國資委科學(xué)發(fā)展觀專題的演講稿

時間:2022-05-01 04:33:00

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國資委科學(xué)發(fā)展觀專題的演講稿

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)管理工作

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是我黨在*作出的重大戰(zhàn)略部署,開展這項活動旨在準確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵實質(zhì),按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和基本方法,著力解決思想上、工作中存在的突出問題?!翱茖W(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”這是科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、基本要求的集中概括。

產(chǎn)權(quán)管理工作是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的基礎(chǔ)性工作,主要是通過產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)評估的規(guī)范等工作來進行產(chǎn)權(quán)管理。產(chǎn)權(quán)界定與產(chǎn)權(quán)登記是國資監(jiān)管各項工作的前提。通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,推動國有資本有序流轉(zhuǎn),實現(xiàn)國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。通過加強對資產(chǎn)評估工作的監(jiān)督管理,可以維護評估結(jié)果的客觀、公正和科學(xué)性。進行產(chǎn)權(quán)管理工作可以實現(xiàn)以下幾個目標:

(一)維護國有資產(chǎn)所有者(出資人)合法權(quán)益,實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值

產(chǎn)權(quán)界定與產(chǎn)權(quán)登記是國資監(jiān)管各項工作的前提,產(chǎn)權(quán)登記既是“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確”的重要手段,也是“保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的基本前提,在規(guī)范國有資產(chǎn)流動、防止國有資產(chǎn)流失方面具有重要作用。

(二)提高國有經(jīng)濟綜合水平,使國有經(jīng)濟更有效服務(wù)于社會發(fā)展長遠利益

通過產(chǎn)權(quán)登記,可以動態(tài)地掌握國有資產(chǎn)總量、行業(yè)分布、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和股權(quán)分布情況,為引導(dǎo)國有資本存量流動打下堅實基礎(chǔ),通過產(chǎn)權(quán)交易市場,能為企業(yè)提供股權(quán)融資平臺,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化,引進戰(zhàn)略投資者,提高國有經(jīng)濟綜合水平,使國有經(jīng)濟更有效服務(wù)于社會發(fā)展長遠利益。

(三)優(yōu)化資源配置,提高國有經(jīng)濟的使用效益

通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,推動國有資本有序流轉(zhuǎn),實現(xiàn)國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。從而達到優(yōu)化資源配置,提高國有經(jīng)濟的使用效益。

隨著學(xué)習(xí)實踐活動的不斷深入,我們逐步認識到在學(xué)習(xí)過程中應(yīng)注重實踐。結(jié)合當前面臨的形勢和產(chǎn)權(quán)管理工作實際情況,認真思考,著重查找在產(chǎn)權(quán)管理工作中存在影響科學(xué)發(fā)展觀的因素。

(一)省屬企業(yè)普遍存在對產(chǎn)權(quán)登記不重視的情況據(jù)20*年省屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查情況顯示,38戶省屬企業(yè)下屬子企業(yè)匯總的產(chǎn)權(quán)漏登率達21%。

(二)省屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)相對單一,且非國有資本及其他資本在總量中比重較小。

據(jù)20*年省屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查情況顯示,省屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)相對單一,非國有資本及其他資本的比重較小。國家資本及國有法人資本占總量的88.58%左右,個人資本占總量的9.62%,非國有法人資本僅占總量的1.3%左右,外商資本不到總量的0.47%。

這次學(xué)習(xí)實踐活動,應(yīng)充分體現(xiàn)實踐特色,做到查找差距用實踐來進行,解決問題用實踐來推動,檢驗成效以實踐為標準,解放思想用科學(xué)發(fā)展管指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)管理工作,把學(xué)習(xí)實踐活動成果要落實到產(chǎn)權(quán)管理工作上。

“發(fā)展”是產(chǎn)權(quán)管理工作的根本目標,科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,產(chǎn)權(quán)管理的根本目標也是發(fā)展,只有通過不斷發(fā)展,才能使國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中保持活力、影響力、控制力。應(yīng)從以下幾個方面入手:

一是加強人才隊伍建設(shè)。進一步提高產(chǎn)權(quán)管理人員的綜合素質(zhì)和工作能力。

要加強政治和專業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),按照國務(wù)院國資委主任李榮融“上好四堂課,把握好四個規(guī)律”的要求學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀;產(chǎn)權(quán)管理工作是一項政策性、綜合性、專業(yè)性都很強的工作,從事產(chǎn)權(quán)管理工作的人員,既要熟悉國家的宏觀政策、法律法規(guī)等綜合知識,又要熟練掌握產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)評估、股權(quán)管理等專業(yè)知識,還要學(xué)習(xí)企業(yè)管理、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、證券、金融等基礎(chǔ)知識。特別是隨著國有企業(yè)各方面改革工作的不斷推進,企業(yè)管理水平的不斷提高,對從事產(chǎn)權(quán)管理工作的同志的專業(yè)素質(zhì)、工作能力、操作水平都提出了更高、更新的要求。因此,需要我們保持學(xué)習(xí)的動力。

