導(dǎo)語：市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的演講稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在準確把握世界發(fā)展趨勢、認真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗、深入分析我國發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略思想，是對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的深化，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展必須長期堅持的指導(dǎo)方針。黨的十七大報告的一大亮點和突出貢獻，是對科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)進行了深刻闡述，對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提出了明確的要求。下面，我結(jié)合實際談?wù)剛€人對科學(xué)發(fā)展觀時代背景、科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解，并對辦公室開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動提幾點意見。一、科學(xué)發(fā)展觀是科學(xué)分析當前我國發(fā)展的階段性特征作出的戰(zhàn)略選擇改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，但不可否認，也存在一系列突出的矛盾和問題，表現(xiàn)在經(jīng)濟、政治、文化、社會、外交等各個領(lǐng)域，發(fā)展不夠全面，也不夠協(xié)調(diào)，持續(xù)發(fā)展能力較弱，如城鄉(xiāng)差距拉大、就業(yè)壓力增加、區(qū)域差距擴大、資源短缺和生態(tài)環(huán)境遭到破壞、社會的發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟的發(fā)展等等。這些矛盾和問題，有些是在中國發(fā)展的現(xiàn)階段難以避免的，有些則是由于發(fā)展觀的偏差所導(dǎo)致的或者所加劇的。針對發(fā)展中實際存在的問題，提出樹立和落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，具有很強的現(xiàn)實針對性和緊迫性。（一）經(jīng)濟實力顯著增強，但生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強，結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變近年來，我國經(jīng)濟實力顯著增強，但生產(chǎn)力水平總體上還不高，特別是自主創(chuàng)新能力不強。現(xiàn)在，在國外買一個玩具、一件襯衫、一款小家電，很可能是“madeinchina”。但這些掛著跨國公司、國外知名品牌商標的產(chǎn)品，中國企業(yè)只獲得少許加工費。沒有自己品牌，受制于人的外貿(mào)增長方式成為中國諸多出口企業(yè)的心底之痛。廣交會是我國最大的對外貿(mào)易交流會，一年春秋兩屆的廣交會成交額相當于全國一般貿(mào)易出口的三分之一。在廣交會各展館，琳瑯滿目的各色商品顯示了“中國企業(yè)”的強大實力，但能以自主品牌出口，在定價上擁有“話語權(quán)”的出口企業(yè)卻寥寥無幾。目前，我國已成為世界最大的玩具生產(chǎn)國，但在廣交會上，整個玩具館都難見真正被海外客商認可的自有品牌，倒是“迪士尼”、“維尼熊”、“hellokitty”等大行其道。一個芭比娃娃在美國的零售價可以賣到9.9美元，但在芭比娃娃最大的產(chǎn)地珠三角地區(qū)，生產(chǎn)一個芭比娃娃中國企業(yè)只能獲得0.35美元加工費，品牌所有者獲得了利潤的最大頭。要想實現(xiàn)“中國制造”走向“中國品牌”，自主創(chuàng)新是必由之路。對于廣東省，產(chǎn)業(yè)競爭力不強，核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)掌握不多的現(xiàn)象也比較嚴重。it領(lǐng)域的專利85%來自國外，高新技術(shù)企業(yè)對外技術(shù)依存度在70%以上；研發(fā)投入占gdp比重僅為1.2%，低于全國1.4%的平均水平，更低于北京、上海、陜西、天津、江蘇、浙江等省市。從我們惠州的情況看，雖然去年全市g(shù)dp增長較快，突破了千億元大關(guān)，但人均gdp僅28000多元，按現(xiàn)行匯率計算為3900多美元，還達不到全省4200美元的平均水平。