導(dǎo)語(yǔ)：環(huán)保局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀第一階段總結(jié)（省）一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

環(huán)保局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見》和省委《實(shí)施意見》精神，按照《中共*省委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)觀活動(dòng)的實(shí)施方案》的統(tǒng)一部署和要求，從強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廣泛征求意見、深入調(diào)查研究、推動(dòng)解放思想大討論入手，精心組織實(shí)施學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，思想發(fā)動(dòng)充分，學(xué)習(xí)調(diào)研扎實(shí)，組織領(lǐng)導(dǎo)得力，措施科學(xué)到位，較好地完成了階段工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了黨員干部思想認(rèn)識(shí)普遍提高、參與熱情空前高漲、工作水平大幅提升的階段性目標(biāo)，為扎實(shí)搞好下一步的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、基本情況

一個(gè)多月以來(lái)，我局按照省委的要求，主要做了以下幾方面工作：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)。成立了以黨組書記、局長(zhǎng)劉向東為組長(zhǎng)，局其他黨組成員和領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)閻安虹兼任，副主任由黨組成員、副局長(zhǎng)張廣勇兼任。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室由綜合組、材料組、宣傳組、指導(dǎo)檢查組組成，并配備了相關(guān)人員。局機(jī)關(guān)和直屬單位的13個(gè)黨支部也成立了由一把手擔(dān)任組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

二是建章立制，落實(shí)責(zé)任。明確規(guī)定局黨組書記為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，各黨支部書記為具體責(zé)任人，形成一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。為加強(qiáng)對(duì)各直屬單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)，帶動(dòng)全局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，局6名黨組成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共建立了12個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。局機(jī)關(guān)和各支部、各單位都制定了《實(shí)施方案》，明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、范圍對(duì)象、方法步驟以及各階段的主要任務(wù)和要求，制定了一系列保障措施，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有章可循。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室還制定了詳細(xì)的《學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》，對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容到方式、方法以及都提出明確要求，做到學(xué)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和效果“四落實(shí)”，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)持續(xù)、健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

三是群策群力，找準(zhǔn)主題載體。在確定學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的主題載體時(shí)，我局先后召開兩次黨組擴(kuò)大會(huì)議和三次領(lǐng)導(dǎo)組辦公室會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委的文件精神，結(jié)合*環(huán)保工作實(shí)際，反復(fù)醞釀，幾經(jīng)推敲，將我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題載體確定為：全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的“三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變”，積極推進(jìn)污染減排、藍(lán)天碧水工程，努力建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣，吃上放心的食品，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。這一主題載體充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的要求，把省委確定的“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，建設(shè)新基地新*”主題載體具體化、形象化，同時(shí)還生動(dòng)形象地指明了環(huán)保工作的目標(biāo)和任務(wù)，受到省委領(lǐng)導(dǎo)組和指導(dǎo)檢查組的高度肯定。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識(shí)。

1、廣泛動(dòng)員，搞好思想發(fā)動(dòng)。我局于10月14日召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，局黨組書記、局長(zhǎng)劉向東同志作動(dòng)員報(bào)告，對(duì)全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。

全局動(dòng)員大會(huì)召開后，局屬13個(gè)支部和單位分別召開動(dòng)員會(huì)和討論會(huì)，繼續(xù)引深思想發(fā)動(dòng)。通過(guò)持續(xù)深入的思想動(dòng)員，使全局系統(tǒng)256名黨員干部充分認(rèn)識(shí)到開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步明確中央和省委的部署要求，明確本部門本單位的具體安排，明確努力方向和著力點(diǎn)，迅速進(jìn)入狀態(tài)，積極行動(dòng)起來(lái)，全身心地投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)。

2、精心安排，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和各支部、各單位都制定了具體的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，在個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，采取集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式，先后舉辦了8次處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，兩次黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神?？h處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。

