導語：人事局科學發(fā)展觀學習調(diào)研階段實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體要求

本階段主要圍繞學好理論、提高認識、統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，組織全局黨員干部緊密聯(lián)系當前經(jīng)濟形勢和我市中心工作，特別是人事人才和機構(gòu)編制工作實際，認真開展學習教育大培訓、深入基層大調(diào)研、解放思想大討論，深化對科學發(fā)展觀重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，進一步加深對省委“兩個加快”、市委“三年全面恢復(fù),五年提升跨越,八年全面小康”災(zāi)后重建目標的認識和把握，進一步加深對“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一當前工作任務(wù)的認識和把握，進一步加深對人事編制工作新任務(wù)新要求的認識和把握，把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展上來，統(tǒng)一到中央和省委、市委的部署要求上來，統(tǒng)一到科學推進人事編制工作上來，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展的思想觀念，堅定開創(chuàng)人事編制工作科學發(fā)展新局面的信心和決心。

二、主要工作安排

（一）思想發(fā)動（3月底前）

召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，由局黨組書記、局長、編辦主任肖同華對全局黨員作動員報告，并邀請市委深入學習實踐科學發(fā)展觀第二指導檢查組有關(guān)領(lǐng)導到會作指導。通過廣泛的思想發(fā)動，使全體黨員進一步認識學習實踐活動的重大意義，明確活動的目標任務(wù)、方法步驟和時間安排，把握活動的總體情況。各黨支部在動員大會后要認真組織黨員開展討論，充分調(diào)動廣大黨員主動參與學習實踐活動的熱情和積極性。

（二）學習調(diào)研（3月23日至4月10日）

1.認真搞好學習培訓。學習內(nèi)容：主要有《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導干部學習文件選編》，黨的十七大和十七屆三中全會精神、全國兩會精神和中央的一系列指示精神、省委九屆四次、五次、六次全會精神和經(jīng)濟工作會議精神和全省人事編制工作會議精神、市委六屆三次、四次、五次全會精神，王英事跡、“東汽精神”等先進典型材料，與人事編制工作相關(guān)的針對性輔導資料。學習方式：主要采取集中學習、自學、專題輔導、座談討論、撰寫心得體會、觀看電教片、到基層過組織生活等。學習要求：局中心組的學習由局黨組負責，其他黨員的學習由各黨支部負責。學習培訓時間原則上不少于40個學時，科級以上黨員領(lǐng)導干部集中培訓時間不少于3天。要切實做到“五個一”，即每名黨員要做到讀好一本科學發(fā)展觀書籍、撰寫一篇學習心得體會、做一件實事好事、接受一次科學發(fā)展觀知識測試；局主要領(lǐng)導干部作一次學習輔導報告。要重點抓好“三會一測試”：

（1）開好領(lǐng)導報告會。召開一次領(lǐng)導報告會，由局主要領(lǐng)導作輔導報告，講開展活動的意義、講自己的認識體會、講市委的要求、講通過活動要達到的目的等，不斷把學習實踐活動引向深入。局黨組召開一次中心組專題學習會。

（2）辦好專題輔導會。舉辦一次專題輔導會，邀請專家學者到我局對全體黨員進行理論輔導，深化對科學發(fā)展觀科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根木要求的認識和理解，進一步提升掌握運用科學發(fā)展觀分析問題、指導實踐、謀劃和領(lǐng)導加快發(fā)展的本領(lǐng)。

（3）搞好心得交流會。在多形式學習的基礎(chǔ)上，全體黨員每人撰寫一篇心得體會，并以支部為單位，召開一次學習心得交流會。通過交流學習認識、體會、收獲，達到互相學習、共同提高，不斷豐富學習活動的內(nèi)容，擴大學習活動成果的目的。

（4）組織好知識測試。組織全體黨員進行一次知識測試，采用市委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室的統(tǒng)一命題，對我局黨員學習調(diào)研階段學習培訓的情況進行檢測，檢測不合格的，由支部負責督促、幫助其補課。

