法院院長科學發(fā)展觀心得體會
時間:2022-08-28 10:39:00
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在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,這是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策,中央和市委相繼進行了全面動員部署。市委書記張高麗同志在動員大會上的重要講話,其核心就是要求我們武裝頭腦、更新觀念、突出實踐,為我們深入學習實踐科學發(fā)展觀指明了方向。我們要按照這一要求,扎扎實實地開展好學習實踐科學發(fā)展觀活動,推動審判工作上水平,為“打造新××、建設(shè)新××、實現(xiàn)新跨越”提供強有力的司法保障。
在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,這是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策,中央和市委相繼進行了全面動員部署。市委書記張高麗同志在動員大會上的重要講話,其核心就是要求我們武裝頭腦、更新觀念、突出實踐,為我們深入學習實踐科學發(fā)展觀指明了方向。我們要按照這一要求,扎扎實實地開展好學習實踐科學發(fā)展觀活動,推動審判工作上水平,為“打造新××、建設(shè)新××、實現(xiàn)新跨越”提供強有力的司法保障。
1做好法院工作,就必須始終堅持“三個至上”的指導思想
總書記在全國大法官、大檢察官座談會上對政法工作提出了“始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的新要求。這一要求充分體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。人民法院學習實踐科學發(fā)展觀,就要堅持以“三個至上”為指導思想。
始終堅持“黨的事業(yè)至上”是人民法院工作沿著正確方向前進的政治保證。堅持黨的領(lǐng)導是我國憲法確定的一項根本原則,體現(xiàn)在司法領(lǐng)域就是黨對司法工作的領(lǐng)導,這是始終堅持“黨的事業(yè)至上”的重要體現(xiàn)。只有堅持黨的絕對領(lǐng)導,才能保證人民法院工作沿著正確的方向前進。實際工作中,人民法院必須自覺做到始終堅持黨的絕對領(lǐng)導,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持社會主義法治理念,認真貫徹黨的路線、方針、政策,以對黨的事業(yè)高度負責的精神,始終把人民法院工作放在提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、履行黨的執(zhí)政使命的高度去思考、去謀劃,始終堅持服從和服務(wù)于黨的中心工作,不斷增強為黨和國家大局服務(wù)的自覺性和堅定性。
始終堅持“人民利益至上”是中國特色社會主義政治制度對人民法院工作的必然要求。不斷滿足人民群眾的需求,是始終堅持“人民利益至上”的重要途徑。具體到司法工作上,人民法院必須始終堅持“人民利益至上”,
牢固樹立人民群眾的主體地位;堅持“公正司法,一心為民”指導方針,真正解決好為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)的問題,特別是要更加關(guān)注民生。始終以人民滿意為最高目標,積極采取為民、便民、利民、親民的有效措施,通過嚴懲犯罪、加強民事訴訟調(diào)解、加強行政訴訟協(xié)調(diào)和解決好執(zhí)行難等手段,依法保護好當事人的訴訟權(quán)利,特別是要注重對弱勢群體的保護,解決好當事人涉訴信訪和上訪問題,切實依法實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。做到定紛止爭,案結(jié)事了,促進社會和諧。
始終堅持“憲法法律至上”是依法治國基本方略在人民法院工作中的具體體現(xiàn)。只有堅持嚴格公正高效文明廉潔司法,才能真正體現(xiàn)黨和人民的意志,才能彰顯法律的權(quán)威。只有堅持“憲法法律至上”,才能維護社會公平正義,才能增強人民法院的公信力維護好憲法法律的尊嚴和權(quán)威。體現(xiàn)在實際工作上,就是要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人民法院的各項工作,通過不斷地建立和完善科學規(guī)范的法院管理制度和機制,使審判工作既要實現(xiàn)司法邏輯與司法經(jīng)驗的統(tǒng)一,又要實現(xiàn)司法判斷與司法良知的統(tǒng)一;既要實現(xiàn)程序公正與實體公正的統(tǒng)一,又要實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,讓人民群眾切身感受到社會主義司法的溫暖、方便、公正、高效,共同維護憲法法律的權(quán)威,以實現(xiàn)依法化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧的目的。
2做好法院工作,就必須始終堅持解放思想,更新觀念