3、主動(dòng)宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。局學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)組宣傳組主動(dòng)與新聞媒體加強(qiáng)聯(lián)系，利用新聞通稿制度優(yōu)勢(shì)，先后在*日?qǐng)?bào)、中國(guó)環(huán)境報(bào)、*電視臺(tái)、國(guó)家環(huán)保網(wǎng)站等媒介上刊發(fā)播發(fā)新聞稿件和理論文章40多篇條。利用簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)等形式，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義，宣傳黨組織的部署要求，宣傳推廣活動(dòng)中的好觀點(diǎn)、好思路、好做法，共編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)20期，其中有3期內(nèi)容被省委領(lǐng)導(dǎo)組《簡(jiǎn)報(bào)》選用；制作4塊大型宣傳版面，在全局營(yíng)造了濃厚的活動(dòng)氛圍。

（三）找準(zhǔn)突出問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查研究。

1、廣泛征求意見建議。共向社會(huì)各界發(fā)放意見表252份，收回72份。設(shè)置意見箱2個(gè)，召開座談會(huì)13次，累計(jì)參加人數(shù)138人，其中包括黨代表1人、人大代表1人、政協(xié)委員1人；走訪群眾100余人次，拜訪老同志、老黨員38人次。共收集意見建議97項(xiàng)。

2、查找確定突出問(wèn)題。在充分征求社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上，確定了要解決的四個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是著力解決黨員干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀不深入、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀不自覺(jué)的問(wèn)題；二是著力解決影響*形象、影響群眾生活質(zhì)量和投資發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題；三是著力解決環(huán)保機(jī)制體制方面不符合科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題；四是著力解決環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)能力和作風(fēng)建設(shè)上與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)不符合的問(wèn)題。

3、深入進(jìn)行專題調(diào)研。6名黨組成員和領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別領(lǐng)題帶隊(duì)開展專題調(diào)研，共深入各自的聯(lián)系點(diǎn)32次，到85個(gè)基層單位調(diào)研60余次，就環(huán)保資金使用效率、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理、環(huán)保執(zhí)法、生態(tài)保護(hù)、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治、污染減排等重點(diǎn)工作，形成了6份高質(zhì)量的專題調(diào)研報(bào)告，針對(duì)性地提出實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展的思路對(duì)策22條。各支部、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員也結(jié)合各自職能和業(yè)務(wù)工作開展專題調(diào)研，撰寫調(diào)研材料，在支部范圍內(nèi)進(jìn)行研討交流，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索。

（四）開展專題討論，理清工作思路。

按照科學(xué)發(fā)展觀的新要求和舉全局之力推進(jìn)環(huán)保工作歷史性轉(zhuǎn)變的時(shí)代需要，以“繼續(xù)解放思想、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題，先后舉辦了兩次大討論活動(dòng)。第一次是10月29日召開的處以上黨員干部學(xué)習(xí)體會(huì)交流會(huì)，有22名處級(jí)干部進(jìn)行了交流發(fā)言；第二次是黨組成員結(jié)合調(diào)研情況進(jìn)行的專題研討，5名局黨組成員和1名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別發(fā)言。這兩次大討論活動(dòng)，局黨組成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都積極參加，并認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱，踴躍發(fā)言，為其他黨員干部作出了表率。各支部和單位也組織黨員干部開展了大討論活動(dòng)，最終形成了全局解放思想討論的具體成果。

二、主要做法

學(xué)習(xí)提高、調(diào)查研究階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成效的前提和基礎(chǔ)。為保證這一階段的工作扎實(shí)開展，我局積極探索出一套符合實(shí)際的工作思路，概括起來(lái)就是：貫穿“一根主線”，堅(jiān)持“兩個(gè)原則”，嚴(yán)把“三個(gè)環(huán)節(jié)”，搞好“四個(gè)結(jié)合”，形成“五個(gè)共識(shí)”。

貫穿“一根主線”，就是把“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作科學(xué)發(fā)展”貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終。一是用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀變成全體黨員干部的共同意志。二是用科學(xué)發(fā)展觀檢驗(yàn)環(huán)保工作，認(rèn)真總結(jié)環(huán)保工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)符合科學(xué)發(fā)展觀的做法要堅(jiān)定不移地發(fā)揚(yáng)光大，對(duì)不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的問(wèn)題，進(jìn)行反思、整改。三是用科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)環(huán)保工作，真正達(dá)到“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的目的。

