林業(yè)局科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)段整改講話
時(shí)間:2022-05-31 08:25:00
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同志們:
按照市委市政府的統(tǒng)一部署,在市委和市政府深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市委第二指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下,我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展順利。目前,學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作已經(jīng)完成,達(dá)到了學(xué)好理論、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念的階段基本目標(biāo),取得了階段性成果。經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二指導(dǎo)檢查組批準(zhǔn),同意我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段?,F(xiàn)將第一階段工作開展情況及下階段工作安排報(bào)告如下:
一、緊密結(jié)合林業(yè)實(shí)踐,在學(xué)習(xí)中深化認(rèn)識(shí),在實(shí)踐中推動(dòng)工作,圓滿完成學(xué)習(xí)調(diào)研階段目標(biāo)任務(wù)
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來,局黨組認(rèn)真貫徹市委的指示,緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求和“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速*崛起”這一主題,進(jìn)一步明確“堅(jiān)定發(fā)展信心,強(qiáng)化發(fā)展舉措、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展和諧”四項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫,確保規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有創(chuàng)新,學(xué)習(xí)調(diào)研工作扎實(shí)有效推進(jìn)。
第一,精心謀劃,制定貫徹落實(shí)措施。全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后,局黨組立即召開專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委動(dòng)員大會(huì)精神,研究確定了貫徹落實(shí)措施。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。成立了由局黨組書記任組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,抽調(diào)人員集中辦公,負(fù)責(zé)承擔(dān)日常工作。二是精心組織、制定方案。在認(rèn)真調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定了《市林業(yè)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》《市林業(yè)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀日程安排》,明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、范圍對(duì)象、主要原則、目標(biāo)要求和方法步驟。根據(jù)市委的統(tǒng)一要求,制訂了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段計(jì)劃安排表,明確內(nèi)容、保證時(shí)間、創(chuàng)新形式、嚴(yán)格要求。三是廣泛發(fā)動(dòng)、營(yíng)造氛圍。3月27日,召開了局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行動(dòng)員部署。局機(jī)關(guān)黨委、各支部及時(shí)組織,按計(jì)劃安排活動(dòng)。利用“林業(yè)信息網(wǎng)”開辟學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專欄、編寫工作簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄和懸掛標(biāo)語等多種形式,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),大力營(yíng)造輿論氛圍,形成全局上下呼應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的良好局面。全局在網(wǎng)上信息10多條,編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)8期。全局4個(gè)黨支部、86名黨員,全部參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),做到了全體黨員全覆蓋。四是建立聯(lián)系點(diǎn)、以點(diǎn)帶面。局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作建立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn),并深入聯(lián)系單位檢查指導(dǎo)工作,有力推動(dòng)了全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展。五是做好學(xué)習(xí)交流工作。5月份我局專門召開一次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)交流會(huì),交流心得體會(huì)。六是貫徹群眾路線、自覺接受監(jiān)督。局黨組從全市人大代表、政協(xié)委員及林業(yè)行業(yè)的不同單位中聘請(qǐng)了20名代表,全程參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng);同時(shí)召開了一次代表座談會(huì),發(fā)放了150份征求意見信,廣泛征求意見和建議,對(duì)于全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)有序開展起到了較好的促進(jìn)作用。
