獨家原創(chuàng):疾病防控中心科學(xué)發(fā)展思想?yún)R報
時間:2022-06-12 11:06:00
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自從#年#月以來,疾病預(yù)防控制中心決定利用用#個月的時間,在疾病預(yù)防控制中心黨員干部中開展一場以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主題的解放思想大討論。這是我疾病預(yù)防控制中心學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和落實#委#屆#次全會要求的一項重大舉措,在疾病預(yù)防控制中心各級黨組織、廣大黨員干部,要積極響應(yīng)市委、市政府的號召,立即行動起來,迅速掀起解放思想大討論的熱潮。做為疾病預(yù)防控制中心的黨委書記,既是中心學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的領(lǐng)導(dǎo)小組成員又是活動的實踐者,下面我將從解放思想促進中心科學(xué)發(fā)展,以實際行動踐行科學(xué)發(fā)展觀思想,談?wù)勛约簩茖W(xué)的認識理解和一些想法,繼續(xù)為祖國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)貢獻自己畢業(yè)精力。
科學(xué)發(fā)展觀,是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。中國特色社會主義理論體系,就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。這個理論體系,堅持和發(fā)展了馬克思列寧主義、思想,凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實踐的智慧和心血,是馬克思主義中國化最新成果,是黨最可寶貴的政治和精神財富,是全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會,是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會的主題是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,推動科學(xué)發(fā)展,促進社會和諧,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。解放思想,是黨的思想路線的本質(zhì)要求,是我們應(yīng)對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。疾病預(yù)防控制中心多年來取得的成績和進步,得益于思想的不斷解放;完成新階段的各項目標(biāo)任務(wù),更需要在解放思想上有新的境界。
不同時期的解放思想,有不同的內(nèi)涵;不同時期的解放思想,有不同的任務(wù)。對于站在新的歷史起點上的##疾病預(yù)防控制中心而言,今天講解放思想,就是要用中國特色社會主義理論體系武裝我們的頭腦,努力破除制約和影響生產(chǎn)力發(fā)展的各種舊觀念、舊思維;就是要著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題。
一個地方、一個企業(yè),發(fā)展得好不好、快不快,關(guān)鍵看能不能順應(yīng)時展潮流;而能不能順應(yīng)時展潮流,又要看能否在思想上做到與時代走向相吻合。在新的歷史階段,疾病預(yù)防控制中心要抓住難得的戰(zhàn)略機遇期,努力爭取有更大作為,就必須準(zhǔn)確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征,深刻認識疾病預(yù)防控制中心的基本情況,以新的發(fā)展理念指導(dǎo)新的發(fā)展實踐。貫徹十七大精神,落實科學(xué)發(fā)展觀,需要思想上的洗禮、觀念上的重塑和思維方式上的更新。疾病預(yù)防控制中心開展解放思想大討論,正是要調(diào)整與時展“不趕趟”的思維,更新與科學(xué)發(fā)展“不符合”的觀念,把思想統(tǒng)一到中央的大政方針上來,把全社會發(fā)展的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展觀上來,在解放思想中統(tǒng)一思想,使解放思想成為促進我中心又好又快發(fā)展的強大動力。
經(jīng)過多方研究反復(fù)醞釀而成的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》,近日已經(jīng)全文。新的醫(yī)改方案事關(guān)我國廣大人民群眾的切身利益,承載了無數(shù)人的期待。同時,這項改革涉及范圍之深之廣,也堪稱近年來我國改革的重頭戲,在我國經(jīng)濟社會的發(fā)展進程中,必然會留下濃墨重彩的一筆。