堅(jiān)持“兩項(xiàng)原則”，一是堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭原則，二是堅(jiān)持突出實(shí)踐特色原則。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭主要表現(xiàn)在主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織實(shí)施、帶頭示范、分工協(xié)調(diào)、督促檢查等具體責(zé)任，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講、帶頭調(diào)研、帶頭參加解放思想大討論。局黨組書記、局長(zhǎng)劉向東帶頭先學(xué)一步，學(xué)深一步，并親自備課，撰寫了上萬(wàn)字的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告，為全體黨員干部上了第一節(jié)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)課。在*日?qǐng)?bào)、*經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)發(fā)表理論文章，大力宣講學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，對(duì)環(huán)保工作如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行深入思考和探索。所有黨組成員和領(lǐng)導(dǎo)班子成員都親自領(lǐng)題調(diào)研，深入基層問(wèn)計(jì)于民。在思想大討論活動(dòng)中，局主要領(lǐng)導(dǎo)都結(jié)合調(diào)研報(bào)告認(rèn)真組織發(fā)言報(bào)告，圍繞調(diào)研主題展開熱烈討論，真正起到了表率帶頭作用。

突出實(shí)踐特色就是自始至終堅(jiān)持學(xué)以致用，邊學(xué)邊改，邊查邊改，在解決突出問(wèn)題上下工夫。

近段時(shí)間以來(lái)，針對(duì)環(huán)保工作中存在的機(jī)制體制不完善、污染減排任務(wù)艱巨、政風(fēng)行風(fēng)、煤焦領(lǐng)域反腐敗等問(wèn)題，我局先后推出一系列針對(duì)性很強(qiáng)的措施。比如在加強(qiáng)環(huán)保機(jī)制體制方面提出六措施：一是建立公眾參與環(huán)保的信息平臺(tái)、建立管理部門與企業(yè)的服務(wù)平臺(tái)，以及群眾、企業(yè)與管理部門的銜接平臺(tái)。二是按照“誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)排污誰(shuí)付費(fèi)、誰(shuí)治理誰(shuí)受益”的原則，抓緊制定有利于污染減排的經(jīng)濟(jì)政策。三是建立能夠反映污染治理成本的排污價(jià)格和收費(fèi)機(jī)制，全面實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理和生活垃圾處理的收費(fèi)政策，逐步提高工業(yè)企業(yè)排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)減少排放和保護(hù)環(huán)境。四是完善環(huán)境監(jiān)管體制，建立有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)綜合治理機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)地方政府領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)法人的環(huán)保責(zé)任。五是建立長(zhǎng)效機(jī)制，把短期集中整治與長(zhǎng)期有效監(jiān)管緊密結(jié)合起來(lái)，在全面實(shí)施污染物排放總量控制的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要加強(qiáng)在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高環(huán)境保護(hù)的層次和水平。六是強(qiáng)化環(huán)境法治，不斷完善環(huán)境法律法規(guī)體系，對(duì)于法律夠不著、經(jīng)濟(jì)難見效、技術(shù)用不上的環(huán)保問(wèn)題，要研究通過(guò)行政手段加以解決的新辦法。

在推進(jìn)污染減排方面，決定從加快工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)、加快城市污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)、加快焦?fàn)t煤氣脫硫工程建設(shè)、加大淘汰關(guān)停力度、強(qiáng)化重點(diǎn)減排工程運(yùn)行監(jiān)管和嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)等六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。最近，又提請(qǐng)省政府出臺(tái)政策，明確提出，對(duì)完不成污染減排任務(wù)的地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步加大了各級(jí)政府落實(shí)污染減排工作的力度。

