導(dǎo)語(yǔ)：水利局科學(xué)發(fā)展觀深入學(xué)結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在上級(jí)指導(dǎo)下，我局從去年*月*日開(kāi)始深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作，至今已圓滿完成各項(xiàng)活動(dòng)規(guī)定的任務(wù)，并取得了初步明顯成效?，F(xiàn)將我局活動(dòng)試點(diǎn)工作的總體情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好每個(gè)階段每個(gè)環(huán)節(jié)的工作

為保證活動(dòng)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，我局于去年*月20日成立了區(qū)水利局有關(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，及有關(guān)辦公機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)活動(dòng)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。之后，按照各個(gè)階段的要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，在不影響正常履行局機(jī)關(guān)職能的情況下，認(rèn)真制定每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作方案，并扎扎實(shí)實(shí)切實(shí)抓好，確保做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與水利工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

二、緊緊圍繞總體要求開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，務(wù)求實(shí)效

我局緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，取得了切實(shí)成效，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

（一）通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)，使機(jī)關(guān)黨員干部受到深刻教育。

我們結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研階段的活動(dòng)內(nèi)容，先后開(kāi)展了四次學(xué)習(xí)活動(dòng)：（1）利用召開(kāi)動(dòng)員會(huì)集中學(xué)習(xí)。20*年*月*日，局機(jī)關(guān)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，區(qū)水利局黨總支書(shū)記、局長(zhǎng)梁柱成作動(dòng)員報(bào)告，傳達(dá)市、區(qū)動(dòng)員大會(huì)的精神，部署落實(shí)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作。這次會(huì)上，區(qū)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)曾博濂、區(qū)活動(dòng)試點(diǎn)工作指導(dǎo)檢查組第六組組長(zhǎng)黃慶流就活動(dòng)的有關(guān)要求作了重要講話。通過(guò)動(dòng)員會(huì)，機(jī)關(guān)全體黨員干部基本領(lǐng)會(huì)了上級(jí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義、主要內(nèi)容和基本要求，明確了活動(dòng)目的和努力方向。（2）合理安排自學(xué)。我局結(jié)合“讀一天”活動(dòng)要求，將學(xué)習(xí)材料（包括：《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)資料匯編》等）發(fā)放到各科室，專門(mén)安排一天時(shí)間、以科室為單位組織自學(xué)。（3）上好專題輔導(dǎo)課。我們結(jié)合“聽(tīng)一天”活動(dòng)要求，邀請(qǐng)區(qū)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政協(xié)副主席曾博濂為全體機(jī)關(guān)干部上了題為《落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)水利事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展》的輔導(dǎo)課，并要求全體干部圍繞曾副主席的講話，結(jié)合各自科室的業(yè)務(wù)，認(rèn)真查找制約我區(qū)水利科學(xué)、健康發(fā)展的障礙和難題，提出破解的對(duì)策和舉措。（4）召開(kāi)機(jī)關(guān)全體黨員干部座談會(huì)，研究調(diào)研中反映出來(lái)的問(wèn)題。我們結(jié)合“談一天”與“算一次賬”活動(dòng)要求，召開(kāi)了局機(jī)關(guān)全體黨員干部座談會(huì)，就調(diào)研中收集到的基層水利管理單位對(duì)區(qū)水利局的意見(jiàn)和建議，以及調(diào)研反映出來(lái)的問(wèn)題，結(jié)合科室職能和個(gè)人分工，進(jìn)行充分討論，暢所欲言，交換意見(jiàn)，發(fā)表看法，權(quán)衡利弊，集思廣益。此外，我們還通過(guò)水利局網(wǎng)站的相關(guān)專欄開(kāi)展網(wǎng)上學(xué)習(xí)。我局于20*年*月*日在水利局網(wǎng)站開(kāi)通“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”專欄，所有相關(guān)的文件資料及動(dòng)態(tài)信息及時(shí)上網(wǎng)，供機(jī)關(guān)黨員干部隨時(shí)上網(wǎng)學(xué)習(xí)、討論。