思想是行動的先導,觀念支配行動。人民法院踐行科學發(fā)展觀,不僅要始終堅持以“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導”為內(nèi)容的社會主義法治理念不動搖,而且還要緊跟時代的步伐,善于解放思想,更新觀念。聯(lián)系我們的思想和工作實際,當前在實際審判工作中還應(yīng)強化六個方面的新觀念:
一是既要做好“被動審判”,又要搞好主動服務(wù)。法院工作具有被動性的特點,必須堅持不告不理和居中裁判。也正因為如此,不能在服務(wù)大局上,把主動服務(wù)和居中裁判對立起來,不能強調(diào)居中裁判,就放棄主動服務(wù)。大局不僅僅指經(jīng)濟建設(shè),還包括政治、文化與和諧社會建設(shè)。主動服務(wù)并不是要求在個案中不居中裁判,而是要求及時了解經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的司法需求,以主動的意識和行動,積極提供法律幫助,減少和避免涉法糾紛。
二是既要依法獨立審判,又要加強與地方黨委和政府的溝通聯(lián)系。人民法院依法獨立審判,不是孤立審判,與政府加強溝通聯(lián)系并不矛盾。加強溝通聯(lián)系的主要目的在于能動地發(fā)揮司法職能作用,更好地服務(wù)大局。隨著××新區(qū)加快發(fā)展,法院要為地方提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù),就要把自身的工作自覺地融入到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去把握和謀劃,不斷增強服務(wù)的針對性和有效性。
三是既要堅持審級監(jiān)督,又要加強指導,形成服務(wù)大局的合力。由于基層法院和中級法院所處的位置不同,很容易造成對同一問題從不同視角來考慮,造成有的案件一、二審法院適用法律標準不統(tǒng)一,出現(xiàn)了涉訴上訪問題。因此,要暢通一、二審法院之間的溝通渠道,加強二審法院對一審法院的業(yè)務(wù)指導,這樣形成合力,既能促進××新區(qū)的快速發(fā)展,又能節(jié)省司法資源,樹立人民法院公正高效文明的整體良好形象。
四是裁判案件既要掌握法律內(nèi)容,更要把握立法精神。當前,我們有少數(shù)法官在思想觀念上存在一個誤區(qū),即把依法辦案簡單地理解為以法條判案,忽視了立法本意和立法精神,不能做到法律效果和社會效果相統(tǒng)一。因此,必須轉(zhuǎn)變觀念,從維護公平正義,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定出發(fā),善于運用立法本意和立法精神來裁判案件,特別要防止死摳條文和機械執(zhí)法。
五是既要注重制度和機制建設(shè),又要注重信息數(shù)字化建設(shè)。已有的制度和機制在以往的工作和管理中發(fā)揮著重要作用。但是,隨著形勢的發(fā)展和審判任務(wù)的加重,加強制度機制的信息化建設(shè)是一個不容忽視而且亟待加強的重要問題。從先進法院的經(jīng)驗來看,以信息化建設(shè)為載體,進一步完善制度和機制管理,可以極大地提高管理的科學性和有效性。因此,必須注重運用現(xiàn)代的信息手段,不斷提升管理水平。
六是既要以人為本,又要嚴格管理。以人為本是指以最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,絕不是指遷就、照顧個別人的不當利益和不當需求。人民法院的法官和干警是國家權(quán)力的執(zhí)行者,必須把維護最廣大人民的根本利益作為宗旨。因此,隊伍建設(shè)上,必須把培養(yǎng)人民滿意的法官和干警作為工作之本。在加強教育培訓的基礎(chǔ)上,必須堅持從嚴治警,切實解決少數(shù)人身上存在的司法不公,執(zhí)法不嚴的問題。
3做好法院工作,就必須始終堅持突出實踐特色
學習實踐科學發(fā)展觀的關(guān)鍵在于武裝頭腦、更新觀念、突出實踐。結(jié)合我院實際,當前重點做好五個方面的工作:
一是著力抓好為××新區(qū)發(fā)展服務(wù)的工作?!痢列聟^(qū)全部坐落在我院的審判轄區(qū),中央把××新區(qū)納入了國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,總書記又要求××新區(qū)要成為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的排頭兵,××市委發(fā)出了“打造新××、建設(shè)新××、實現(xiàn)新跨越”的號召。我院學習實踐科學發(fā)展觀,就要把工作重點放在服務(wù)××新區(qū)開發(fā)開放,加快××發(fā)展上。一要從大局著眼,從個案入手,維護新區(qū)的社會穩(wěn)定,服務(wù)新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,特別是對在先行先試改革中出現(xiàn)的新類型案件,既要大膽嘗試,又要慎重處理,以保證改革的順利進行。二要采取多種形式,有組織地選擇與新區(qū)發(fā)展相關(guān)的典型案件進行示范指導,統(tǒng)一裁判尺度,提高服務(wù)能力和水平。三要發(fā)揮中級法院對基層法院審判工作的指導和監(jiān)督作用,推動轄區(qū)法院共同為××新區(qū)開發(fā)開放搞好司法保障。四要針對案件審理中發(fā)現(xiàn)的新區(qū)企業(yè)在傭工、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的違規(guī)行為和新區(qū)行政部門在管理和執(zhí)法上的問題,適時提出司法建議和工作建議,有效發(fā)揮司法建議的作用。五要加強與市有關(guān)部門、轄區(qū)各區(qū)縣、重點建設(shè)項目和××新區(qū)相關(guān)職能部門的信息交流,及時了解發(fā)展動態(tài)和法律需求,為新區(qū)發(fā)展提供及時有效的法律服務(wù)。
