先現(xiàn)代化、再造新*”目標(biāo)的工作思路，完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的工作規(guī)劃和具體政策措施。

3、形象能力有新提升。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的大局意識(shí)、宗旨意識(shí)、憂患意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和政績(jī)觀，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，彰顯黨員、干部的先進(jìn)性。進(jìn)一步提高破解發(fā)展難題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的決策能力和執(zhí)行能力，提高協(xié)調(diào)利益關(guān)系、做好群眾工作的能力，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面的能力。進(jìn)一步弘揚(yáng)攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、勤勉清廉之風(fēng)，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)與完善機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制有機(jī)結(jié)合起來，確保全區(qū)“雙百雙十”重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

4、制度建設(shè)有新突破。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的良好政策制度環(huán)境，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，建立健全有利于“率先現(xiàn)代化、再造新*”的目標(biāo)考核機(jī)制，有利于抓項(xiàng)目、保增長(zhǎng)、促發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制，有利于激發(fā)內(nèi)部活力和加強(qiáng)自我約束的績(jī)效評(píng)估機(jī)制，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)統(tǒng)籌和諧共進(jìn)的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，推進(jìn)區(qū)域發(fā)展體制創(chuàng)新，激發(fā)不同區(qū)域發(fā)展活力。

5、科學(xué)發(fā)展有新進(jìn)步。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，大力開展“雙百雙十”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，加大工業(yè)、服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投入，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)；著力推進(jìn)城中村、老小區(qū)改造，加快保障性住房建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，形成促進(jìn)發(fā)展的良好環(huán)境；大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化、社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)、社區(qū)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等利民惠民十項(xiàng)重點(diǎn)工程，擴(kuò)大科學(xué)發(fā)展的普惠度；全力推進(jìn)強(qiáng)基固本創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)十大工程建設(shè)，不斷提高基層黨建工作和社會(huì)管理整體水平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，為“率先現(xiàn)代化、再造新*”創(chuàng)造良好環(huán)境。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要著重把握和始終堅(jiān)持以下主要原則：

1、堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、更新觀念、拓寬思路、完善體制、優(yōu)化機(jī)制，使全區(qū)廣大黨員、干部思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，更加符合自然生態(tài)規(guī)律，更加符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的各項(xiàng)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

2、突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入開展“同舟共濟(jì)保增長(zhǎng)、凝心聚力促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，緊密結(jié)合本部門、本單位實(shí)際，細(xì)化活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式，確保活動(dòng)效果。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委的一系列重大部署結(jié)合起來，與“率先現(xiàn)代化、再造新*”的各項(xiàng)要求結(jié)合起來，與推進(jìn)“雙百雙十”重點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)合起來，與總結(jié)本部門、本單位科學(xué)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)推動(dòng)發(fā)展實(shí)踐，以發(fā)展成果彰顯學(xué)習(xí)成效。

3、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取群眾意見建議，問政于民、問計(jì)于民、問需于民，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督；努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù)；健全完善在職黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為密切聯(lián)系群眾、致力造福群眾的過程，成為群眾滿意工程。

4、正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。

三、扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之前，各部門、各單位要扎實(shí)做好準(zhǔn)備工作。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委有關(guān)精神，及時(shí)組建學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，深入開展調(diào)查研究，聽取意見建議，結(jié)合本部門、本單位實(shí)際，明確活動(dòng)的實(shí)踐載體和有效抓手，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案；進(jìn)行廣泛宣傳和思想發(fā)動(dòng)，明確開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)要求和方法步驟，提高廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)具體分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。

本階段活動(dòng)主要圍繞理清“科學(xué)發(fā)展是什么，踐行科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)‘率先現(xiàn)代化、再造新*’應(yīng)該做什么”的問題，重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論兩個(gè)環(huán)節(jié)。