通過(guò)學(xué)習(xí)活動(dòng)，機(jī)關(guān)全體黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論的本質(zhì)內(nèi)涵、基本要求、實(shí)現(xiàn)途徑把握得更準(zhǔn)，對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的必要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)更深刻，對(duì)活動(dòng)目的和努力方向更明確，對(duì)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作促進(jìn)我區(qū)水利科學(xué)發(fā)展的信心更足，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，有力推動(dòng)了我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開(kāi)展。此外，通過(guò)學(xué)習(xí)活動(dòng)還激發(fā)了全體黨員干部積極為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀建言獻(xiàn)策，機(jī)關(guān)全體30名在職黨員共提出涉及行政管理體制、水利管理體制、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、看病、讀書(shū)、住房、交通等諸多民生議題的“金點(diǎn)子”*個(gè)。

（二）通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，積極轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新水利投融資體制，開(kāi)創(chuàng)水利科學(xué)發(fā)展新局面。

通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合分析檢查和召開(kāi)班子專題民主生活會(huì)，使我們對(duì)全區(qū)水利工作現(xiàn)狀有了一個(gè)全面、清醒的認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)了制約水利科學(xué)發(fā)展的觀念誤區(qū)，促進(jìn)了全體黨員干部更加積極主動(dòng)地轉(zhuǎn)變觀念。具體來(lái)說(shuō)，在思想觀念上主要有兩個(gè)突破：一是自覺(jué)擯棄了自滿思想，更清楚地認(rèn)識(shí)到了差距和不足，尤其隨著水利不斷發(fā)展、水利功能和服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利提出的更高要求，我們已經(jīng)取得的成績(jī)還很不夠。二是隨著對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論本質(zhì)內(nèi)涵的深入領(lǐng)會(huì)，使我們更加自覺(jué)地克服了工程水利的單向思維，積極向以建設(shè)“人水和諧”為目標(biāo)的民生水利、城市水利、資源環(huán)境水利轉(zhuǎn)變。

通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我們找準(zhǔn)了制約我區(qū)水利科學(xué)發(fā)展體制障礙，并積極探索破解對(duì)策。我局當(dāng)前面臨的主要體制障礙是水利投資體制問(wèn)題，具體來(lái)說(shuō)：投資來(lái)源單一，主要依靠工商堤圍防護(hù)費(fèi)，部分經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)（街道）該項(xiàng)收入少、財(cái)政投資更困難，導(dǎo)致全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）水利投資和建設(shè)不平衡；防洪工程基本達(dá)標(biāo)后，各級(jí)對(duì)水利的財(cái)政投資減少；水利投資滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。針對(duì)這一體制障礙，我局經(jīng)過(guò)分析研究，決定積極創(chuàng)新水利投融資體制，充分利用國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策、擴(kuò)大內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利時(shí)機(jī)，廣泛爭(zhēng)取銀行信貸支持，探索新的融資方式，超前投入、提早受益。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵是抓落實(shí)。我們自覺(jué)地將科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)要求與*的水利實(shí)際相結(jié)合，與水利局的職能相結(jié)合，進(jìn)一步明確了今后一個(gè)時(shí)期的水利工作思路：根據(jù)*的自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，以防洪安全為前提，以水資源總量平衡為目標(biāo)，以改善水環(huán)境和優(yōu)化水資源配置為主線，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，積極推進(jìn)人水和諧的民生水利、城市水利和資源環(huán)境水利建設(shè)，為促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供水安全保證、水資源保障和水環(huán)境保護(hù)，開(kāi)創(chuàng)水利科學(xué)發(fā)展新局面。

（三）從人民群眾最關(guān)心的地方入手，以切實(shí)惠民作為水利工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我局專門(mén)組織由局長(zhǎng)掛帥的專題調(diào)研組，到“一幫一”聯(lián)系對(duì)象杏壇鎮(zhèn)東村及杏壇鎮(zhèn)，對(duì)基層及群眾最關(guān)心的水環(huán)境治理問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取基層干部群眾對(duì)開(kāi)展內(nèi)河涌整治工作的意見(jiàn)和建議，把切實(shí)惠民作為水利工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，并制定了一系列措施：

一是開(kāi)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的內(nèi)河涌綜合整治工程。在確保2009年底完成全區(qū)3*公里主干河涌綜合整治任務(wù)的同時(shí)，選擇杏壇、北滘兩鎮(zhèn)作試點(diǎn)，從今年開(kāi)始著手編制并實(shí)施支干河涌及支涌整治規(guī)劃，從20*年開(kāi)始全區(qū)全面鋪開(kāi)，力爭(zhēng)用5年時(shí)間完成全區(qū)1600公里左右支干河涌及支涌的疏浚整治，實(shí)現(xiàn)水暢其流，改善排澇、引水條件，改善城鄉(xiāng)水環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)（尤其是優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)）的發(fā)展，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)。

