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在省委、市委統(tǒng)一安排部署下，在市試點辦和市委巡視督導組的關心指導下，市城管執(zhí)法局全面貫徹落實黨的*精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，牢牢把握市委提出的"三個提速"，緊密結合城管工作實際，扎實深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，取得了明顯實效?，F(xiàn)將第一階段學習調研的有關情況總結如下：

一、健全機構，加強領導

為把全局黨員干部的思想統(tǒng)一到中央的重大決策上來，我局10月17日下午專門召開了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，明確了開展學習實踐活動是用科學發(fā)展觀武裝全局黨員干部的現(xiàn)實需要；開展學習實踐活動是提升全局黨員干部城市管理能力的重要機遇；開展學習實踐活動是推動*經濟社會快速發(fā)展的強大動力。迅速組建了以黨組"一把手"任組長，兩名黨組成員為副組長的工作領導小組，負責活動的組織領導，并專設辦公室,負責日常工作，制定了學習實踐活動實施方案、學習調研階段實施意見和學習調研階段日程安排表，建立健全了學習督查制度、信息報送制度、考勤登記制度，切實落實了"一把手"領導責任制，"一把手"切實做到了"三個同步"，即同安排部署、同檢查督促、同考核獎懲；切實做到了"八項帶頭"，即帶頭學習、帶頭輔導、帶頭調研、帶頭解放思想、帶頭撰寫報告、帶頭分析檢查、帶頭破解難題、帶頭整改落實，確保了學習實踐活動取得圓滿成功。

二、精心組織，深入學習

（一）抓好"四個結合"，確保準確把握科學發(fā)展觀內涵

我局在學習階段精心組織，科學安排，堅持"四個結合"，一是堅持集中學習與個人自學相結合；二是堅持潛心研讀與專家輔導相結合；三是堅持個人思考與集體討論相結合；四是堅持學習與調研相結合，組織黨員干部重點學習了黨的*報告、十七屆三中全會精神、總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話、《鄧小平論科學發(fā)展觀》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、市委五屆十次、十一次全會文件，確保了黨員干部深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀的重要意義、科學內涵、精神實質、根本要求，切實增強了黨員干部的政治意識、大局意識和創(chuàng)新意識和貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

（二）抓好"四會一測試"，堅持"三個嚴格"，確保學習實踐活動有效開展

執(zhí)法局在學習實踐活動中，為確保廣大黨員、干部高度重視此次學習實踐活動，扎扎實實深入學習，把學習落到實處，不敷衍、不應付、不走過場，執(zhí)法局認真落實"三個嚴格"。一是嚴格執(zhí)行學習紀律，建立了學習簽到制度，無特殊情況，集中學習期間一律不準請假，如有特殊情況，事后必須在第一時間內補學、補記、補寫；二是嚴格保證學習時間，學習培訓時間達48小時，科級以上黨員領導干部集中學習時間達三天，并要求參學黨員認真讀好一套資料，把學習貫穿于整個活動始終；三是嚴格做好學習筆記，各支部統(tǒng)一制作了專用筆記本，確保不誤一個課時，不少一篇學習筆記，不漏一篇內容。注重在提高認識上狠下功夫，重點抓好"四會一測試"。

一是開好領導報告會。執(zhí)法局黨組書記、局長帶頭做了《學習實踐科學發(fā)展觀，著力提升城市管理行政執(zhí)法水平》的報告，充分闡述了科學發(fā)展觀的精神實質和科學內涵，重點分析了用科學發(fā)展觀統(tǒng)領城市管理行政執(zhí)法工作的具體舉措。

二是開好專題輔導會。組織干部職工認真傾聽了中央黨校教育長李興山《關于深入認識科學發(fā)展觀的若干問題》的報告，深入了解我國發(fā)展的階段性特征和當前發(fā)展中存在的問題，從城鄉(xiāng)差距大、產業(yè)結構不合理、生態(tài)環(huán)境惡化、不公平競爭等現(xiàn)實問題上，進一步把握和理解科學發(fā)展觀的內涵特征和精神實質。

三是開好案例分析會。深入學習了《關于曾錦春違紀違法問題及利用"兩規(guī)"斂財?shù)钠饰鰣蟾妗?，以真實的案例教育了廣大黨員干部，引領意識形態(tài)，筑牢思想防線，進一步牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權利觀，堅持為民辦實事的民本意識推進科學發(fā)展。

四是開好心得交流會。全體縣級領導干部和廣大黨員干部踴躍發(fā)言，結合*經濟社會發(fā)展狀況和城市管理工作實際，提出了構建科學城管、和諧城管的意見建議，以期通過深入學習實踐科學發(fā)展觀，促進*"三個提速"，推動經濟社會又好又快發(fā)展。