精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各部門、各單位黨組織要著眼于提高黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定“彎道超越、逆風(fēng)起飛”的信心，增強(qiáng)改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、造福群眾的意識(shí)和責(zé)任，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，扎實(shí)完成學(xué)習(xí)培訓(xùn)各項(xiàng)任務(wù)。一要把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央、省市區(qū)委有關(guān)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》以及等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，并與學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展的一系列重大部署和文件精神結(jié)合起來。二要理論聯(lián)系實(shí)際。要聯(lián)系本部門、本單位工作實(shí)際和黨員、干部的思想實(shí)際，有的放矢，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。三要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)形式。要采取上黨課、專家輔導(dǎo)、理論宣講等多種形式，進(jìn)行深入細(xì)致的學(xué)習(xí)。有條件的單位可以舉辦專題研究班、培訓(xùn)班。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，既要參加中心組學(xué)習(xí)，也要參加所在支部的集中學(xué)習(xí)，還要親自為黨員上黨課、作形勢(shì)報(bào)告。四要保證學(xué)習(xí)時(shí)間。各部門、各單位要規(guī)定一定量的學(xué)時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)，同時(shí)要保證日常學(xué)習(xí)時(shí)間。要建立健全學(xué)習(xí)考勤制度，保證學(xué)習(xí)培訓(xùn)的參與率，達(dá)不到要求的必須補(bǔ)課。五要確保學(xué)習(xí)效果。黨員、干部學(xué)習(xí)要記載學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)；學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)束后要采取測(cè)試等形式考查學(xué)習(xí)效果。

深入開展調(diào)查研究。廣大黨員干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要著眼于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，把積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，推進(jìn)保增長(zhǎng)、促發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為調(diào)研的重要內(nèi)容，立足于思考和解決具體問題，選好調(diào)研課題，深入基層、深入群眾開展調(diào)研。通過廣泛深入調(diào)研，每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要撰寫調(diào)研報(bào)告。要認(rèn)真組織調(diào)研成果的交流活動(dòng)，區(qū)管黨員干部的調(diào)研成果要報(bào)送區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。要通過適當(dāng)方式評(píng)選優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告并抓好成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

圍繞科學(xué)發(fā)展深入開展解放思想大討論。堅(jiān)持把解放思想作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要任務(wù)來抓，開展“彎道超越逆風(fēng)起飛，推進(jìn)*科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員、干部把思想認(rèn)識(shí)從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，推進(jìn)*科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。對(duì)本部門、本單位怎樣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)彎道超越、逆風(fēng)起飛的各項(xiàng)舉措進(jìn)行深入研討，達(dá)成新認(rèn)識(shí)，形成新共識(shí)。解放思想大討論要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，做到實(shí)事求是。

第二階段：分析檢查。

本階段主要圍繞理清“踐行科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)‘率先現(xiàn)代化、再造新*’我們做了什么，還缺什么”的問題，按照查找問題求全面，分析檢查求嚴(yán)格，組織評(píng)議求廣泛的要求，重點(diǎn)抓好召開專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)。

召開民主生活會(huì)前，要認(rèn)真回顧和總結(jié)十六大以來本部門、本單位在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的實(shí)踐和做法，廣泛深入地查找在踐行科學(xué)發(fā)展觀等方面存在的問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要采取發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱和熱線電話等多種形式，廣泛征求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和黨員、干部的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，做到“五個(gè)找準(zhǔn)”：找準(zhǔn)影響和制約本部門、本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，找準(zhǔn)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題，找準(zhǔn)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，找準(zhǔn)當(dāng)前在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保增長(zhǎng)促發(fā)展方面存在的突出問題，找準(zhǔn)與實(shí)現(xiàn)“率先現(xiàn)代化、再造新*”目標(biāo)要求之間存在的差距，切實(shí)增強(qiáng)解決問題的緊迫感和針對(duì)性。

精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，召開專題民主生活會(huì)，分析檢查存在問題，理清科學(xué)發(fā)展思路。每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要緊扣思想和工作實(shí)際，從宗旨意識(shí)、政績(jī)觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面深刻分析存在問題的原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)召開前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，互相理解，互相幫助，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。專題民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識(shí)，不搞人人過關(guān)。專題民主生活會(huì)可適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部等有關(guān)部門和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組要派人列席，加強(qiáng)指導(dǎo)。黨的各個(gè)支部都要召開以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會(huì)，全體黨員參加，既總結(jié)成績(jī)，又剖析問題；既幫助別人，又教育自己；既溝通思想，又增進(jìn)團(tuán)結(jié)。