而且也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，支柱不強的問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，龍頭企業(yè)較少，工業(yè)支柱過于單一，鏈條不暢，外資依賴程度高，潛在風(fēng)險大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，尤其是旅游業(yè)，惠州的條件很好，“但一塊上等的面料沒有做出好的西裝”。在自主創(chuàng)新能力建設(shè)方面，我們創(chuàng)新能力不足，人才資源匱乏；人才機制僵化，引不進、用不好、留不??；創(chuàng)新成果少，成果轉(zhuǎn)化難，制約了經(jīng)濟社會發(fā)展。（二）社會主義市場經(jīng)濟體制已初步建立，但影響發(fā)展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題比如農(nóng)民工社會保障方面，存在兩個方面的問題：一是農(nóng)民工社會保障程度低，相應(yīng)的社會保障機制和體系發(fā)展滯后，農(nóng)民工群體近乎游離于現(xiàn)有社會保障體系之外。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有很小部分農(nóng)民工有一至兩項非均衡的、水平極低的社會保障，而且不是完全意義上的社會保障，其中社會保險各險種的參保率都在10%以下，其余75.2%的人沒有任何形式的社會保障。還有人分析指出，農(nóng)民工完全處在城市社會保障網(wǎng)絡(luò)之外，尤其在失業(yè)救助、醫(yī)療看病等方面農(nóng)民工根本談不上有什么社會保障待遇和保障機制。二是某些地區(qū)對農(nóng)民工的社會保障做了一定的規(guī)范，出臺了一些相關(guān)的政策措施，但政策執(zhí)行和實施效果不佳。部分地區(qū)雖然出臺了與農(nóng)民工有關(guān)的一些社會保障政策措施，但實踐效果并不理想。另外，面對農(nóng)民工社會保障的缺位及其對工傷、醫(yī)療保險的迫切需求，政府也嘗試和制定了一些面向農(nóng)民工的參保辦法，但問題是效果難如人意。（三）人民生活水平總體上達到小康，但收入分配差距拉大趨勢未扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當數(shù)量，統(tǒng)籌兼顧各方難度大在收入差距方面。衡量居民收入差距有多個指標，而基尼系數(shù)是國際上公認的判斷收入平均程度的最基本指標。基尼系數(shù)是意大利統(tǒng)計學(xué)家基尼，根據(jù)美國統(tǒng)計學(xué)家洛倫茲發(fā)明的洛倫茲曲線而提出來的。根據(jù)基尼的測算，基尼系數(shù)的取值范圍為0-1之間，其數(shù)值越小，表明收入分配狀態(tài)越趨于平均。一般經(jīng)驗認為，基尼系數(shù)在0.2以下，表明收入分配處于高度平均狀態(tài)；基尼系數(shù)在0.2-0.3時，為相對平均；基尼系數(shù)在0.3-0.4時，為比較合理；基尼系數(shù)超過0.4時，即全部居民收入中用于不平均分配的比例超過40%時，收入差距偏大；基尼系數(shù)超過0.5時，表明收入分配出現(xiàn)兩極分化，它會引起眾多的社會問題。根據(jù)世界銀行測算，1978年我國人均收入的基尼系數(shù)為0.33，這說明當時我國屬于個人收入差距比較小的國家；而到1995年基尼系數(shù)已達0.445，1998年上升到0.456，不僅超過了國際上公認的中等合理差距水平，而且已超過了美國1990年家庭收入0.43的基尼系數(shù)，由此可見，我國居民收入差距擴大的速度相當快。在城鎮(zhèn)居民就業(yè)方面。據(jù)有關(guān)方面計算，我國城鎮(zhèn)實際失業(yè)率已超過10%；農(nóng)村的實際失業(yè)率則遠遠大于這個數(shù)字；從絕對數(shù)看，最保守的數(shù)據(jù)是目前尚有1.7億左右的的剩余勞動力存量，并且每年有1000萬左右（這個數(shù)字與城鎮(zhèn)新增勞動力有一定數(shù)量的重疊）的人口進入勞動年齡?？傮w看，我國的失業(yè)率已遠遠超過12%的國際警戒線?？梢哉f，失業(yè)和就業(yè)問題已成為我國當前和今后相當一個時期內(nèi)最有可能產(chǎn)生政治、經(jīng)濟和社會風(fēng)險的矛盾焦點。（四）協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的差距較大根據(jù)國家統(tǒng)計部門調(diào)查，1978年，城鄉(xiāng)居民收入比率為2.36:1，1985年為1.72：1，1999年為2.65：1，從這3個比值上可以看出，1978年至1999年我國城鄉(xiāng)居民收入差距呈現(xiàn)出先縮小后又擴大的趨勢，1985年和1978年相比，我國城鄉(xiāng)居民收入差距縮小的原因主要在于：一是國家大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品收購價格，1985年和1978年相比，農(nóng)副產(chǎn)品提價幅度達166.8%，農(nóng)副產(chǎn)品大幅度提價增加了農(nóng)民收入；二是家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的實行和農(nóng)村組織結(jié)構(gòu)的根本變革，極大地激發(fā)了農(nóng)村的綜合生產(chǎn)力，而在這一階段，城鎮(zhèn)職工工資提高幅度較小。