第二,圍繞凝聚共識(shí),認(rèn)真開展學(xué)習(xí)。為切實(shí)把學(xué)習(xí)調(diào)研這一首要環(huán)節(jié)抓緊、抓實(shí)、抓好,局黨組及各黨支部均堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)際調(diào)研相結(jié)合、研讀原著與專家輔導(dǎo)相結(jié)合,力求學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“四落實(shí)”。局黨組中心組率先垂范,認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,抓住學(xué)習(xí)與實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn),先后進(jìn)行了3次集中學(xué)習(xí)研討;各黨支部統(tǒng)籌安排,保證黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)。在學(xué)習(xí)過程中,機(jī)關(guān)黨委、各支部及廣大黨員干部采取了多種行之有效的學(xué)習(xí)方法。一是精讀,系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和總書記兩次視察安徽重要講話精神,學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》和《*市情應(yīng)知應(yīng)會(huì)》,學(xué)習(xí)中央和省市委領(lǐng)導(dǎo)同志一系列講話精神等規(guī)定內(nèi)容。二是聆聽,我局于4月24日專門邀請(qǐng)市委黨校副校長(zhǎng)教授夏莉同志作輔導(dǎo)報(bào)告。三是勤寫,認(rèn)真做好讀書筆記,撰寫心得體會(huì)。四是實(shí)察,局黨組成員赴夾溝林場(chǎng)、林業(yè)企業(yè)和造林大戶進(jìn)行實(shí)地考察,了解基層情況,解決實(shí)際問題,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任感和使命感。五是善思,結(jié)合學(xué)習(xí)和工作實(shí)際,深入思考,查找問題、提高認(rèn)識(shí),并召開了全局黨員干部學(xué)習(xí)交流會(huì),相互交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)。六是真考,局統(tǒng)一組織進(jìn)行了學(xué)習(xí)調(diào)研階段知識(shí)測(cè)試和*市情考試達(dá)到了以考促學(xué)的目的。
第三,深入開展調(diào)研,著力破解難題。以解決突出問題、推動(dòng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展為目的,局精心組織,全面展開調(diào)研工作,做到邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊整改。圍繞調(diào)研林業(yè)生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、森林資源保護(hù)管理與項(xiàng)目實(shí)施、提升森林經(jīng)營(yíng)管理水平、森林旅游產(chǎn)業(yè)、林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等7個(gè)重點(diǎn)課題,局副縣以上領(lǐng)導(dǎo)分別深入基層開展集中調(diào)研。通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地考察等方式,真誠(chéng)地聽取各縣、區(qū)政府、林業(yè)部門、林業(yè)企業(yè)和基層干部群眾的意見和建議,認(rèn)真查找不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的突出問題,并提出對(duì)策措施。
第四,貫徹群眾路線,廣泛開展大討論。在大討論活動(dòng)中,我們以“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速*崛起”為主題,圍繞四個(gè)重點(diǎn),即圍繞堅(jiān)定發(fā)展信心,實(shí)施“雙千億、雙翻番”奮斗目標(biāo),全面推進(jìn)工業(yè)擴(kuò)張、農(nóng)業(yè)提升、城鎮(zhèn)擴(kuò)容三大戰(zhàn)略,開展解放思想大討論,著力解決發(fā)展思路不清、信心不足、精神不振的突出問題;圍繞強(qiáng)化發(fā)展舉措,著力解決發(fā)展的站位不高、思路不寬、辦法不多等突出問題;圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,開展解放思想大討論,著力解決行政效率不高、服務(wù)不到位、行政執(zhí)法不規(guī)范,深入查找在工作作風(fēng)、部門行風(fēng)、制度規(guī)定、工作流程、效能建設(shè)等方面影響環(huán)境優(yōu)化的突出問題;圍繞促進(jìn)發(fā)展和諧,開展解放思想大討論,著力解決宗旨意識(shí)淡薄問題,組織開展大討論活動(dòng)。一是深入討論、解放思想。各支部普遍采取集中討論和交流體會(huì)等形式,發(fā)動(dòng)“敢為人先、加速崛起”的解放思想大討論。