五是做好知識測試。認真組織全局黨員參加全市科學發(fā)展觀知識統(tǒng)一測試，全局黨員干部共95人，無一人缺考。嚴格考場紀律，認真組織閱卷，并按試點辦要求填寫《市直單位科學發(fā)展觀知識測試情況統(tǒng)計表》，測試成績均在90分以上，確保了學習實踐科學發(fā)展觀活動得到實效，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

（三）注重宣傳，加強信息反饋，為學習實踐活動順利開展營造了良好的氛圍

我局在學習實踐活動中注重學習實踐活動的宣傳工作，通過展板、墻報、橫幅、新聞媒體等載體，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求；大力宣傳學習實踐活動的重大意義；大力宣傳學習實踐的先進典型，活動的部署、要求、做法和經驗等，讓科學發(fā)展觀廣為人知、深入人心，營造了人人講科學發(fā)展觀的濃厚氛圍。開展"五比五看"活動：比認識，看誰學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性強；比能力，看誰科學發(fā)展判斷形勢，準確把握大局，駕馭復雜局勢，創(chuàng)新開展工作水平高；比效能，看誰為大局服務，為基層服務，為群眾服務的效率高；比團結，看誰顧大局，識大體的意識強；比廉潔，看誰講黨性、重品行、做表率的積極性高，全局形成了學習實踐科學發(fā)展觀的良好氛圍。并加強信息的及時溝通和反饋，各大隊及時向局學習實踐科學發(fā)展觀辦公室報送學習實踐活動相關動態(tài)信息，同時局學習實踐科學發(fā)展觀辦公室根據(jù)全局活動開展情況及時向市委試點工作辦公室報送信息，達到13篇，形成了上下互動的良好氛圍。

三、扎實開展大調研、大討論

（一）深入基層、深入群眾、廣泛征求意見，進一步推動了學習實踐活動的深化

一是按照堅持群眾路線，結合城管工作實際，以認真負責的態(tài)度，改革創(chuàng)新的精神，求真務實的作風，切實解決工作中存在的問題為基本原則，專門組織人大代表、政協(xié)委員、管理對象、社區(qū)干部召開了"三問三推"座談會。使黨員干部群眾真正體會到了科學發(fā)展就在身邊、科學發(fā)展就是方向，切實增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，努力形成科學發(fā)展的思想共識和價值取向；充分激發(fā)了人民群眾投身科學發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。激勵了黨員干部從群眾最滿意處入手，從群眾最不滿意處入手，從群眾最期盼處入手，進一步轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力推動影響和制約科學發(fā)展突出問題以及黨員干部黨性、黨風、黨紀方面群眾反映強烈突出問題的解決，轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展方式，進一步推動學習實踐的深化，推動*科學發(fā)展。二是采取"自己查、相互找、群眾提、上級點"的方式，發(fā)放了征求意見表、設立了征求意見箱和電子郵箱等，廣泛征求了黨代表、人大代表、政協(xié)委員、派、執(zhí)法相對人、街道、社區(qū)、市直部門單位、上級機關、全局干部職工的意見建議，并對征求到的意見建議進行認真的歸納梳理，確保把問題找全、找細、找準。三是縣級以上領導班子成員深入基層調研，并形成了專題調研報告，著力解決黨員干部黨性不強、黨風不正、黨紀不嚴等問題；著力解決發(fā)展信心不足、發(fā)展觀念落后、思路不寬、眼光不遠等問題；著力解決城市管理工作中不符合、不適應科學發(fā)展的問題，并切實幫助基層群眾解決了突出問題：在二、三類街道不影響市容環(huán)境的條件下設置了便民擦鞋點17個，擦鞋箱57個，總投資7400元，規(guī)劃了小百貨、修補、擦鞋、小吃點攤位168處，并統(tǒng)一設計美觀大方又實用的小吃攤車100個，總投資28000余元。

（二）扎實開展思想大討論，促進思想大解放

市執(zhí)法局圍繞"解放思想促跨越，全民創(chuàng)業(yè)奔富裕"的主題。局黨組、各黨支部認真召開了學習討論會，圍繞"科學發(fā)展與城市管理"、"科學發(fā)展與為民服務"、"科學發(fā)展在身邊"；圍繞"五破五立"，發(fā)現(xiàn)和解決黨員干部特別是黨員領導干部在思想觀念、思維方式、能力素質、精神狀態(tài)等方面問題。樹立發(fā)展無止境、解放思想無止境的解放思想精神；樹立科學發(fā)展首先要加快發(fā)展的進取精神；樹立敢于爭先、敢于破難、奮起直追"的"亮劍"精神；樹立激情創(chuàng)業(yè)、勇立潮頭的爭先精神；樹立干實事、真爬坡、趕破難的實干精神。同時積極參加主流媒體開辦的大討論專欄，結合我局城管工作實際，重點抓好"三個結合"，著力解決城市管理中存在的突出問題，一是結合隊伍建設，解決干部素質不高的問題；二是結合作風建設，解決工作態(tài)度不優(yōu)的問題；三是結合執(zhí)法管理，切實解決工作質量不高的問題。在健全長效機制上下功夫，著力解決體制不科學的問題，健全科學決策、責任落實、監(jiān)督有力的工作運行機制，激發(fā)廣大黨員干部活力和創(chuàng)造力，建立完善一個符合科學發(fā)展觀要求的保障體系，推進城管事業(yè)加快發(fā)展，又好又快發(fā)展。