1985年以后城鄉(xiāng)居民收入差距重新擴大，主要是由于自1985年開始，我國經(jīng)濟體制改革的重點由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，企業(yè)擁有較大的自主權(quán)，在分配上實行了靈活多樣的工資獎金制度，城鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展，而在同一時期，農(nóng)業(yè)制度變遷的作用逐漸減弱，農(nóng)業(yè)的增長速度相對放慢，這種工農(nóng)業(yè)增長速度的差異，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入增速不同，從而使收入差距隨之又逐漸擴大。對于廣東省，從城鄉(xiāng)看，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入差距，由2000年的2.67倍擴大到2006年的3.15倍；從區(qū)域看，2006年東西兩翼和粵北山區(qū)的人均gdp只有珠三角的1/4；全省地方財政一般預(yù)算收入中，珠三角占67.0%，而粵東、粵西、粵北分別只占3.1%、3.1%、3.9%。我們惠州，根據(jù)最新的統(tǒng)計顯示，城鄉(xiāng)居民收入比為3.04:1，廣東省為3.15:1，而華東地區(qū)為2.49:1。這反映了我們在推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活同質(zhì)化方面，還存在較大的差距。市中心城區(qū)與縣域之間、沿海地區(qū)與內(nèi)陸山區(qū)之間、中心鎮(zhèn)與一般鎮(zhèn)之間，特別是城市和農(nóng)村之間，發(fā)展差距更大，縣域經(jīng)濟總體發(fā)展水平不高。新農(nóng)村建設(shè)的成效還不明顯，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展比較緩慢，農(nóng)民人均純收入仍處于較低水平。（五）社會主義民主政治不斷發(fā)展，依法治國基本方略扎實貫徹，但民主法制建設(shè)與擴大人民民主和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，政治體制改革需要繼續(xù)深化深化行政管理體制和機構(gòu)改革，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和發(fā)展社會主義民主政治的必然要求，是政治體制改革的重要內(nèi)容，貫穿我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。改革開放以來，我們不斷推進行政管理體制和機構(gòu)改革，加強政府自身建設(shè)，取得了明顯成效。特別是黨的十六大以后，按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，進一步深化改革，推進體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。從總體上看，我國的行政管理體制基本適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，但面對新形勢新任務(wù)還存在一些不相適應(yīng)的方面。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，對微觀經(jīng)濟活動干預(yù)仍然過多，社會管理和公共服務(wù)有待進一步加強；政府機構(gòu)設(shè)置還不盡合理，部門職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)和效率不高的問題比較突出；有些方面權(quán)力仍然過于集中，且缺乏有效監(jiān)督和制約，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、貪污腐敗等現(xiàn)象仍然存在。這些問題，直接影響政府全面正確履行職能，也在一定程度上制約經(jīng)濟社會發(fā)展，必須通過深化改革切實加以解決。另一方面，我國現(xiàn)在村、社區(qū)“兩委”換屆選舉是采取直選方式，所以對于利益關(guān)系比較突出的地方，在選舉過程中就可能產(chǎn)生不正當拉票，甚至是買票的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象在我們惠州也有人反映。（六）社會主義文化更加繁榮，但人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、多變性、差異性明顯增強我們在看到社會主義文化大繁榮的同時，也要看到存在的問題。