二是大力支持“一幫一”聯(lián)系對(duì)象杏壇鎮(zhèn)東村開(kāi)展內(nèi)河涌綜合整治工作。目前我局已派出工程技術(shù)人員幫助該村進(jìn)行規(guī)劃和勘測(cè)設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)為該村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)較好的水環(huán)境。

此外，我局還將繼續(xù)大力推進(jìn)“堤上屋”堤段的搬遷整治工作，認(rèn)真編制規(guī)劃，積極支持協(xié)助相關(guān)鎮(zhèn)（街道）妥善安置搬遷居民，爭(zhēng)取3年內(nèi)將“堤上屋”搬遷完畢，盡力做到既消除防洪安全隱患，又使搬遷群眾滿意。

三、突出實(shí)踐特色，著力解決影響和制約水利科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題

水利是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、公益事業(yè)和民生工程，擔(dān)負(fù)著為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供水安全保證、水資源保障和水環(huán)境改善的重任，因此，水利的科學(xué)發(fā)展是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。水利工作是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，水利的發(fā)展是一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)不斷演化的過(guò)程，隨著治水實(shí)踐的不斷深入，水利的內(nèi)涵日益豐富，水利服務(wù)社會(huì)的功能也不斷拓展。我局在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，回顧了*水利由農(nóng)業(yè)水利向城市水利、資源環(huán)境水利演進(jìn)的歷程，系統(tǒng)總結(jié)了改革開(kāi)放三十年來(lái)*的治水實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析、著力解決當(dāng)前制約*水利科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。

（一）突出解決主要矛盾，推動(dòng)水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

改革開(kāi)放三十年來(lái)，經(jīng)歷屆政府持續(xù)投入，*基本建成了一個(gè)能有效抗御較大洪澇災(zāi)害的水利防災(zāi)減災(zāi)工程體系，并先后成功抗御了歷次洪、澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的侵襲，主干河涌綜合整治成效明顯，*水利為現(xiàn)代化建設(shè)提供水安全、水資源保障的同時(shí)，也為提升城市品位、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)造適宜人居環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。但是，從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化對(duì)水利提出的要求來(lái)看，還存在不少制約水利科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，并集中反映在兩個(gè)方面：一是水利防災(zāi)減災(zāi)工程體系尚存在不少“短板”；二是內(nèi)河涌綜合整治和城鄉(xiāng)水環(huán)境改善任重道遠(yuǎn)。作為純公益性事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的水利，總結(jié)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，擺在首位的就是講投入，沒(méi)有投入，水利事業(yè)就不能發(fā)展。水利局班子經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析檢討認(rèn)為，我區(qū)的水利事業(yè)之所以滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，根本的原因是現(xiàn)行的水利投、融資體制不夠合理，形成水利資金“瓶頸”。因此，不合理的水利投、融資體制是當(dāng)前我們面臨的主要矛盾，只有首先突破這一“瓶頸”，才能促進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展上水平，才能有效保障人民群眾的切身利益，使人民群眾真正得實(shí)惠。

區(qū)政府對(duì)今年的水利工作做出了明確部署：“加大*區(qū)對(duì)水利建設(shè)資金的統(tǒng)籌力度，加快構(gòu)建人水和諧的現(xiàn)代化水利體系?！蔽覀兙o密結(jié)合區(qū)委區(qū)政府的決策部署和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的具體要求，緊抓主要矛盾，解放思想、大膽探索，從改革制約水利發(fā)展的投、融資體制入手，積極創(chuàng)新水利投資、融資機(jī)制，樹(shù)立全區(qū)一盤(pán)棋的思想，對(duì)全區(qū)水利實(shí)行“大統(tǒng)籌”，確保各項(xiàng)水利建設(shè)工程順利實(shí)施。其次，堅(jiān)持規(guī)劃先行，務(wù)實(shí)推進(jìn)，確?！八踩P(guān)”，優(yōu)先抓好威脅城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)的重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目建設(shè)；緊扣*全面推進(jìn)城市化進(jìn)程這一發(fā)展方向，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)支干河涌及支涌的綜合整治，改善城鄉(xiāng)引、排水條件和水環(huán)境，構(gòu)建人水和諧的水利體系。

