導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中共市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》和《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展全市第一批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案〉的通知》精神，現(xiàn)就搞好全局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”），制定如下實施意見。

一、開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義

黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央，立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、保持社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

近年來，全市各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部群眾，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市第十二次黨代會提出的“凝心聚力，和諧發(fā)展，奮戰(zhàn)五年，再創(chuàng)輝煌”奮斗目標(biāo)，全力以赴抓發(fā)展、保穩(wěn)定，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的新局面。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織和黨員干部在學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在許多薄弱環(huán)節(jié)和差距，主要是：一些黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不高，對科學(xué)發(fā)展觀的理解還不深；一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀要求還不適應(yīng)；一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題還比較突出，保障科學(xué)發(fā)展的體制機制還不夠健全,特別是長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放增長問題仍然比較突出,自主創(chuàng)新能力不夠強,民生方面還有許多問題亟待解決;個別黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部以及黨員黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面還存在一些問題，就無法應(yīng)對新形勢下面臨的新挑戰(zhàn)。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，我們必須堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量，為加快建設(shè)殷實和諧經(jīng)濟文化強市奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)。

各黨支部和廣大黨員一定要充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大現(xiàn)實意義，切實增強責(zé)任感和使命感，積極投入到學(xué)習(xí)實踐活動中來，高度重視，嚴(yán)密組織，努力把黨政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大動力，為全市振興和發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想和重要原則

根據(jù)市委確定的“搞點定位、科學(xué)發(fā)展、求真務(wù)實、富民強市”的活動主題，實施“三步走”戰(zhàn)略，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展格局，建設(shè)富足和諧文明新，這一實踐載體，結(jié)合我局實際，局黨委確定以“科技興農(nóng)、惠民利群”為主題，以“優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)”為實踐載體，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”，進(jìn)一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。

在學(xué)習(xí)實踐活動中，著重把握一下原則：

（一）堅持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為根本途徑，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律，更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求。

（二）突出實踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀主題，結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際，堅持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，堅持將學(xué)習(xí)實踐活動與我市確定的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略、“一片兩帶”發(fā)展規(guī)劃和“四項重點經(jīng)濟工作”基本思路緊密結(jié)合，與正在深入開展的“六民”活動、“攜手辦亞沙、文明伴我行”主題活動緊密結(jié)合，與年內(nèi)重點實施的“夯實基層基礎(chǔ)年”、“工作落實年”活動緊密結(jié)合，與促進(jìn)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合，通過學(xué)習(xí)推動實踐，在推進(jìn)實踐中深化學(xué)習(xí)。堅持把解決問題貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終，以經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的實際成果檢驗活動成效。

（三）貫徹群眾路線。吸收群眾全程參與，廣泛聽取群眾意見建議，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)，做到整改落實方案向黨員、群眾公布、整改落實情況向黨員、群眾通報，整改落實成效請黨員、群眾評判，讓學(xué)習(xí)實踐活動真正成為群眾滿意工程。

（四）正面教育為主。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員干部聯(lián)系思想和工作實際，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，實事求是是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，認(rèn)真開展批評和自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。把廣大黨員的注意力引導(dǎo)到增強發(fā)展信心、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來。

三、學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)要求

（一）提高思想認(rèn)識。廣大黨員對科學(xué)發(fā)展觀的理解把握更加深刻全面，學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性進(jìn)一步增強；思想更加解放、思路更加開闊，不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念明顯轉(zhuǎn)變；領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展上來。

（二）解決突出問題。影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，本單位科學(xué)發(fā)展的思路更加明確，科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃進(jìn)一步完善：各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)普遍加強，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率形成風(fēng)尚。

（三）創(chuàng)新體制機制。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)進(jìn)一步建立健全推動科學(xué)發(fā)展的各項政策規(guī)定和體制機制，切實轉(zhuǎn)變職能；基層單位進(jìn)一步建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環(huán)境；符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績要求的政績導(dǎo)向機制、考核評價機制、激勵獎懲機制進(jìn)一步健全完善。

（四）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅持把務(wù)求實效作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，切實科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

四、開展學(xué)習(xí)實踐活動要解決的重點問題

開展學(xué)習(xí)實踐活動,關(guān)鍵在于取得實效。要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵，精神實質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系實際，堅持邊學(xué)邊改，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題。公務(wù)員之家:

按照第一要義是發(fā)展的要求，著力解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足等問題。按照核心是以人為本的要求，著力解決執(zhí)政為民意識淡薄，不能深入了解群眾愿望，對民生問題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注不夠，對群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠，對社會和諧穩(wěn)定重視不夠等問題。按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展等問題。

按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，著力解決全局意識不強，缺乏戰(zhàn)略思維，不能妥善處理局部利益和整體利益、個人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，有令不行、有禁不止問題.