2.深入開展調(diào)查研究。在學習培訓基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部要著眼推動科學發(fā)展，按照省委、市委有關(guān)要求，結(jié)合人事編制部門工作實際，圍繞促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、行政管理體制改革、高層次人才隊伍建設(shè)、事業(yè)單位績效分配等熱點難點問題，確定調(diào)研重點和題目，由局黨組領(lǐng)導班子成員帶隊，深入基層、深入群眾開展調(diào)研，廣泛聽取群眾意見建議，查找存在的突出問題和原因，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，調(diào)研報告形成后，要采取適當方式交流調(diào)研成果。同時，注意把開展調(diào)研與幫助基層解決實際問題、為群眾做好事辦實事結(jié)合起來。局黨組領(lǐng)導班子的調(diào)研報告經(jīng)市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第二指導檢查組審核后，報市委學習實踐活動領(lǐng)導小組備案。開展調(diào)查研究的具體要求：

（1）要深入基層調(diào)研。局黨組領(lǐng)導班子要深入基層、深入群眾、深入聯(lián)系點進行調(diào)查研究，聽取基層、廣大群眾對加快發(fā)展、科學發(fā)展、改善民生方面的意見和建議，了解掌握基層在災(zāi)后重建、推動科學發(fā)展方面需要研究解決的主要問題、群眾反映強烈特別是涉及切身利益方面的突出問題，積極幫助解決具體困難。局領(lǐng)導班子成員深入基層、深入聯(lián)系點調(diào)研時間原則上不少于2天，要形成專題調(diào)研報告，并作為班子和個人分析檢查的重要依據(jù)。局領(lǐng)導班子至少要幫助聯(lián)系點的黨組織和廣大群眾解決1-2個具體問題。

（2）要廣泛征求意見。要采取召開座談會、個別走訪、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱、網(wǎng)絡(luò)信箱等多種方式，廣泛征求各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、派、基層單位、服務(wù)對象和普通群眾代表及有關(guān)專家對推進人事編制工作科學發(fā)展方面的意見建議。征求到的意見建議要如實向局領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部個人反饋。

（3）要堅持邊查邊改。對在調(diào)研和征求群眾意見中反映出來的問題，要分輕重緩急，按照盡力而為、量力而行的原則，抓好整改落實。條件具備的要馬上整改、立竿見影，條件暫時不具備的要加強協(xié)調(diào)、促進整改。尤其要結(jié)合實際對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)等方面的突出問題下功夫及時解決。

（三）解放思想討論（4月11日至5月10日）

1.明確討論專題。局領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部要結(jié)合我市人事編制工作實際，圍繞“深化五個理念，推進五個突破”進行討論：

（1）“深化改革開放理念，在推進體制機制創(chuàng)新上有新突破”。著重引導黨員干部深刻認識發(fā)展不足、發(fā)展質(zhì)量不高等問題，深刻認識我市與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的差距關(guān)鍵是改革開放和思想觀念上的差距，進一步被除陳舊觀念，強化改革開放意識，切實把思想解放大討論成果轉(zhuǎn)化為深化改革開放理念、推動加快發(fā)展的辦法舉措，在推進體制機制創(chuàng)新上有新突破。

（2）“深化全面協(xié)調(diào)理念，在推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上有新突破”。著重引導黨員干部充分認識統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化，是樹立和落實科學發(fā)展觀的必然要求。要把災(zāi)后重建與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合起來，發(fā)展城市經(jīng)濟與發(fā)展縣域經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)合起來，把加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展社會事業(yè)結(jié)合起來，促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）“深化可持續(xù)發(fā)展理念，在推進‘兩型’社會建設(shè)上有新突破”。著重引導黨員干部牢固樹立“以人為本，全面協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展”和“以發(fā)展求和諧、以和諧促發(fā)展”的觀念，著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會關(guān)系，著力推進災(zāi)后美好新家園建設(shè)，進一步促進社會穩(wěn)定和諧和自然環(huán)境優(yōu)化。

（4）“深化以人為本理念，在推進民生建設(shè)上有新突破”。著重引導黨員領(lǐng)導干部認真貫徹落實中央、省委和市委各項“惠民行動”和“民生工程”，認真反思在改善民生方面的差距，切實解決涉及群眾切身利益的難點熱點問題，進一步增強黨組織的凝聚力、吸引力和黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

（5）“深化服務(wù)發(fā)展理念，在推進領(lǐng)導機關(guān)作風建設(shè)上有新突破”。著重引導黨員干部牢固樹立尊重群眾、依靠群眾的觀念，進一步查找在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、化解群眾怨氣、改進群眾工作等方面存在的主要問題，深入推進機關(guān)效能建設(shè)，完善行政運行機制，最大限度地為基層群眾解難事、辦實事，把全社會的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來。