主要表現(xiàn)是：兩個文明一起抓的方針在執(zhí)行過程中出現(xiàn)過不一貫的情況；在社會精神生活方面存在不少問題，有的還相當嚴重，如一些人拜金主義、享樂主義、個人主義滋長蔓延，一些地方黃賭毒和封建迷信活動等丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，假冒偽劣、欺詐活動已成為社會公害等等；對文化建設(shè)的投入相對不足，使文化建設(shè)沒有足夠的物質(zhì)保障，許多任務(wù)難以落實；一些部門和單位的黨組織對文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)不力，各種非無產(chǎn)階級的思想、各種腐朽的東西侵入社會主義的文化陣地。就我們惠州而言，文化產(chǎn)業(yè)存在精品不多、產(chǎn)業(yè)不強的問題。我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，政府投入相對不足，文藝團體舉步維艱，文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，文化精品缺乏，文化產(chǎn)業(yè)沒有形成氣候。全市文化建設(shè)水平與華東地區(qū)相距甚遠，與惠州歷史文化名城地位和經(jīng)濟社會發(fā)展水平嚴重不符。（七）社會活力顯著增強，同時社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生深刻變化，社會建設(shè)和管理面臨諸多新課題在社會和諧方面。第一，由于收入分配差距大導(dǎo)致貧富差距擴大化，帶來貧富之間的沖突；第二，由于勞動關(guān)系失衡導(dǎo)致強資本弱勞工格局，帶來勞資之間的利益沖突；第三，由于城鄉(xiāng)發(fā)展失衡導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距擴大化，帶來城鄉(xiāng)之間的沖突；第四，由于地區(qū)發(fā)展失衡導(dǎo)致地區(qū)差距擴大化，引起地區(qū)之間的沖突；第五，物質(zhì)文明與精神文明發(fā)展失衡導(dǎo)致價值觀扭曲，引發(fā)道德滑坡現(xiàn)象。在資源環(huán)境壓力方面。首先是節(jié)能問題，隨著我國工業(yè)化的推進，特別是重工業(yè)的發(fā)展，節(jié)能的任務(wù)十分艱巨，壓力會越來越大。其次是土地問題，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化占用耕地的增加，今后在土地方面的矛盾將制約經(jīng)濟的發(fā)展。第三是環(huán)境問題，隨著工業(yè)化進程的加快，以及農(nóng)業(yè)、生活污染源的增加，如何加強環(huán)境治理，提高環(huán)境質(zhì)量，將是面臨的突出問題。我們惠州在社會和諧方面，也存在矛盾糾紛多、維穩(wěn)壓力大的問題。有的地方存在發(fā)展中重經(jīng)濟建設(shè)，輕社會建設(shè)，顧此失彼，深層次的社會矛盾越積越多；社區(qū)建設(shè)、社會矛盾調(diào)處、外來人口管理和服務(wù)等，仍基本沿用計劃經(jīng)濟時代的手段，“老辦法不靈，新辦法不多”，跟不上形勢發(fā)展。人民對社會治安環(huán)境的滿意度需要提升的空間還比較大。上個月我隨市委領(lǐng)導(dǎo)到華東考察，上海建立社區(qū)服務(wù)陽光驛站的做法很值得我們借鑒。陽光驛站，站如其名，是一個充滿陽光和溫馨的場所，她主要包括綜合服務(wù)接待室、法律心理咨詢室、光輝歷程展示廳、教育論壇培訓(xùn)基地、憶思影視廳、黨建編輯部、紅色沙龍、電子閱覽信息崗、多功能活動室、公用事業(yè)代辦點、工會工作站等功能館室，是社區(qū)內(nèi)黨員群眾組織活動、學(xué)習(xí)充電和交流溝通的最佳場所。同時，為了更好的體現(xiàn)社區(qū)“以社區(qū)為本，待老人似親人，向親人獻真情”的敬老服務(wù)理念，還設(shè)立了老年大學(xué)、老年日間護理中心、老年活動中心、老年醫(yī)療康復(fù)室、敬老餐廳等服務(wù)功能，充分體現(xiàn)了陽光驛站“關(guān)心群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾”的服務(wù)理念。（八）對外開放日益擴大，同時面臨的國際競爭日趨激烈，發(fā)達國家在經(jīng)濟科技上占優(yōu)勢的壓力長期存在，可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險增多一是對中國國家安全威脅最大的臺灣問題。臺灣問題已經(jīng)存在了半個世紀，重新統(tǒng)一祖國一直是中國人民的奮斗目標。臺灣問題將是破壞中國發(fā)展大戰(zhàn)略的最大隱患，是中國實現(xiàn)小康社會的最大不確定因素。有人主張干脆打進去算了，事情沒有這么簡單，不是能力不行，而是當今的形勢不同以往。