按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須加強和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求,著力解決黨性不強、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問題,在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，尤其是黨員意識不強，理想信念動搖，宗旨意識淡薄，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀不正確、作風(fēng)漂浮以及形式主義、官僚主義嚴(yán)重等問題。

查找和解決突出問題，要堅持從實際出發(fā)、實事求是。要抓住影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強烈、當(dāng)前具備整改條件的突出問題，進(jìn)行集中整改；對難度較大、需要較長時間解決的問題，要積極創(chuàng)造條件加以解決。領(lǐng)導(dǎo)干部要重點解決科學(xué)決策、科學(xué)發(fā)展的問題，一般干部要重點解決提高境界、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增強執(zhí)行力的問題，以解決問題的實際效果取信于民。

五、開展學(xué)習(xí)實踐活動的批次安排和步驟

學(xué)習(xí)實踐活動2009年3月開始，2009年8月基本完成。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。重點抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、開展繼續(xù)解放思想大討論三個環(huán)節(jié)。各單位對黨員要進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織全體黨員參加學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，認(rèn)真學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市委工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，認(rèn)真學(xué)習(xí)省第九次黨代會報告、省委工作會議節(jié)省，煙臺市第十一次黨代會報告、全市經(jīng)濟工作會議精神，我市第十二次黨代會報告及有關(guān)重要會議精神。各部門各單位要采取集中培訓(xùn)、個人自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)授課、專家輔導(dǎo)、案例研討、網(wǎng)絡(luò)交流等形式，抓好黨員學(xué)習(xí)。深入開展“六民”活動，廣開言路聽民生，深入群眾察民情。進(jìn)一步深化“整頓工作作風(fēng)、推進(jìn)工作落實集中教育”活動和“解放思想大討論”活動，引領(lǐng)全市上下進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、解放思想、更新觀念、搶抓機遇，推進(jìn)全市經(jīng)濟社會健康、和諧發(fā)展。

第二階段：分析檢查。重點抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題。要深入分析產(chǎn)生問題的主客觀原因特別是主觀原因，理清科學(xué)發(fā)展思路,形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告,并在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員、群眾進(jìn)行評議。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況的專題民主生活會，班子成員對照檢查自身存在的不足撰寫發(fā)言材料，所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會。

第三階段：整改落實。抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、創(chuàng)新完善體制機制三個環(huán)節(jié)。在統(tǒng)一認(rèn)識，深入調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，及時制定和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策、制度，把建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機制作為整改落實的一項重要內(nèi)容。廣大黨員要積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議。

學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，要認(rèn)真搞好總結(jié)，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報，組織好滿意度測評，測評結(jié)果在一定范圍公布。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

六、學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。各黨支部要把學(xué)習(xí)實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫徹始終，把解決問題、創(chuàng)新完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，堅持進(jìn)度服從質(zhì)量，確保學(xué)習(xí)實踐活動開展得認(rèn)真扎實，富有成效。

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨支部全面負(fù)責(zé)本單位的學(xué)習(xí)實踐活動，黨支部書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。局黨委成員要充分發(fā)揮帶頭作用。局黨委成立深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在政工科。各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。

（二）加強分類指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求，針對單位不同特點，個別提出要求，分層分類指導(dǎo)。要從實際出發(fā)，充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式和載體，確保廣大黨員全員全程參加。

（三）嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律。黨員集中學(xué)習(xí)時間不少于30學(xué)時，各單位負(fù)責(zé)人、黨支部書記積極參加局黨委組織的學(xué)習(xí)，帶頭組織本單位黨員學(xué)習(xí)，做學(xué)習(xí)報告，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得體會，建立學(xué)習(xí)考勤、補課等制度。確保學(xué)習(xí)效果。

（四）鼓勵探索創(chuàng)新。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動基本要求的前提下，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵各單位根據(jù)各自實際，因地制宜，積極探索創(chuàng)新行之有效的活動方式和實踐載體，豐富活動內(nèi)容，增強活動效果。要講成本、重實效，防止文山會海，杜絕形式主義。

（五）搞好指導(dǎo)檢查。局黨委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對各單位開展活動情況的督促檢查。全面了解情況，及時提出建議，督促解決問題，把督促檢查的責(zé)任落到實處。

（六）加強輿論引導(dǎo)。綜合運用多種手段，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、部署要求、經(jīng)驗做法、工作成效，宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，為學(xué)習(xí)實踐活動健康順利開展?fàn)I造良好氛圍。

（七）堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實踐活動各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作。要增強保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的責(zé)任感，把開展學(xué)習(xí)實踐活動同做好各方面工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。