特別是結(jié)合我市林業(yè)發(fā)展,認(rèn)真討論分析不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理體制,著力推動(dòng)集體林權(quán)制度改革深入開展;積極謀劃應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)對(duì)策,著力促進(jìn)我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展;深刻領(lǐng)會(huì)十七屆三中全會(huì)精神,著力實(shí)現(xiàn)興林富民;積極研究森林質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃,著力推進(jìn)全市林業(yè)又好又快發(fā)展。通過廣泛、深入的解放思想大討論,激發(fā)了廣大黨員干部解放思想的熱情和奮發(fā)有為的工作干勁。二是廣泛征求意見、集中民智。積極開展“科學(xué)發(fā)展在身邊、我為*崛起獻(xiàn)一策”活動(dòng),圍繞林業(yè)建設(shè)實(shí)際和林業(yè)部門職責(zé),多形式多渠道廣泛征求意見。向市直有關(guān)單位發(fā)放130份征求意見函,向縣、區(qū)林業(yè)主管部門和全局干部職工發(fā)放了30余份征求意見表;在局機(jī)關(guān)設(shè)置征求意見箱;設(shè)立熱線電話和電子郵箱,并在《*林業(yè)信息網(wǎng)》上向全市林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)行了公布;局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴基層調(diào)研;召開支部書記座談會(huì)和職工群眾代表座談會(huì)。經(jīng)局學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員統(tǒng)計(jì)匯總,截至目前,林業(yè)局通過上述形式收集到的意見建議共18條,其中:召開專題座談會(huì)收集到6條,發(fā)放征求意見函(表)收集到4條,赴基層調(diào)研收集到8條,主要涉及林業(yè)發(fā)展、局機(jī)關(guān)和行業(yè)自身建設(shè)以及局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等7個(gè)方面,為全面掌握情況、剖析原因、理清思路和解決問題提供了比較翔實(shí)的第一手資料。
第五,突出實(shí)踐特色,著力解決問題。堅(jiān)持把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前我市林業(yè)中心工作有機(jī)結(jié)合、與各單位的重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合、與鞏固“四民”活動(dòng)成果以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,突出實(shí)踐特色,著力解決我市林業(yè)發(fā)展中存在的突出問題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,力求取得實(shí)效。
一是組織編制《*市林木產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》,著力解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不快的問題。針對(duì)目前我市林業(yè)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品質(zhì)量低,企業(yè)管理落后、資金短缺等突出問題,局黨組集思廣益,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,組織編制了《*市林木產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》,決定從2009年起到2020年,在全市實(shí)施*市林木產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃的基本思路:一是大力培育林木資源。以發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收為著力點(diǎn),大力培育林木資源。二是強(qiáng)力推進(jìn)木材加工業(yè)發(fā)展。提高加工層次,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,培育名牌產(chǎn)品和龍頭企業(yè)。三是建立林木種苗花卉基地。林木種苗花卉是實(shí)現(xiàn)科技興林和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是加快城鄉(xiāng)綠化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。四是積極開發(fā)森林旅游。充分發(fā)揮皇藏峪國(guó)家森林公園、大五柳省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、夾溝林場(chǎng)大方寺天然次生林,以及碭山縣、蕭縣百萬畝連片果園等林木資源優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌規(guī)劃,建設(shè)多類型的森林公園群。五是扶持各種專業(yè)合作組織,完善社會(huì)化服務(wù)體系,規(guī)范林產(chǎn)品和林業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng),拓寬農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的渠道。努力推進(jìn)林木產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)林木產(chǎn)業(yè)化高效、快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)共分兩個(gè)階段:第一階段:2009年至2013年前,一是規(guī)?;杏辛值孛娣e達(dá)到450萬畝,活立木蓄積達(dá)到1700萬立方米,林木覆蓋率達(dá)到30%以上;楊樹種植面積達(dá)到260萬畝,蓄積量達(dá)到1500萬立方米。二是改造提升龍頭企業(yè)取得重大進(jìn)展。新組建和培育林木加工龍頭企業(yè)30家,億元以上企業(yè)15家以上。三是木材加工企業(yè)取得重大突破。