美國想維持臺灣問題的不戰(zhàn)、不和、不統(tǒng)用意明顯，借美日聯(lián)盟以牽制大陸已是事實，解決臺灣問題需要智慧和力量。今年3月20日，國民黨主席馬英九獲得大選勝利，國民黨再次走上執(zhí)政舞臺，兩岸緊張的局勢得到一定的緩和，但我們要清醒地認識到，只要臺灣問題沒有解決，它將必然是國家安全的最大威脅。二是西藏問題也是影響穩(wěn)定的重要因素。今年3月14日，西藏一些寺廟僧人打出“雪山獅子旗”，在拉薩八廓街聚集，呼喊分裂口號，大肆進行打砸搶燒活動，并暴力沖擊公安派出所、政府機關(guān)，搶劫銀行、商鋪、加油站、市場等。據(jù)初步統(tǒng)計，暴徒在拉薩市已造成包括3所中小學(xué)在內(nèi)的22處建筑物被燒，數(shù)十輛警車和民用車輛被焚毀，致使10名無辜群眾被殺死、燒死，公安民警、武警戰(zhàn)士重傷12人，其中2人生命垂危，國家和人民群眾財產(chǎn)遭受很大損失。有足夠證據(jù)證明，這次破壞活動是境外達賴集團有組織、有預(yù)謀、精心策劃和指揮的。達賴集團1959年叛亂失敗逃往國外后，不甘心失去他們在舊西藏的封建特權(quán)，不愿意看到新西藏日益發(fā)展繁榮和各族群眾安居樂業(yè)的大好局面，一刻也沒有放棄分裂破壞活動。他們60年代重組叛亂武裝，對西藏邊界進行襲擾。80年代策劃拉薩騷亂，妄圖將西藏從祖國分裂出去。近年來，達賴集團口頭上表示已經(jīng)放棄“”，實際上并沒有停止分裂破壞活動。達賴去年竄訪歐美時多次聲稱：“2008年是關(guān)鍵的一年，奧運會也許是藏人的最后機會了”，呼吁有關(guān)國家在與中國打交道時，把“西藏問題”與北京奧運會聯(lián)系起來。今年1月接受記者采訪時，進一步要求其支持者在北京奧運會期間舉行示威游行，并借此宣揚藏人的請求。達賴集團“藏青會”在今年“3·10”聲明中明確叫囂：“不惜流血和犧牲生命也要恢復(fù)西藏的獨立”、“永遠不會放棄爭取西藏徹底獨立的斗爭”。從3月10日開始，“藏青會”等組織開始舉行從印度到西藏拉薩的所謂“挺進西藏運動”。拉薩出現(xiàn)鬧事事件后，達賴集團通過各種渠道與境內(nèi)聯(lián)系，頻繁向境內(nèi)指令，煽動不明真相的群眾“行動起來”。三是西方發(fā)達國家一刻也沒有改變對我國的敵視態(tài)度。今年西藏“3·14”事件之后，4月9日，美國國會即通過議案，呼吁中國允許所謂“獨立調(diào)查人士”進入西藏；4月10日，在布魯塞爾舉行的歐洲議會全會不顧國際社會反對將奧運會政治化的廣泛民意，通過了所謂“西藏問題決議”，呼吁歐盟成員國首腦將中國政府與達賴對話作為出席北京奧運會開幕式的條件。決議還要求歐盟理事會任命西藏事務(wù)特使，協(xié)調(diào)中國與達賴集團之間的對話，并呼吁聯(lián)合國成立獨立調(diào)查小組赴西藏調(diào)查。由此可見，西方發(fā)達國家一刻也沒有改變對我國的敵視態(tài)度，一直想通過人權(quán)、領(lǐng)土等問題強行干預(yù)我國內(nèi)政。在這樣一個發(fā)展階段，著眼于把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提出了科學(xué)發(fā)展觀，它與馬列主義、思想、鄧小平理論一脈相承，又與日俱進。二、準確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實際和根本要求黨的十七大報告對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求作了全面系統(tǒng)的闡述。這些重要論述，體現(xiàn)了新世紀新階段國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化對我國發(fā)展提出的新要求，體現(xiàn)了新的歷史條件下我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化?？茖W(xué)發(fā)展觀堅持以發(fā)展為第一要義，在新的實踐基礎(chǔ)上深化了對社會主義根本任務(wù)的認識。生產(chǎn)力是社會發(fā)展的最終決定力量，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力始終是社會主義的根本任務(wù)。發(fā)展對于全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有決定性意義。黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國情，科學(xué)分析新世紀新階段我國發(fā)展呈現(xiàn)的一系列階段性特征，認真總結(jié)我國發(fā)展實踐，提出了科學(xué)發(fā)展觀，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要指導(dǎo)方針。全面建設(shè)小康社會是我國社會主義初級階段中承上啟下的重要階段。在這個階段，雖然我國人民的生活水平和生產(chǎn)力狀況與改革開放初期相比有了很大提高和發(fā)展，但社會的主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。