形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論的成果，結(jié)合專題民主生活會(huì)上形成的共識(shí)，認(rèn)真撰寫貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分反映十六大以來本部門、本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)要概述取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)全面地梳理存在的問題，實(shí)事求是地分析問題產(chǎn)生的主客觀原因特別是主觀方面的原因，深入分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)本部門、本單位帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，進(jìn)一步認(rèn)清“率先現(xiàn)代化、再造新*”的目標(biāo)責(zé)任，明確今后工作的努力方向、總體思路和主要措施，避免寫成工作報(bào)告。各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作，初稿形成后，召開班子成員會(huì)議充分討論，以適當(dāng)方式聽取各方面的意見，加以修改完善。各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告要報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室審核。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，要組織群眾評(píng)議。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告要通過報(bào)紙、網(wǎng)站、公開欄等多種形式在一定范圍內(nèi)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)問題進(jìn)一步找準(zhǔn)、原因進(jìn)一步查明、措施進(jìn)一步完善。圍繞“群眾評(píng)班子、基層評(píng)機(jī)關(guān)”的思路，按照“代表廣泛、方式多樣、言論自由、態(tài)度誠(chéng)懇”的要求，開展“四評(píng)議”活動(dòng)：召開座談會(huì)請(qǐng)各類代表和專家學(xué)者評(píng)議；發(fā)放征求意見表請(qǐng)服務(wù)對(duì)象評(píng)議；單位內(nèi)部印發(fā)報(bào)告請(qǐng)全體工作人員評(píng)議；通過適當(dāng)途徑請(qǐng)廣大黨員干部和社會(huì)群眾評(píng)議。要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議，使群眾評(píng)議的過程成為上下溝通、形成共識(shí)的過程。要尊重群眾的評(píng)議意見，根據(jù)評(píng)議意見進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告，群眾評(píng)議結(jié)果要通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。

第三階段：整改落實(shí)。

本階段主要圍繞理清“踐行科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)‘率先現(xiàn)代化、再造新*’當(dāng)前要做什么，以后將做什么”的問題，重點(diǎn)抓好制定整改方案、解決突出問題兩個(gè)環(huán)節(jié)。

要制定切合實(shí)際的整改方案。各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)照查找出的問題，對(duì)照“率先現(xiàn)代化、再造新*”的要求，對(duì)照群眾期盼，認(rèn)真制定整改方案，突出整改重點(diǎn)。整改方案要做到“四明確”：一是整改項(xiàng)目明確。緊緊圍繞“率先現(xiàn)代化、再造新*”的目標(biāo)要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，明確整改項(xiàng)目。二是整改目標(biāo)明確。按照解決問題的輕重緩急和難易程度，合理確定整改目標(biāo)和時(shí)間進(jìn)度，努力在活動(dòng)期間集中解決一批突出問題。對(duì)目前暫時(shí)無(wú)法解決的問題要向群眾說明原因并作出承諾。三是整改措施明確。要因地制宜制定整改措施，做到具體、切實(shí)、可行。四是整改責(zé)任明確。建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，明確解決每個(gè)問題的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位。對(duì)涉及多個(gè)部門的問題要明確牽頭單位、協(xié)助單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。廣大黨員干部要積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議。形成整改方案后，以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做到公開承諾。

要集中解決突出問題。圍繞查找出來的各類問題，特別是涉及保增長(zhǎng)、促發(fā)展，保穩(wěn)定、促和諧方面的問題，要切實(shí)進(jìn)行整改，凡具備條件改的立即改，需要?jiǎng)?chuàng)造條件改的限期改，涉及多個(gè)部門的整合力量改。嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任人制度、整改承諾制度、整改情況定期通報(bào)制度、整改臺(tái)賬登記與銷號(hào)制度、整改時(shí)間進(jìn)度期限制度等“五項(xiàng)責(zé)任制度”。對(duì)每個(gè)整改項(xiàng)目實(shí)行“一位領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一班人馬負(fù)責(zé)、一個(gè)方案實(shí)施、一個(gè)時(shí)間表落實(shí)、一抓到底的工作作風(fēng)”的“五個(gè)一”推進(jìn)方式。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，切實(shí)加大整改監(jiān)督的力度。