二是要進一步加強產(chǎn)權(quán)登記管理,服務(wù)國資監(jiān)管工作,提高國資監(jiān)管水平。

產(chǎn)權(quán)登記的作用體現(xiàn)在管理和應(yīng)用兩個方面。產(chǎn)權(quán)登記不僅僅是企業(yè)占有使用國有資產(chǎn)的“戶口簿”,更為重要是產(chǎn)權(quán)登記資料全面、真實地反映了企業(yè)的基本情況,可以使我們在工作中做到“知企困,解企惑”,對癥下藥,重點要加強對產(chǎn)權(quán)登記資料的分析應(yīng)用。一方面要加強對省屬企業(yè)宣傳產(chǎn)權(quán)登記的重要性,實現(xiàn)“應(yīng)登盡登、應(yīng)登即登、登則登準”;另一方面,要完善產(chǎn)權(quán)登記檔案,拓寬登記內(nèi)容。除資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、凈利潤等基本財務(wù)信息外,逐步將擔保、投融資等重大事項納入登記范圍,并努力提升信息化管理水平,爭取做到實時更新、動態(tài)監(jiān)管,進一步提高產(chǎn)權(quán)登記資料的使用效率。認真做好產(chǎn)權(quán)登記年度匯總報表編制、年度匯總分析報告以及產(chǎn)權(quán)登記檔案管理工作,做好產(chǎn)權(quán)登記資料的分析運用,更好地服務(wù)于國資監(jiān)管工作,提高國資監(jiān)管水平。

三是進一步加快實施產(chǎn)權(quán)多元化戰(zhàn)略,實現(xiàn)國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整發(fā)展。

我們應(yīng)繼續(xù)深化改革,繼續(xù)深入推進國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革,加大企業(yè)資源調(diào)整重組力度,優(yōu)化國有經(jīng)濟布局與結(jié)構(gòu)。鑒于目前省屬企業(yè)面臨的嚴峻形勢和圍繞委黨委提出的“直面挑戰(zhàn):十大突破工程”,深入省屬企業(yè)調(diào)研,通過加快實施產(chǎn)權(quán)多元化解決省屬企業(yè)面臨的融資難問題。一方面要加快省屬企業(yè)股份制改造步伐,推動更多的企業(yè)上市融資。同時還要利用好產(chǎn)權(quán)交易市場,尊重產(chǎn)權(quán)的商品屬性,充分認識產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)現(xiàn)價格、發(fā)現(xiàn)價值、發(fā)現(xiàn)買主的功能,為更多的國有企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者,利用產(chǎn)權(quán)交易這個平臺拓寬國有企業(yè)融資渠道。引入既能將省屬企業(yè)做大做強,又能解決目前面臨融資問題的方式,比如可以積極謹慎地引入PE(PrivateEquity)即私募股權(quán)投資等方式為企業(yè)建立好的融資平臺,實現(xiàn)國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整發(fā)展。

“以人為本”是產(chǎn)權(quán)管理必須貫徹始終的原則??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。國企改革的根本目的不僅僅是資產(chǎn)價值的最大化,同時還必須堅持以人為本追求社會利益、職工利益最大化。產(chǎn)權(quán)管理部門必須貫徹和體現(xiàn)以人為本的思想。在企業(yè)改制重組、兼并破產(chǎn)、資產(chǎn)處置、流動變現(xiàn)時,嚴把審核關(guān),防止國有資產(chǎn)流失,充分考慮職工的利益不受侵犯,做好國有資產(chǎn)的守護神。

“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”是國有產(chǎn)權(quán)流動必須堅持的方向。科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。產(chǎn)權(quán)管理的一個重要目標就是要讓國有產(chǎn)權(quán)流動起來,通過證券市場、產(chǎn)權(quán)市場,使各類產(chǎn)權(quán)有效配置到各部門中去,實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。同時,遵循國家宏觀調(diào)控政策,自覺地服從全局的協(xié)調(diào)和平衡。

“統(tǒng)籌兼顧”是進行產(chǎn)權(quán)管理工作的基本方法,科學(xué)發(fā)展觀的基本方法是統(tǒng)籌兼顧。在日常工作中應(yīng)統(tǒng)籌好以下幾方面的關(guān)系。統(tǒng)籌服務(wù)與監(jiān)管的關(guān)系。在工作中要貫徹服務(wù)省屬企業(yè)的意識,也要履行好對省屬企業(yè)的監(jiān)管職能,二是要統(tǒng)籌好辦事效率與質(zhì)量的關(guān)系。在工作中既要提高辦事效率更好地服務(wù)省屬企業(yè),也要按規(guī)定程序履行工作職責(zé),以高度的責(zé)任心保證工作質(zhì)量。

應(yīng)以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,解放思想,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)管理工作,著力解決制約科學(xué)發(fā)展觀的因素,全面提高國資監(jiān)管水平,實現(xiàn)國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值,從而促進省屬企業(yè)又好又快發(fā)展。為實現(xiàn)安徽崛起發(fā)展作出更大的貢獻。