嚴(yán)把“三個(gè)環(huán)節(jié)”，一是理論學(xué)習(xí)要學(xué)深學(xué)透。主要特點(diǎn)有領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)、精心組織學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、創(chuàng)新形式學(xué)等。我局先后安排了8次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，其中有4次專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)。劉向東局長(zhǎng)等局領(lǐng)導(dǎo)都以身作則，帶頭學(xué)習(xí)。為了給大家自學(xué)提供方便，我們首先在學(xué)習(xí)內(nèi)容的組織上下工夫。為讓大家深刻理解黨的十七大報(bào)告和《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》《可持續(xù)發(fā)展觀重要論述》等重要文獻(xiàn)精神實(shí)質(zhì)，我們組織專人加班加點(diǎn)，編輯出版了“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)?？?，分發(fā)給全局每一個(gè)黨員干部，其中的內(nèi)容既有中央領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)、省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要講話，又有相關(guān)環(huán)保專家的理論思考文章，還有人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)環(huán)境報(bào)、*日?qǐng)?bào)的評(píng)論員文章，為大家提供了一份內(nèi)容豐富的好教材。

在組織集中培訓(xùn)上，我們注重講求實(shí)效。把集中學(xué)習(xí)地點(diǎn)選擇在局辦公樓內(nèi)的大會(huì)議室，要求大家都按時(shí)集中學(xué)習(xí)，如果需要接待基層單位辦事人員，向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室請(qǐng)假后下去接待，辦完事后再到會(huì)議室繼續(xù)學(xué)習(xí)。這樣安排，既能保證學(xué)習(xí)效果，又不至于因?yàn)閷W(xué)習(xí)影響正常的工作，真正做到學(xué)習(xí)、工作兩不誤、兩兼顧。

在確定專題輔導(dǎo)的題目上，我們廣泛征求大家的意見，選擇大家關(guān)注程度最高的問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性輔導(dǎo)，讓大家?guī)е鴨?wèn)題學(xué)。比如：污染減排和藍(lán)天碧水工程是影響我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重大任務(wù)，也是環(huán)保部門的頭等任務(wù)，我們第一次輔導(dǎo)課就以污染減排和藍(lán)天碧水工程為核心內(nèi)容，并由局黨組書記、局長(zhǎng)劉向東親自輔導(dǎo)；為了讓大家充分認(rèn)識(shí)省委提出的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的重要性和必要性，我們邀請(qǐng)省委黨校教授張路同志到我局開展專題講座。由于張教授的選題新穎，緊貼*實(shí)際，滿足了廣大黨員干部的求知欲，講座受到大家的高度肯定。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，我們圍繞環(huán)保工作如何實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展了熱烈的討論，參加討論會(huì)的每個(gè)黨員干部都結(jié)合各自工作實(shí)際認(rèn)真地準(zhǔn)備了發(fā)言稿，提出了許多合理化建議。

二是調(diào)查研究要求真求細(xì)。主要體現(xiàn)在“三個(gè)深入三個(gè)實(shí)”。從10月15日開始，我們通過(guò)廣泛征求各方面意見，把影響環(huán)保工作開展的6大問(wèn)題分成6個(gè)專題，由局領(lǐng)導(dǎo)分別領(lǐng)題，帶領(lǐng)相關(guān)人員進(jìn)行專題調(diào)研。在調(diào)研中，局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持深入基層聽實(shí)話、深入一線摸實(shí)情，深入實(shí)際促實(shí)干，把工作重心低位前移，為提供高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是存在問(wèn)題要找準(zhǔn)找實(shí)。主要采取了“兩上兩下”的辦法。先是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，將各調(diào)研組收集到的意見建議進(jìn)行匯總，分類梳理、甄別，上報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)組。局學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)組研究討論形成意見后，印發(fā)全局干部職工討論、修改。在吸納群眾意見的基礎(chǔ)上，形成最后的意見上報(bào)局黨組會(huì)議研究決定，作為全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的突出問(wèn)題，向全體干部職工通報(bào)。“兩上兩下”的辦法，既有利于把問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)，又充分體現(xiàn)了民主集中制的原則。