如果把新的醫(yī)改方案放置到改革開放的歷程中去觀察就會發(fā)現(xiàn),這次改革既是對當(dāng)前發(fā)展階段里各種新問題的及時回應(yīng),同時更是多年來在我們發(fā)展與改革中積累下來的諸多矛盾的一次“答疑解惑”。如果把1979年那次“運用經(jīng)濟手段管理衛(wèi)生事業(yè)”的醫(yī)院試點改革看做為醫(yī)改的首次啟動,那么30年來醫(yī)改的軌跡,則正好和整個國家的總體改革開放的進展一脈相承――在這樣的坐標(biāo)下展開梳理,我們就可以獲得更加豐富和立體的收獲。
新的醫(yī)改方案的最大亮點,就是首次提出了公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供,提出要逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。這是我國衛(wèi)生事業(yè)從理念到體制的重大創(chuàng)新,不僅意味著醫(yī)藥領(lǐng)域諸多事物的屬性發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變,也意味著政府未來在這個方面要承擔(dān)更多的責(zé)任。回顧歷史不難發(fā)現(xiàn),早于醫(yī)改之前,我們已經(jīng)在諸多領(lǐng)域展開了類似改革,一大批過去屬于“福利”范疇的社會基本公共服務(wù),貼上“市場”的標(biāo)簽,曾經(jīng)由單位、社會買單的許多服務(wù),開始交由市場來進行配置。住房、供暖、教育,生活中的許多事情,發(fā)生了質(zhì)變?,F(xiàn)在看來,這些領(lǐng)域的改革,有的比較成功,深得人心,也有不少似是而非,飽受爭議,更有一些領(lǐng)域里的改革,至今依然還在市場化和公共化之間來回變化,搖擺不定,讓人困惑不已。作為社會公民最基本的需求內(nèi)容之一,醫(yī)療衛(wèi)生方面的改革,應(yīng)該是我國總體改革大框架下,從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變中繞不開的一道考題。在過去幾十年里,這個領(lǐng)域幾度調(diào)整,動作不小,改革成效卻并不理想。如果把這次新的醫(yī)改看作是我國市場化大背景下所進行的又一次大膽嘗試,那么這次改革的力度不小,意義更是重大。
新的醫(yī)改,還可以看做是多年來我們在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上的一次重大突破。長期以來,我國的諸多改革,本質(zhì)上都是在努力打破城鄉(xiāng)二元分割的格局,戶籍制度、基礎(chǔ)教育、養(yǎng)老保險等方面都有所收獲。當(dāng)社會人口的流動越來越提出對公共基礎(chǔ)資源配置方式的變革需要時,以城鄉(xiāng)來簡單劃分的舊有配置方式,則日益顯示出落后和遲鈍的弊端。新的醫(yī)改方案明確提出,3年內(nèi),城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋城鄉(xiāng)全體居民,參保率提高到90%以上。努力實現(xiàn)全民醫(yī)保,既是當(dāng)前我國公共服務(wù)領(lǐng)域的一次重大實踐,也是市場環(huán)境下,更為頻繁和大量的勞動力自由流動的必然要求。因此,新醫(yī)改如果實施順利,無疑可以給我國的城市化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,帶來巨大的促進和推動。
讓更多的人能夠均享改革和發(fā)展的成果,這是保民生的本質(zhì)內(nèi)涵,也是現(xiàn)代社會財富分配的基本要求?;仡櫸覈鴼v次醫(yī)改不難看出,過去改革難以順利推進的一個重要原因,在于一個“錢”字。
群眾看病貴問題,醫(yī)院和相關(guān)人員的收入來源問題,藥品價格問題,這些過去的焦點,往往是因為相關(guān)資金的不到位造成的。新的醫(yī)改方案中“含金量”最高的一點,就是明確提出,未來3年醫(yī)改將投入8500億元,這筆投入將由政府投入,而且是增量。這意味著醫(yī)改所需支付的成本,是由政府來買單。這其中必將觸及到諸如中央與地方財權(quán)和事權(quán)等問題的探索,財政轉(zhuǎn)移支付的嘗試等新老話題,如果本輪醫(yī)改能夠在資金問題上順利實施,那么這本身就是一次具有標(biāo)本意義的重大成果,對于當(dāng)前和未來發(fā)展新階段里,更好學(xué)習(xí)社會財富的科學(xué)分配,充分體現(xiàn)公平與效率的辨證關(guān)系,將會帶來有益的借鑒和啟發(fā)。
醫(yī)改之難,有目共睹。但對醫(yī)改之難的認識,更需一分為二。作為一個全球性的共同難題,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革所面臨的壓力,一定是越往后壓力越大。這是因為隨著人口老齡化和現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)發(fā)展等客觀因素,公共醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的需求必將不斷增大。與此同時,現(xiàn)代政府隨著職能不斷完善,為全社會提供公共服務(wù)的質(zhì)量,也必將不斷提高??茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求是以人為本,在新的形勢下,推進醫(yī)改,對于保障和改善民生、促進社會和諧具有十分重要的意義,更是當(dāng)前擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措。從這些角度來說,醫(yī)改是時展的必要要求,不能畏難,宜早不宜遲,宜進不宜退。