四、解放思想，開拓創(chuàng)新，以科學發(fā)展觀指導城管工作

（一）學習實踐科學發(fā)展觀促進了黨員干部"四個提高"，推進了構建和諧城管的進程

通過深入學習科學發(fā)展觀，全局黨員干部解放了思想，理清了發(fā)展思路，轉變了發(fā)展觀念，增強了發(fā)展信心，提高了"四種能力"。一是提高了工作創(chuàng)新能力，推動城市管理水平上臺階；二是提高了為民謀利的能力，把人民群眾利益放在首位，切實為群眾排憂解難；三是提高了服務能力，全心全意為人民服務；四是提高了科學決策、科學管城的能力。我局始終堅持學習實踐相結合，將實踐貫穿于整個學習活動中，始終高舉"以人為本"的旗幟，以構建和諧城管為目標，強化服務理念，完善服務機制，改善服務方式，規(guī)范服務行為，創(chuàng)新服務載體。積極推進城管事業(yè)快速、健康發(fā)展。強化服務理念，完善服務機制，改善服務方式，規(guī)范服務行為，創(chuàng)新服務載體。一是堅持以人為本，文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)法，構建和諧城管。在執(zhí)法中確保既維護城市容貌、城市秩序、又不傷害群眾感情，加強宣傳教育，引導勸說力度，確保執(zhí)法行為得到群眾認可和支持，堅決杜絕野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，從人民群眾根本利益出發(fā)，做到合理、合法、合情執(zhí)法。二是設立24小時舉報熱線。及時了解人民群眾意愿，關注人民群眾熱點難點問題，如油煙擾民、噪音擾民等嚴重影響人民生活的問題。想群眾所想，急群眾所急，牢牢樹立全心全意為人民服務，群眾無小事的宗旨觀念，切實解決好人民群眾反映的問題。三是大力實施富民惠民工程。在市城區(qū)不影響居民的小街小巷，劃出范圍，設置便民服務點，讓部分殘疾人、下崗失業(yè)者、貧困戶經營，緩解了再就業(yè)問題，讓人民群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化，讓科學發(fā)展成果惠及人民群眾。四是積極開展各種社會活動。積極為困難群眾捐款捐物16100元，主動到街道、社區(qū)參加義務勞動，清掃市城區(qū)街道，清除城區(qū)綠化帶內白色垃圾，用實際行動維護城市環(huán)境衛(wèi)生。五是深入開展了形式多樣的"創(chuàng)建"活動，推進了學習實踐活動的深化。積極開展了創(chuàng)建"共產黨黨員示范城"、"學習實踐科學發(fā)展觀示范單位"活動，激發(fā)了黨員干部的創(chuàng)業(yè)熱情，使黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮更好，推動了和諧城管的構建。

（二）注重實效，狠抓落實，深入推進創(chuàng)衛(wèi)進程，推動科學發(fā)展觀的貫徹落實

我局在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，堅持學用結合，以學習推動實踐，以實踐深化學習，抓住重點，增添措施，突出實踐特色，扎實開展好創(chuàng)衛(wèi)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

深入推進"三拆一改"工程。一是通過強有力的宣傳教育和深入細致的思想動員，全面拆除市城區(qū)二、三類街道臨街外置式防護欄；二是依法拆除市城區(qū)違章搭建物。堅持宣傳引導和依法強制拆除相結合，加大對違章建筑物拆除力度。目前此項工作正有序推進；三是加大對墻體大型戶外廣告的拆除力度，組織人員全部拆除了老城區(qū)范圍內陳舊、破損、過期和未經審批的墻體戶外廣告，清潔城市建筑立面；四是強化店招的規(guī)范管理。督促試點路段的店主按照市規(guī)劃局審定的店招設計方案重新制作店招，提高店招的檔次和品位。

扎實開展兩個專項整治。一是大力開展城市"牛皮癬"專項整治。立足實際，堅持行政推動、執(zhí)法保障、共管共治的工作理念，執(zhí)法干部深入各個社區(qū)，指導并協(xié)助社區(qū)按照先主要街道后居民小區(qū)、先建筑立面后城市路面的整治原則循序推進"牛皮癬"整治工作。