2.明確方法要求。每個專題大體安排4天時間。全體黨員要積極踴躍參與，以新一輪的思想大解放，推動新一輪的大發(fā)展。

（1）營造輿論氛圍。在*人事信息網(wǎng)（內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)）上開辟專欄，一方面大力宣傳科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，開展活動的重要性和安排部署以及先進典型，同時，刊載我局解放思想大討論情況進行;另一方面開設(shè)交流互動的版塊，為領(lǐng)導干部、全體黨員、專家學者和人民群眾之間的討論交流提供平臺，努力提高科學發(fā)展觀的普及率，形成推動科學重建科學發(fā)展的強大合力。

（2）認真進行討論。采取集中與分散相結(jié)合的方式，分專題組織黨員干部進行討論，在事關(guān)人事編制工作科學發(fā)展全局的重大問題上形成共識。局領(lǐng)導班子至少要召開兩次專題討論會，班子成員特別是主要負責同志要認真準備發(fā)言要點，充分發(fā)表意見和建議，為其他黨員干部作出表率。

（3）形成討論成果。在充分討論的基礎(chǔ)上，按照科學發(fā)展觀要求，圍繞討論專題，形成解放思想大討論的具體成果，主要內(nèi)容包括:黨員干部特別是領(lǐng)導班子在思想觀念、思維方式、能力素質(zhì)、精神狀態(tài)等方面存在的主要問題，與“加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”不適應(yīng)、不符合的具體表現(xiàn)是什么;圍繞“堅持科學發(fā)展、推進‘兩個加快’”，應(yīng)當推出哪些新目標新思路新舉措。

大討論的具體成果經(jīng)市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第二指導檢查組審核后，報市委學習實踐活動工作領(lǐng)導小組辦公室備案。

三、需要把握好的幾個問題

（一）切實加強組織領(lǐng)導。要充分發(fā)揮局黨組和黨支部的作用，精心組織，加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌安排，確保全體黨員干部全員參加、全程參與。局領(lǐng)導班子成員特別是主要領(lǐng)導要切實履行職責，承擔起組織實施、帶頭示范、分工協(xié)調(diào)、督促檢查等具體責任，黨員領(lǐng)導于部要帶頭學習、帶頭參加學習培訓、帶頭開展調(diào)查研究、帶頭參加解放思想大討論、帶頭為群眾做好事辦實事等，為其他黨員做出表率，以自身思想的進一步解放、觀念的更新和民主的作風，推動解放思想討論深入開展。

（二）努力探索創(chuàng)新。在堅持落實市委提出的學習實踐活動基本要求的前提下，要圍繞促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、高層次人才培養(yǎng)引進、公務(wù)員隊伍管理、事業(yè)單位人事制度改革、人事人才公共服務(wù)等方面努力探索創(chuàng)新，以創(chuàng)新的精神開展學習實踐活動，努力形成緊扣主題、獨具特色、整體推進的工作局面。要通過深入開展“部門幫村、黨員幫戶”、“萬村黨建富民、建設(shè)美好家園”、創(chuàng)建學習實踐科學發(fā)展觀活動示范單位等一系列活動，讓廣大群眾得到實惠，感受到學習實踐活動帶來的新變化。

（三）落實督促檢查。局學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組要加強對各黨支部學習實踐活動的督促指導，要注意總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，對敷衍應(yīng)付、走過場的，要進行通報。各黨支部要認真組織本支部黨員開展學習實踐活動，要做到學習時間、內(nèi)容、人員“三落實”。

（四）加強信息宣傳工作。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、簡報、板報、內(nèi)部刊物等載體，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求和重大意義。要加大我局學習實踐活動的對外宣傳力度，主要采取對外投稿和信息報送的方式進行，積極向《中國人事報》、《四川日報》、四川省人事廳《人事調(diào)研》、《*日報》等報刊雜志投稿，及時宣傳我局學習實踐活動最新的部署情況、經(jīng)驗做法、主要成效和先進典型。

（五）搞好統(tǒng)籌結(jié)合。要統(tǒng)籌安排學習實踐活動的各個環(huán)節(jié)，做到有機銜接、前后呼應(yīng)。要抓住學習實踐活動的重要機遇，把開展學習實踐活動同推動人事編制工作快速發(fā)展結(jié)合起來，以活動開展促進工作落實，以工作業(yè)績檢驗活動成效，實現(xiàn)“兩手抓、兩不誤、兩促進”，為我市人事編制工作科學發(fā)展、又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。