解放思想是推動一切工作的“總閥門”。實現(xiàn)疾病預(yù)防控制中心又好又快發(fā)展有諸多制約因素,但深層次的制約是思想觀念問題。從我公司黨員干部隊伍的現(xiàn)狀看,思想觀念與新形勢、新任務(wù)的要求還存在著一定差距,與深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求在某些方面和某些問題上還不相符合。有的同志囿于經(jīng)驗主義和慣性思維,難以從不科學(xué)的發(fā)展思路中走出來;有的同志不敢試,不敢闖,不敢創(chuàng)新,抱殘守缺,墨守成規(guī),畏首畏尾,工作死氣沉沉;有的同志缺乏開放意識和國際視野,眼界不寬廣,思路不開闊……因此,開展解放思想大討論不僅十分必要,而且至關(guān)重要。解放思想這道“總閥門”打不開,討論問題必然會就事論事;思想上搞通了,其他問題才能迎刃而解。“境由心造,事在人為”。只有解放思想,才能形成新思路、拿出新辦法,才能不斷增強我疾病預(yù)防控制中心經(jīng)濟社會發(fā)展的實力、活力、競爭力。
解放思想大討論要致力于推動改革開放。疾病預(yù)防控制中心能否實現(xiàn)又好又快發(fā)展很大程度上取決于改革開放的進程,而改革開放能否順利推進又取決于解放思想的程度。阻礙我疾病預(yù)防控制中心改革開放進程的,有體制障礙也有思想障礙,更明顯地表現(xiàn)為思想障礙,體制障礙往往源于思想障礙。當(dāng)前特別需要用解放思想為我疾病預(yù)防控制中心改革開放注入強大的活力。全疾病預(yù)防控制中心上下要在解放思想大討論中增強沿海意識。沿海意識的核心就是率先改革開放。我們要以加快改革的勇氣和率先突破的決心,以更加開放的眼界和更加開放的思維,進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟,加快我疾病預(yù)防控制中心改革開放的進程。
解放思想大討論要致力于提高創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力的高低直接體現(xiàn)著思想解放的程度。與過去相比,我們面臨的發(fā)展環(huán)境和條件發(fā)生了很大變化,我們必須積極探索、勇于變革,創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法,努力開創(chuàng)更加廣闊的發(fā)展前景。要自覺增強科學(xué)發(fā)展的意識,堅決拋棄不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)驗主義、慣性思維;要大膽嘗試,敢于突破“慣例”,敢于超越自己,只要符合黨的大政方針、符合科學(xué)發(fā)展觀的要求、符合人民群眾的利益,就要鼓勵大家去試、去闖。
解放思想大討論要致力于解決實際問題。解放思想不是最終目的,最終目的是推動工作。解放思想不能空泛地議論,不能停留在口頭上,必須體現(xiàn)在解決影響發(fā)展的實際問題上。特別是要通過解放思想大討論,進一步增強深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性;進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式;進一步加大經(jīng)濟體制改革力度;進一步提高對外開放的整體水平;進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。能不能在這五個方面取得進展,將是對解放思想大討論開展成效的一塊試金石。
思想在討論中解放,觀念在碰撞中更新。歷史的經(jīng)驗表明,思想的大解放往往需要觸及靈魂深處的大討論。大討論要取得實效,各級黨組織科學(xué)謀劃、認真實施固然重要,但更為關(guān)鍵的是廣大黨員干部在討論中持一種什么態(tài)度。思想不解放,會體現(xiàn)在單位的工作部署中、地方的發(fā)展思路上,但歸根結(jié)底,問題的根子還在黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦中。人的思想解放了,工作和思路才能有創(chuàng)新。所以,開展解放思想大討論,每一名黨員干部都要把個人擺進去,認真查找自己在思想觀念上的不足,切實使自己經(jīng)受一次思想解放的洗禮。
看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。踏上科學(xué)發(fā)展新征程的##疾病預(yù)防控制中心,機遇與挑戰(zhàn)同在,希望與困難并存。讓我們立即行動起來,迅速掀起解放思想大討論的熱潮,在解放思想中統(tǒng)一思想,在解放思想中振奮精神,以新的思想、新的觀念、新的精神狀態(tài),努力開創(chuàng)##疾病預(yù)防控制中心又好又快發(fā)展的新局面!