搞好“四個(gè)結(jié)合”，即通過(guò)層層遞進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)理論與聯(lián)系實(shí)際有機(jī)結(jié)合；學(xué)習(xí)提高和專題調(diào)研有機(jī)結(jié)合；專題調(diào)研和解決問(wèn)題有機(jī)結(jié)合；調(diào)研匯報(bào)和解放思想大討論有機(jī)結(jié)合。

在學(xué)習(xí)提高階段，強(qiáng)調(diào)帶著問(wèn)題學(xué)，聯(lián)系環(huán)保實(shí)際學(xué)，認(rèn)真思考科學(xué)發(fā)展觀和環(huán)保工作的內(nèi)在聯(lián)系。在專題調(diào)研階段，我們著重用科學(xué)理論衡量、檢驗(yàn)環(huán)保工作，認(rèn)真查找環(huán)保工作中存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的問(wèn)題，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊調(diào)研邊改，能立即整改的立即整改，需要提請(qǐng)省政府決定的，立即上報(bào)政府。在解放思想大討論中，我們把專題調(diào)研情況的匯報(bào)作為主要內(nèi)容，和廣大黨員干部見面交流，為下一步分析檢查工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

形成“五個(gè)共識(shí)”：一是在“科學(xué)發(fā)展觀是放之四海而皆準(zhǔn)的科學(xué)理論”上形成共識(shí)。大家普遍認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。聯(lián)系當(dāng)前全球金融危機(jī)，大家更加感覺(jué)到，科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵豐富，寓意深遠(yuǎn)，博大精深，不僅對(duì)我國(guó)，對(duì)整個(gè)人類社會(huì)的健康發(fā)展都具有極大的指導(dǎo)意義，是放之四海而皆準(zhǔn)的科學(xué)理論。

二是在“每一個(gè)黨員干部都應(yīng)該把科學(xué)發(fā)展觀作為政治信仰來(lái)追求，作為科學(xué)真理來(lái)把握，作為行動(dòng)指南來(lái)踐行”上形成共識(shí)。大家一致認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀的政治信仰性，是我們以堅(jiān)定的政治信念對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的一種信服和尊崇，是我們依托現(xiàn)實(shí)、憧憬未來(lái)的堅(jiān)定信心，是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的靈魂和方向?？茖W(xué)發(fā)展觀之所以能凝聚人心、鼓舞斗志、指導(dǎo)實(shí)踐，關(guān)鍵在于它的真理性。把科學(xué)發(fā)展觀作為真理來(lái)堅(jiān)持，就應(yīng)當(dāng)自覺(jué)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，按照事物本來(lái)面目認(rèn)識(shí)事物，從而讓科學(xué)發(fā)展觀的理念、內(nèi)涵和要求在頭腦中深深扎根。把科學(xué)發(fā)展觀作為行動(dòng)指南，重在落實(shí)，貴在執(zhí)行。

三是在“科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)和推動(dòng)環(huán)保事業(yè)的強(qiáng)大思想武器和動(dòng)力源泉”上形成共識(shí)?？茖W(xué)發(fā)展觀確立了以人為本的核心理念，設(shè)定了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，提供了統(tǒng)籌兼顧的根本方法，是環(huán)保工作必須遵循的基本準(zhǔn)則，為環(huán)保工作指明了方向，同時(shí)也為環(huán)保工作提出了新的更高的要求，為探索環(huán)保新道路提供了強(qiáng)大的思想武器和實(shí)踐動(dòng)力。

四是在“環(huán)境保護(hù)工作在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中大有可為”上形成共識(shí)。大家普遍認(rèn)識(shí)到，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一樣，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中的重要組成部分，環(huán)保部門在生態(tài)文明建設(shè)中大有可為。一是要努力形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，主動(dòng)選擇低消耗、少污染、高效率的生產(chǎn)生活方式，努力把經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動(dòng)控制在環(huán)境可承載的范圍內(nèi)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。二是要大力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的體制建設(shè)，健全和落實(shí)資源有償使用制度、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制和嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，完善有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的法律和政策。三要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)節(jié)能產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入，開發(fā)先進(jìn)適用技術(shù)，提高能源資源利用率。四是重點(diǎn)搞好重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境治理，加快改善環(huán)境質(zhì)量。