年木材加工能力達(dá)到240萬立方米,林木產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值以20%的速率遞增,木材加工總產(chǎn)值達(dá)到50億元以上。四是加快推進(jìn)森林旅游與休閑產(chǎn)業(yè)。年森林旅游與休閑達(dá)到120萬人次,年產(chǎn)值達(dá)到1.2億元以上。五是林木種苗花卉產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。計(jì)劃年繁育林木種苗花卉20000畝,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)林木種苗花卉4000萬株。第二階段:2013年至2020年,林木產(chǎn)業(yè)化全面實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的階段,楊樹栽植面積達(dá)到300萬畝,蓄積量達(dá)到2000萬立方米,年木材加工能力達(dá)到600萬立方米,新建和培育林木加工省市級(jí)龍頭企業(yè)50家,其中億元以上企業(yè)達(dá)到30家,木材加工總產(chǎn)值達(dá)到150億元以上;森林旅游與休閑達(dá)到200萬人次,年產(chǎn)值達(dá)到3億元以上;年繁育林木種苗花卉40000畝,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)林木種苗花卉10000萬株。
二是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力解決發(fā)展為民的問題。牢固樹立宗旨意識(shí),堅(jiān)持以人為本,為基層、林農(nóng)和企業(yè)謀利益、謀發(fā)展。組織林業(yè)專家和林業(yè)技術(shù)人員到基層育苗專業(yè)戶、林農(nóng)和營(yíng)銷人員現(xiàn)場(chǎng)傳授林木病蟲害防治技術(shù)、苗木花卉培育技術(shù)和市場(chǎng)信息,贈(zèng)送林業(yè)科技圖書資料,為我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)注入了新的內(nèi)容。組織開展了對(duì)國(guó)有林場(chǎng)、苗圃和木竹檢查站的職工危房和生活生產(chǎn)設(shè)施狀況的調(diào)查摸底,進(jìn)一步幫助基層林業(yè)單位特別是去年雪災(zāi)和水災(zāi)后受損嚴(yán)重的林業(yè)場(chǎng)圃恢復(fù)重建和職工生活等。
三是深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,著力解決林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府和省林業(yè)廳文件要求,繼續(xù)深入推進(jìn)全市集體林權(quán)制度改革,加快主體改革步伐,開展確權(quán)發(fā)證的各項(xiàng)工作,圍繞“還權(quán)還利于民”,全面啟動(dòng)配套改革,加快建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,逐步形成集體林業(yè)的良性發(fā)展,確保實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林業(yè)和諧的改革目標(biāo)。
四是加強(qiáng)森林資源保護(hù),著力解決林業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧的問題。以森林資源保護(hù)為重點(diǎn),切實(shí)抓好當(dāng)前的森林防火工作,積極研究和嘗試開展森林災(zāi)害的政策性保險(xiǎn);認(rèn)真探索森林資源管理制度改革,加強(qiáng)林地保護(hù)和管理;積極做好幼林撫育、苗木夏管和林木病蟲害防治的技術(shù)指導(dǎo)工作。
五是加強(qiáng)效能建設(shè),著力解決能力建設(shè)的問題。根據(jù)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求,在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,著重提升黨員干部政策研究運(yùn)用能力、工作執(zhí)行能力、調(diào)研分析能力、組織協(xié)調(diào)能力、統(tǒng)籌服務(wù)能力、應(yīng)急處理能力。結(jié)合去年全市開展的反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng),重新修訂完善了《市林業(yè)局反腐倡廉建設(shè)匯編》,以切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法,為林業(yè)科學(xué)發(fā)展提供可靠的組織與人才保障。
總體來看,我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來,全體黨員干部以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài),積極投身于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求的認(rèn)識(shí)和理解,增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺性,初步查找了影響林業(yè)發(fā)展的突出問題,形成了林業(yè)科學(xué)發(fā)展的共識(shí),為下一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展打下了良好基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得,得益于全局廣大黨員干部的共同努力、積極參與,特別是離不開市委第二指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)和親切關(guān)懷,這期間顧組長(zhǎng)、萇組長(zhǎng)親自帶隊(duì),來我局檢查指導(dǎo)工作,提出了許多好的寶貴意見。在此,我謹(jǐn)代表局黨組和全局黨員干部,向第二指導(dǎo)檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝!