經(jīng)充分醞釀，我局起草了《關(guān)于改革水利投資、融資體制的方案》報(bào)區(qū)政府審批。這個(gè)方案主要包括：成立*區(qū)水利建設(shè)管理中心，作為今后全區(qū)水利工程建設(shè)項(xiàng)目融資主體；今后全區(qū)堤圍防護(hù)費(fèi)由區(qū)財(cái)政全額統(tǒng)籌；今后水利工程建設(shè)資金由區(qū)財(cái)政全額撥付；各鎮(zhèn)、街道水利所日常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一劃撥；今后全區(qū)每年的堤圍防護(hù)費(fèi)及水利規(guī)費(fèi)，由區(qū)水利建設(shè)管理中心統(tǒng)一調(diào)劑；新銀行貸款到位后一次性置換全區(qū)水利歷史債務(wù)及各鎮(zhèn)（街）水利工程施工欠款等。在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，目前，區(qū)水利建設(shè)管理中心已經(jīng)區(qū)政府和區(qū)編委批準(zhǔn)設(shè)立，正在進(jìn)行正式成立前的人員招聘等各項(xiàng)籌備工作?！斗桨浮芬延?月27日上午經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò)，即將由區(qū)政府正式行文。下一步將抓緊推進(jìn)《方案》的貫徹落實(shí)工作。

在具體的業(yè)務(wù)工作方面，目前我局已經(jīng)編制了《佛山市*區(qū)20*至2012年度水利防災(zāi)減災(zāi)工程規(guī)劃建設(shè)計(jì)劃表》，計(jì)劃今后三年全區(qū)實(shí)施重點(diǎn)農(nóng)水工程項(xiàng)目99宗、框算投資21.44億；20*至2014年實(shí)施的內(nèi)河涌綜合整治及三防和水利信息化工程，框算投資5.8億。在支干河涌及支涌的綜合整治上，今年選擇杏壇、北滘兩鎮(zhèn)作試點(diǎn)，目前這兩個(gè)鎮(zhèn)規(guī)劃編制的前期工作已經(jīng)展開(kāi)。

（二）健全制度、強(qiáng)化管理，規(guī)范行政、優(yōu)化服務(wù)。

為了進(jìn)一步促進(jìn)工作的規(guī)范化，提升服務(wù)水平、提高辦事效率，增強(qiáng)工作的目的性和有效性，避免工作失誤，我局在整改落實(shí)階段制定出臺(tái)了兩份機(jī)關(guān)內(nèi)部管理文件：一是《*區(qū)水利局對(duì)外窗口管理辦法（試行）》，共五章十五條，對(duì)窗口管理、工作人員職責(zé)、監(jiān)督等作了詳細(xì)規(guī)定。二是《*區(qū)水利局工作規(guī)則》，共十章五十三條，內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)工作制度、局機(jī)關(guān)工作人員紀(jì)律制度、會(huì)議制度、公文處理制度、接待制度、請(qǐng)假休假出差制度、依法行政及行政監(jiān)督制度、廉政勤政制度等8項(xiàng)制度。

此外，其他涉及各業(yè)務(wù)科室的有關(guān)辦事程序、工作制度、管理規(guī)章等大部分已修訂完善，并立即上網(wǎng)；機(jī)關(guān)各種政務(wù)信息、工作動(dòng)態(tài)等能做到及時(shí)上網(wǎng)，增加工作透明度，方便基層水利管理單位及辦事群眾查詢，自覺(jué)接受基層和群眾監(jiān)督。

水利發(fā)展史是一個(gè)承前啟后的歷史過(guò)程，實(shí)踐沒(méi)有止境，創(chuàng)新沒(méi)有止境，解放思想也沒(méi)有止境。在今后的工作中，我們繼續(xù)大膽探索、勇于創(chuàng)新、積極實(shí)踐、務(wù)求實(shí)效，立足水利崗位，以切實(shí)惠民、不斷擴(kuò)大惠民成果、努力提高市民生活的幸福感作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大人民群眾的切身利益，構(gòu)建人水和諧的水利工程體系，確保水安全、改善水環(huán)境，促進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展上水平，為全社會(huì)提供可靠的水利支持。