五是在“推進(jìn)解決環(huán)境保護(hù)工作中存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀問(wèn)題”上形成共識(shí)。針對(duì)環(huán)保工作中存在的四方面的問(wèn)題，決定從10個(gè)方面著手解決。一、面對(duì)科學(xué)發(fā)展的迫切需要，如何把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)落到環(huán)保工作的實(shí)處。二、面對(duì)傳統(tǒng)的“重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)”的思維格局，如何在更新思想觀念、轉(zhuǎn)變思維方式上下功夫，如何正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。三、面對(duì)我省資源結(jié)構(gòu)型污染，如何在促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮好環(huán)境保護(hù)的促進(jìn)作用。四、面對(duì)當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的有利機(jī)遇，如何推動(dòng)環(huán)境保護(hù)取得新成效。五、面對(duì)后“十一五”減排壓力，如何確保污染減排目標(biāo)的完成。六、面對(duì)仍屬全國(guó)環(huán)境污染最嚴(yán)重省份的嚴(yán)峻形勢(shì)，如何在穩(wěn)定和提高環(huán)境質(zhì)量上取得新突破。七、面對(duì)人民群眾日益關(guān)注的環(huán)境權(quán)益，如何建立全社會(huì)共同承擔(dān)環(huán)保責(zé)任的新體制。八、面對(duì)環(huán)保投入嚴(yán)重不足等問(wèn)題，如何進(jìn)一步完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)新機(jī)制加快污染治理市場(chǎng)化進(jìn)程。九、面對(duì)環(huán)保工作地位的日益提高，如何強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)。十、面對(duì)目前繁重的環(huán)保工作任務(wù)，如何統(tǒng)籌省局機(jī)關(guān)工作的協(xié)調(diào)性提高工作效率和工作質(zhì)量。

三、下階段工作重點(diǎn)

分析檢查階段是承前啟后、把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入的重要階段。這一階段的主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、理清思路、明確方向，主要工作包括召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)。

在分析檢查階段要著力抓好以下工作:

一要在深化學(xué)習(xí)上繼續(xù)下功夫。在讀懂弄通《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》的同時(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)好中央有關(guān)文件，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重要講話精神，學(xué)習(xí)張寶順、王君等省委領(lǐng)導(dǎo)同志在省委中心組學(xué)習(xí)時(shí)的講話，要緊密聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，提高推動(dòng)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變的能力和水平，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署要求上來(lái)，統(tǒng)一到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署上來(lái)。

二要抓好四個(gè)環(huán)節(jié)，查找突出問(wèn)題。從召開民主生活會(huì)、形成分析檢查報(bào)告、通報(bào)分析檢查情況、組織群眾評(píng)議等四個(gè)環(huán)節(jié)入手，認(rèn)真做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作。認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，組織好群眾評(píng)議。

三要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、通報(bào)分析檢查情況、組織群眾評(píng)議和各項(xiàng)工作的推進(jìn)。要認(rèn)真細(xì)化各環(huán)節(jié)的工作，精心組織實(shí)施，完成好各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新自選動(dòng)作，突出實(shí)踐特色。

四要堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前工作兩不誤、兩促進(jìn)。

總的來(lái)說(shuō)，在第一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，省環(huán)保局由于組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，思想發(fā)動(dòng)廣泛深入，學(xué)習(xí)調(diào)研扎實(shí)有效，學(xué)習(xí)提高、分析調(diào)研工作成效顯著，得到了省委領(lǐng)導(dǎo)組和指導(dǎo)檢查組的肯定，為下一步開展分析檢查、找準(zhǔn)問(wèn)題階段各項(xiàng)工作打好了基礎(chǔ)，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷把我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入。