二、把握重點(diǎn)內(nèi)容,扎實(shí)做好分析檢查階段各項(xiàng)工作
根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,分析檢查階段從5月中旬開始到7月底結(jié)束。主要任務(wù)是四句話:征求意見,找準(zhǔn)問題,分析原因,明確方向。分析檢查階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重中之重,是從思想認(rèn)識(shí)走向?qū)嵺`、承上啟下的關(guān)鍵。之所以這樣說,主要從三個(gè)方面來考慮。從所處的位置來看,分析檢查階段處于整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵位置,起著承上啟下的重要作用,既是學(xué)習(xí)調(diào)研階段的深化,又是整改落實(shí)階段的基礎(chǔ)。從內(nèi)容上來看,涉及面廣、政策性強(qiáng),把握難度大,既要分析現(xiàn)在、查找問題、分析原因,又要評(píng)價(jià)過去、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸收教訓(xùn),既要涉及領(lǐng)導(dǎo)班子集體理清思路、明確措施,又要涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人自我批評(píng)、自我完善、自我提高,既要觸及問題、澄清是非、統(tǒng)一思想,又要以正面教育為主,不糾纏歷史舊帳,不糾纏個(gè)人責(zé)任。從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的總體目標(biāo)要求來看,學(xué)習(xí)實(shí)踐要達(dá)到提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo),只有在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,提高思想認(rèn)識(shí)才能找準(zhǔn)問題,分析透原因,進(jìn)而理清發(fā)展思路,明確努力方向,因此,分析檢查既與提高思想認(rèn)識(shí)密切相關(guān),又是解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),可以說能否高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成這一階段工作,直接關(guān)系到我局整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體效果。市委對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段的工作高度重視,對(duì)下一步工作提出了嚴(yán)格要求。我們要嚴(yán)格按照市委的部署,充分認(rèn)識(shí)到分析檢查階段工作的重要性,上下齊心協(xié)力,把第二階段的工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。
做好分析檢查階段的工作,重點(diǎn)抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第一,認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。主要有四項(xiàng)內(nèi)容,一是廣泛征求意見,二是開展談心活動(dòng),三是召開專題民主生活會(huì),四是召開專題組織生活會(huì)。要在學(xué)習(xí)調(diào)研階段征求意見的基礎(chǔ)上,采取召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、個(gè)別訪談等形式,廣泛開展“聽民聲集民智、找問題明方向”的活動(dòng),認(rèn)真聽取群眾意見。對(duì)征求到的意見要認(rèn)真匯總、梳理,分別整理出對(duì)黨員個(gè)人、黨組織和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的意見。專題民主生活會(huì)前,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心,交換看法,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料,做好充分準(zhǔn)備。要始終緊扣科學(xué)發(fā)展觀這一主題,要從思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、工作方法上認(rèn)真查找問題、分析原因,要以正面教育為主的原則,不搞人人過關(guān),確保專題民主生活會(huì)的質(zhì)量。要以黨支部為單位,組織黨員開好專題組織生活會(huì),按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足,明確努力方向。第二,形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。主要有三項(xiàng)內(nèi)容,一是撰寫初稿,二是審閱把關(guān),三是修改完善。要充分運(yùn)用好調(diào)查研究、大討論及專題民主生活會(huì)成果,形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初稿。分析檢查報(bào)告不能等同于一般工作總結(jié)報(bào)告,定位要準(zhǔn)確、主題要突出、思路要理清,特別是要找準(zhǔn)突出問題、不能太寬泛,并要深刻分析原因,提出有力度、有體系的舉措。分析檢查報(bào)告要做到三個(gè)充分反映:一是充分反映本系統(tǒng)本單位廣大黨員、干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí);二是充分反映黨的十六大以來本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況,簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效,系統(tǒng)全面梳理存在的問題,實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因,列出可以立即解決的突出問題和經(jīng)過一段時(shí)間努力可以解決的突出問題,提出解決問題的新舉措;三是充分反映本單位科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求、主要措施和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體要求。在撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中,還要著重把握好三關(guān),即撰寫前的討論醞釀關(guān),領(lǐng)導(dǎo)班子要相互溝通,深入交換意見,達(dá)成共識(shí);撰寫工作要落實(shí)專人負(fù)責(zé),局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告由朱局長(zhǎng)全程主持,張書記具體抓;撰寫后要召開黨組擴(kuò)大會(huì)議充分討論、修改完善,并以適當(dāng)形式聽取方方面面意見。第三,扎實(shí)做好群眾評(píng)議。重點(diǎn)是四個(gè)方面內(nèi)容,一是確定參加評(píng)議人員。二是精心設(shè)計(jì)測(cè)評(píng)內(nèi)容,三是認(rèn)真組織評(píng)議,四是公開評(píng)議結(jié)果。我局初步確定開三個(gè)座談會(huì),即各科、站室和局下屬單位主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)、離退休老同志座談會(huì)及科級(jí)以下人員包括特邀代表座談會(huì)。在會(huì)議人員確定、評(píng)議內(nèi)容和吸收評(píng)議意見中做到三個(gè)“力求”,參加人員范圍要力求廣,具有普遍代表性;評(píng)議內(nèi)容設(shè)計(jì)要力求客觀實(shí)在,著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等發(fā)面,對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議;評(píng)議意見采納吸收力求充分,凡正確的意見都要體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中去,分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。
前面說過,分析評(píng)議階段主要目標(biāo)任務(wù)包括征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向四個(gè)方面內(nèi)容,每一個(gè)方面內(nèi)容緊密關(guān)聯(lián),環(huán)環(huán)相扣,哪一個(gè)環(huán)節(jié)完成質(zhì)量不高均會(huì)影響到下一個(gè)環(huán)節(jié)乃至整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果。因此,在工作中要注意高質(zhì)量地完成規(guī)定動(dòng)作,并結(jié)合全市的林業(yè)工作實(shí)際,提高針對(duì)性,細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)。要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn):第一,征求意見是基礎(chǔ)。只有充分征求意見才能摸清問題、找準(zhǔn)癥結(jié)所在。要采取多渠道多形式多方式,進(jìn)一步“開門”征求方方面面意見,尤其是基層林業(yè)部門、廣大林業(yè)職工、林農(nóng)和服務(wù)對(duì)象的意見,問計(jì)于民。在征求意見中重做到虛心、誠(chéng)意,沉下身子,放下架子,多和老百姓溝通,多和普通職工談心,傾聽他們的訴求,著力解決人民群眾看得見、摸得著的實(shí)際問題。第二,找準(zhǔn)問題是前提。只有把問題找準(zhǔn)了,才能對(duì)癥下藥。找準(zhǔn)問題必須做好三結(jié)合:一是與征求意見結(jié)合,二是與工作實(shí)際結(jié)合,三是與要解決五個(gè)方面突出問題相結(jié)合。對(duì)征求到的意見、日常工作中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,對(duì)照要解決的五個(gè)方面突出問題,梳理歸納、分門別類,排出輕重緩急,要優(yōu)先解決影響和制約林業(yè)科學(xué)發(fā)展的群眾最關(guān)心、工作中最棘手的問題。要摒棄私心雜念,突出細(xì)節(jié)、突出具體、突出措施,誠(chéng)心誠(chéng)意聽取群眾意見,勇于正視和剖析存在的問題,敢于直面矛盾問題,切實(shí)把存在的問題找準(zhǔn)找全,切不可敷衍了事。既要防止不是從貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求去分析,而是用老眼光和習(xí)慣思維方式看問題,分不清主次,抓不住重點(diǎn),眉毛胡子一把抓,也要防止不充分考慮現(xiàn)階段客觀實(shí)際,盯住那些目前根本不具備解決條件的過大過空問題。第三,分析原因是關(guān)鍵。原因分析不清,解決問題就無從下手。要從主客觀兩個(gè)方面入手,全面分析形成問題的原因,力求深入透徹、客觀具體。一方面要防止一味地強(qiáng)調(diào)客觀理由,削弱人的主觀因素,不思進(jìn)取,停留在一般化要求;另一方面也要防止過分地強(qiáng)調(diào)主觀原因,看不清事實(shí)真相,偏離思想方向,找不到問題的癥結(jié)所在。第四,明確方向是根本。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最終目的就是解決突出問題,進(jìn)而明確努力方向。確定努力方向要充分考慮客觀實(shí)際條件,按照輕重緩急,分清近期、中期和長(zhǎng)期努力方向和解決目標(biāo),既要防止不切合實(shí)際,好高騖遠(yuǎn),把當(dāng)前條件不成熟或者是依據(jù)現(xiàn)有條件根本無法解決的問題確定為努力方向,又要防止自我降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求,與加快林業(yè)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明大環(huán)境不相適應(yīng)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保分析檢查工作取得實(shí)效。