二是著力抓好維護穩(wěn)定促進社會和諧的工作。堅持“公正司法,一心為民”指導方針和“公正與效率”工作主題,全面做好審判和執(zhí)行工作。刑事審判要把打擊鋒芒始終指向嚴重刑事犯罪分子;民事審判要以化解矛盾為主線,在案結(jié)事了上下功夫;行政審判要以加強協(xié)調(diào)為主線,增進人民群眾與行政機關(guān)的相互理解和信任;加大執(zhí)行力度,努力解決執(zhí)行難。要進一步建立完善維護社會和諧穩(wěn)定的長效機制:一要完善從源頭上預(yù)防和減少涉訴信訪問題發(fā)生機制,切實落實審判公開制度,加強辨法析理,給當事人看得見、聽得懂、可信賴的公正。二要完善矛盾糾紛排查機制,建立以合議庭為單位的矛盾糾紛報告制度,完善各部門定期排查制度和院信訪聯(lián)席會議制度,以及案件評查制度,做到有矛盾早發(fā)現(xiàn)早預(yù)防。三要完善解決涉訴信訪問題責任機制,加強信訪工作流程管理,建立承辦人化解矛盾全程負責制,堅持信訪首訪責任制和領(lǐng)導接待日制度,做到盡訪盡接,認真解決好人民群眾的合理訴求。四要完善矛盾糾紛處置機制,建立突出矛盾問題查究制度,完善緊急情況處置制度和矛盾糾紛多元化解決的措施,努力把矛盾化解在我院。
三是著力抓好保障和促進民生工作。必須堅持司法為民,做到體察民情,了解民意,帶著深厚的感情去做好審判工作。堅持思想上為民,程序上便民,實體上護民,作風上親民,要以及時的司法救濟保護民權(quán),以快速的審判解除民憂,以公正的裁判保障民利;要堅持以人為本,立足于解決人民群眾反映強烈的司法熱點和難點問題,公正高效地立好、審好、執(zhí)行好每一件涉及民生的案件,切實為群眾辦實事、解難事、辦好事,最大限度地保障人民群眾的合法權(quán)益。要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民利益作為法院工作的根本出發(fā)點和落腳點。采取有力措施審理好涉及民生的工資、工傷、醫(yī)療、贍養(yǎng)、涉及農(nóng)民工權(quán)益保護、破產(chǎn)企業(yè)職工利益等重點案件。切實落實好司法救助的各項措施,關(guān)注弱勢群體的訴求,依規(guī)向其提供切實有效的幫助。
四是著力抓好提高案件質(zhì)量工作。要準確把握審判工作關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到質(zhì)量、效率、效果相統(tǒng)一。一要進一步規(guī)范立案標準和審批程序,認真解決告狀難問題。二要認真做好調(diào)解工作,把調(diào)解的理念貫穿于審判工作的各個程序、各個環(huán)節(jié),切實做到“能調(diào)則調(diào),當判則判,調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了”。三要加強對我院再審案件收案增減情況的調(diào)研,采取有效措施,做好再審案件的審理。四要進一步加強案件質(zhì)量管理工作,在搞好案件的審查、評查、督辦的基礎(chǔ)上,大力推行裁判文書在局域網(wǎng)公布,接受全院干警監(jiān)督評議。進一步加強訴訟財產(chǎn)管理,把拍賣保證金和價款納入管理范圍,確保不出問題。
五是著力抓好提高隊伍整體素質(zhì)工作。一要認真抓好中國特色理論體系的學習,積極開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,通過武裝頭腦、更新觀念,使廣大法官和干警成為科學發(fā)展觀的忠誠實踐者。二要抓好領(lǐng)導班子建設(shè),以領(lǐng)導干部的表率作用,來影響帶動隊伍整體素質(zhì)的提高。三要建立完善干警教育培訓的長效機制,有針對性地搞好業(yè)務(wù)技能和理論學習培訓,有組織、有目的地培養(yǎng)各類拔尖人才。四要加強激勵機制建設(shè),大力營造積極進取、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。五要突出抓好反腐倡廉工作,積極建立適合我院特點的標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉工作機制,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的法官和干警隊伍,不斷提高司法水平,為××科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展提供更加有力的司法保障。