把解決突出問題與創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來。要把體制機(jī)制的創(chuàng)新貫穿活動(dòng)始終，作為整改落實(shí)的主要內(nèi)容，在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、深入調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策制度。一要及早謀劃，爭(zhēng)取主動(dòng)。從活動(dòng)一開始就要對(duì)有關(guān)政策和制度進(jìn)行全面的梳理，為創(chuàng)新完善制度機(jī)制做好前期準(zhǔn)備。二要突出重點(diǎn)，精心研制。在深入調(diào)研、分析檢查、廣泛醞釀的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合自身部門職能，提出制度創(chuàng)新的具體目標(biāo)，著力完善促進(jìn)增長(zhǎng)、服務(wù)發(fā)展，保障民生、服務(wù)群眾，改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)基層等方面的機(jī)制制度。三要強(qiáng)化督查，確保落實(shí)。要對(duì)制度落實(shí)工作提出要求并強(qiáng)化督查，確保有章必依，貫徹到位。要注重在實(shí)踐過程中根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，不斷完善工作制度。

整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，主動(dòng)接受黨員、群眾監(jiān)督?；顒?dòng)結(jié)束時(shí)，要及時(shí)做好總結(jié)工作，組織群眾滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)的對(duì)象既要有代表性，又要規(guī)模適中，一般包括單位黨員干部、下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、管理服務(wù)的群眾代表以及其他方面的代表；測(cè)評(píng)方式要簡(jiǎn)便易行，一般采取發(fā)放定向測(cè)評(píng)表的方式進(jìn)行。要根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改措施并抓好落實(shí)。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要組成部分。切實(shí)搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)下一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)具有重要的示范和導(dǎo)向作用。各部門、各單位要高度重視，精心謀劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)要有力。各部門、各單位要成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確黨組織主要負(fù)責(zé)同志作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，做到組織到位、責(zé)任到位、工作到位。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各部門、各單位一把手要充分發(fā)揮表率作用，堅(jiān)持“四帶頭”、做到“四個(gè)一”。即帶頭深入學(xué)習(xí)，上好一堂黨課；帶頭調(diào)查研究，形成一份有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告；帶頭查找整改問題，協(xié)調(diào)解決一個(gè)以上推進(jìn)發(fā)展或群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；帶頭推動(dòng)創(chuàng)新，指導(dǎo)建立完善一項(xiàng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度。

（二）指導(dǎo)檢查要深入。要全面把握中央和省、市、區(qū)委的各項(xiàng)要求，注重調(diào)查研究，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范作用。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，做到進(jìn)度服從質(zhì)量。區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組向各部門、各單位派出指導(dǎo)檢查組，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)檢查。各指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)，隨時(shí)了解活動(dòng)開展情況，及時(shí)提出意見建議，督促解決存在問題，防止走過場(chǎng)、出偏差。指導(dǎo)檢查工作要突出領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)注重激發(fā)廣大普通黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主動(dòng)性和積極性。各部門、各單位黨組織對(duì)指導(dǎo)檢查組的工作，要積極支持，密切配合。

（三）氛圍營(yíng)造要濃厚。要將營(yíng)造氛圍貫穿始終。各部門、各單位要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的輿論宣傳工作，加強(qiáng)工作聯(lián)系和信息溝通，及時(shí)將開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功做法、先進(jìn)典型和主要成效，報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。要通過多種形式，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全方位、立體式的廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)黨員干部積極性和創(chuàng)造性，提高社會(huì)影響力，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展?fàn)I造濃厚氛圍和良好環(huán)境。要注重發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整體水平。

（四）實(shí)踐成果要顯著。完成“雙百雙十”重點(diǎn)項(xiàng)目是當(dāng)前*最大的科學(xué)發(fā)展。全區(qū)“雙百雙十”重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)正在緊鑼密鼓地推進(jìn)，保增長(zhǎng)、促發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)艱巨而繁重。各部門、各單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與“雙百雙十”重點(diǎn)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)統(tǒng)籌兼顧、有機(jī)銜接，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與重點(diǎn)工作相互促進(jìn)、相得益彰。要將求實(shí)、創(chuàng)新貫穿始終，將推進(jìn)發(fā)展貫穿始終，緊緊圍繞“率先現(xiàn)代化、再造新*”的目標(biāo)，在認(rèn)真完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，結(jié)合本部門、本單位特點(diǎn)，豐富活動(dòng)方式，創(chuàng)新活動(dòng)載體，設(shè)計(jì)自選動(dòng)作，形成自身特色，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有聲有色地健康開展。

各部門、各單位在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展前，要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施意見，并報(bào)送區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并及時(shí)報(bào)送總結(jié)報(bào)告。