實踐證明，要解決好這個主要矛盾，就必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持發(fā)展是硬道理，抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。要牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不放松，始終把解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力作為根本任務(wù)，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期，集中力量推進經(jīng)濟建設(shè)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，大力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國特色社會主義打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀堅持以以人為本為核心，把對發(fā)展根本目的的認識提高到新的水平?？茖W(xué)發(fā)展觀堅持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者這一唯物史觀的基本原理，堅持全心全意為人民服務(wù)這一黨的根本宗旨，強調(diào)牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這進一步明確了發(fā)展中國特色社會主義的根本目的、依靠力量和動力源泉。省委書記同志在省委十屆二次全會上也提出要謹記印度人民黨在2000年大選中落敗的教訓(xùn)，克服“見物不見人”的觀念，切實做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀?？茖W(xué)發(fā)展觀堅持以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)為基本要求，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了根本遵循。科學(xué)發(fā)展觀堅持全面發(fā)展，強調(diào)以經(jīng)濟建設(shè)為中心，推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)共同進步，在實現(xiàn)社會全面進步中促進人的全面發(fā)展；堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，強調(diào)促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)；堅持可持續(xù)發(fā)展，強調(diào)走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。這表明，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是發(fā)展中國特色社會主義的重要內(nèi)容和重要保證。實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，需要正確處理經(jīng)濟增長速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益，經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境，經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和人的全面發(fā)展，社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明等的辯證關(guān)系。受改革開放初期發(fā)展理念不夠科學(xué)的影響，近年來自然災(zāi)害、惡劣天氣也越來越頻繁，1998年的特大洪水，今年南方的雪災(zāi)等現(xiàn)象，說明科學(xué)發(fā)展觀的必要性和緊迫性?？茖W(xué)發(fā)展觀為我們正確處理這些關(guān)系提出了明確要求，從而為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了根本遵循?？茖W(xué)發(fā)展觀堅持以統(tǒng)籌兼顧為根本方法，為統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)。統(tǒng)籌兼顧是我們進行現(xiàn)代化建設(shè)的一個基本指導(dǎo)方針。所謂統(tǒng)籌兼顧，就是要求我們在工作中做到總攬全局、協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌謀劃、兼顧全面，充分調(diào)動一切積極因素，妥善處理各種利益關(guān)系，著力加強經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)?？