一要進(jìn)一步解放思想,繼續(xù)深化學(xué)習(xí),強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀思想武裝。解放思想是黨的思想路線的基礎(chǔ),是貫穿整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一條主線,我們要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想解放,引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)清工作中存在問題和不足,進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。要在第一階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,緊密聯(lián)系當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),繼續(xù)深化理論學(xué)習(xí),切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,形成林業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。要把學(xué)習(xí)成果運(yùn)用到分析檢查之中,用好理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究和解放思想大討論的成果,真正把問題找準(zhǔn)抓住、把原因查清理透。
二要突出實(shí)踐特色,邊分析檢查邊整改,著力完善體制機(jī)制。學(xué)習(xí)實(shí)踐的根本目的是解決突出問題,完善體制機(jī)制。分析檢查階段是自我查找問題、自我剖析總結(jié)、自我完善提高的良好契機(jī),是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的有力抓手。領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部要實(shí)事求是查找問題,分析透原因,制定整改措施,明確努力方向,邊分析檢查邊整改。要著重從體制機(jī)制入手,進(jìn)一步查找影響和制約當(dāng)前我市林業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,研究制定切實(shí)可行的工作舉措,不斷地加以整改落實(shí)。要結(jié)合當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給林業(yè)帶來的影響,著力解決廣大林農(nóng)在生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的新問題。要搞好解決問題的銜接,對(duì)第一階段已著手解決的問題要跟蹤督查,確保落實(shí)。
三要立足當(dāng)前,統(tǒng)籌兼顧,抓緊抓好各項(xiàng)林業(yè)工作,做到工學(xué)兩不誤、兩促進(jìn)。馬上進(jìn)入午收,在做好苗木夏管和幼林撫育的同時(shí)重點(diǎn)抓好森林防火、林業(yè)有害生物防治等工作。希望大家要統(tǒng)籌兼顧,合理分配時(shí)間,既要確保完成各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù),又要精心組織、周密布置,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成分析檢查階段工作。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果指導(dǎo)好林業(yè)生產(chǎn),解決實(shí)踐中遇到的難題,提高林業(yè)科學(xué)發(fā)展水平,促進(jìn)我市林業(yè)又好又快發(fā)展,又要在林業(yè)實(shí)踐中去深化認(rèn)識(shí),檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果,查找不足,改進(jìn)提高,推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展,確實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)。
四要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化指導(dǎo)檢查。分析檢查階段主要分析解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨風(fēng)黨紀(jì)兩個(gè)突出問題,既要分析現(xiàn)在又要評(píng)價(jià)過去,既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)又要吸取教訓(xùn),政策性很強(qiáng),必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保這一階段工作順利完成。局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,準(zhǔn)確把握這一階段的目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度要求和重點(diǎn)環(huán)節(jié),進(jìn)一步細(xì)化工作方案,掌握工作的主動(dòng)權(quán)。局領(lǐng)導(dǎo)班子同志要發(fā)揮表率作用,帶頭查找問題,帶頭聽取群眾意見,帶頭開展批評(píng)與自我批批評(píng)。切實(shí)做到征求意見廣泛、找準(zhǔn)存在問題、原因分析透徹、發(fā)展思路清晰,工作措施具體可行,切實(shí)提高駕馭林業(yè)科學(xué)發(fā)展的水平。局活動(dòng)辦公室同志要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)各支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)檢查指導(dǎo)和督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題,確保我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
同志們,當(dāng)前我局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已進(jìn)入關(guān)鍵階段,各項(xiàng)工作要求更高、任務(wù)更加繁重,我們要按照市委的要求,繼續(xù)鞏固第一階段已取得成果,進(jìn)一步解放思想、深入學(xué)習(xí),實(shí)事求是、認(rèn)真查擺,深入剖析、認(rèn)真整改,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成分析檢查階段任務(wù),不斷把我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入,為促進(jìn)我市林業(yè)又好又快發(fā)展、加快*崛起做出積極貢獻(xiàn)!