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破。這是對我們黨關(guān)于統(tǒng)籌兼顧思想的進一步豐富和發(fā)展，為我們在新的歷史條件下推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了方法論指導(dǎo)。三、開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育試點工作的任務(wù)要求（一）學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的目標任務(wù)這次學(xué)習(xí)實踐活動，要在前一階段學(xué)習(xí)十七大精神的基礎(chǔ)上，牢牢把握試點工作的指導(dǎo)思想，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以正面教育為主，重在正面學(xué)習(xí)啟發(fā)，緊緊圍繞“打造開明型班子、打造開放型機關(guān)、打造開拓型隊伍”目標，在深入上下功夫，在實踐上求突破，進一步增強科學(xué)發(fā)展意識，進一步提高科學(xué)發(fā)展能力，進一步創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展體制，認真回答好中央試點方案提出的問題，通過學(xué)習(xí)實踐活動真正使黨員干部受教育、機關(guān)運作更規(guī)范、科學(xué)發(fā)展上水平。1、進一步增強科學(xué)發(fā)展意識。增強科學(xué)發(fā)展意識，就是要做到“四破除四樹立”，把思想觀念從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認識中解放出來，堅持高點定位，自我加壓，推動辦公室各項建設(shè)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。一是破除小成即滿、小進即滿、小榮即滿的思想，努力當好實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。二是破除習(xí)以為常的思維方式，樹立全局意識和敢于探索，敢于創(chuàng)新，敢為人先的超前意識。三是破除怕苦畏難、貪圖安逸的情緒。在工作標準上，要從不敢創(chuàng)新、按部就班中解放出來，重點解決履行工作職責(zé)怕苦怕累、懶散懈怠，遇到難事、硬事等、靠、躲、推、拖等方面的問題。四是破除作風(fēng)拖拉、反應(yīng)遲鈍的衙門陋習(xí)。要從“被動待命”、“疲于應(yīng)付”中解放出來，提高自覺性，增強緊迫感，提高工作效率。在具體工作中，重點要在學(xué)經(jīng)驗、找差距、轉(zhuǎn)觀念、明思路、抓落實、促發(fā)展上狠下功夫。2、進一步提高科學(xué)發(fā)展能力。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，采取有效措施，通過組織集中培訓(xùn)、參加專題講座、組織調(diào)研、組織大家談活動、到省委辦公廳跟班學(xué)習(xí)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉、加強崗位交流等措施，切實解決辦公室黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平與科學(xué)發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題。要通過這次學(xué)習(xí)實踐活動，推動領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高科學(xué)決策能力、科學(xué)規(guī)劃能力、科學(xué)管理能力、科學(xué)探索能力；推動廣大黨員不斷提高學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和實踐科學(xué)發(fā)展的能力。3、進一步創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展體制。圍繞加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，激發(fā)廣大黨員干部踐行科學(xué)發(fā)展觀的積極性和創(chuàng)造性。重點抓好辦公室“創(chuàng)新獎”、“精品獎”工程，建立辦公室部門績效考核辦法、黨政內(nèi)網(wǎng)運行管理機制以及各相關(guān)部門規(guī)范化建設(shè)和目標管理的規(guī)章制度，為科學(xué)發(fā)展提供體制機制保障。4、扎實推進試點工作。按照市委對開展試點工作的部署，辦公室要緊密結(jié)合自身實際，重點就學(xué)習(xí)實踐活動如何突出實踐特色，引導(dǎo)廣大黨員把改造主觀世界與改造客觀世界有機結(jié)合起來，使學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與推動科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合、相互促進；圍繞如何堅持以正面教育為主，堅持務(wù)求實效；如何評價活動取得的成效；如何鞏固、發(fā)展學(xué)習(xí)實踐活動取得的成效等課題，進行深入研究和探索實踐，努力探索具有機關(guān)工作特點的學(xué)習(xí)教育經(jīng)驗。（二）對開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動提幾點要求1、要加強領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實到位。學(xué)習(xí)實踐活動，所有黨員干部都要貫徹落實好辦公室的部署和要求，認真抓好自身和分管部門的學(xué)習(xí)實踐活動。辦公室已成立解放思想、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門領(lǐng)導(dǎo)是本部門的第一責(zé)任人，并要指定專人擔(dān)任此次活動的聯(lián)絡(luò)員，確?；顒拥慕M織領(lǐng)導(dǎo)。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強對分管部門學(xué)習(xí)實踐活動的督促檢查，及時把握各階段活動進展情況，提出加強改進意見，認真抓好活動成果驗收，確保質(zhì)量、務(wù)求實效。2、要統(tǒng)籌兼顧，做到“四個結(jié)合”。今年，全市重大活動比較多，剛剛組織完惠州設(shè)地級市二十周年慶?；顒?，還有正在開展的“六個年”活動，辦公室承擔(dān)著繁重的服務(wù)和保障任務(wù)。因此，辦公室此次開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，要統(tǒng)籌安排，按照市委和辦公室的部署和要求，立足工作實際，要做到“四個結(jié)合”：一是堅持把開展學(xué)習(xí)實踐活動與學(xué)習(xí)貫徹十七大精神緊密結(jié)合起來，從全市工作大局出發(fā)，確保做到認識到位、行動積極，以高度的政治責(zé)任感，保質(zhì)保量地完成每個階段任務(wù)；二是堅持把開展學(xué)習(xí)實踐活動與“六個年活動”緊密結(jié)合，重點抓好思想解放年和效能建設(shè)年的工作；三是堅持把開展學(xué)習(xí)實踐活動與提高“三服務(wù)”水平緊密結(jié)合起來，做到既注重實踐，又強化職能，不斷提高機關(guān)“三服務(wù)”工作水平；四是堅持把開展學(xué)習(xí)實踐活動與搞好當前工作緊密結(jié)合起來，按照“學(xué)習(xí)上勤學(xué)厚積、工作上爭先進位、管理上規(guī)范嚴格、作風(fēng)上務(wù)實創(chuàng)新”的要求，做到抓學(xué)習(xí)促發(fā)展，抓學(xué)習(xí)促工作，實現(xiàn)學(xué)習(xí)與實踐兩不誤，活動與發(fā)展兩促進、兩提高，扎實推進辦公室各項工作上新臺階。3、要豐富形式，做到“四個宣傳”。要充分運用宣傳欄、網(wǎng)站、手機短信等平臺，采取豐富多彩、廣大黨員干部喜聞樂見的形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展此次活動的重大意義，宣傳各部門開展學(xué)習(xí)實踐活動的好經(jīng)驗好做法，宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進典型，為學(xué)習(xí)實踐活動營造良好的輿論氛圍。4、要立足實際，務(wù)求取得實效。解決突出問題、取得實實在在的效果，是學(xué)習(xí)實踐活動的根本出發(fā)點和落腳點。開展學(xué)習(xí)實踐活動要立足辦公室實際，實事求是，一切從實際出發(fā)，不提不切實際的目標，不搞空泛的形式，切實增強學(xué)習(xí)實踐活動的針對性和實效性。堅持時間、進度服從質(zhì)量，每一階段、每個環(huán)節(jié)、每項工作，都要始終堅持高標準、嚴要求，以工作實績衡量學(xué)習(xí)實踐活動的成效。要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與促進辦公室建設(shè)結(jié)合起來，把提高思想認識與解決實際問題結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的成果轉(zhuǎn)化為實際工作能力，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，緊密聯(lián)系辦公室實際，聯(lián)系黨員干部的思想實際，不斷解決改革發(fā)展中遇到的突出問題，不斷解決領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部中存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題，努力在取得實效上下功夫。