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本屆市委、市政府在科學發(fā)展觀的指導下，組織領導全市經濟社會發(fā)展的水平、能力和成效登上了新臺階，提到了新高度，本人深受教育和鼓舞，具體感受有五點：一是目標高遠。市委、市政府提出“謀求大突破，實現(xiàn)新跨越，率先在蘇北建成小康社會”的發(fā)展目標，既符合**實際，又體現(xiàn)時代要求，充分表達了百萬**人民的強烈愿望，充分體現(xiàn)了市委、市政府高度的責任感和使命感，具有很強的號召力、鼓舞力。二是思路出新。隨著實踐的發(fā)展，市委、市政府不斷調整、完善、創(chuàng)新工作思路。例如，先后提出“優(yōu)化工業(yè)空間布局”，“培育四大主導產業(yè)”，“重抓開發(fā)區(qū)和沿海區(qū)、重點鎮(zhèn)、重點企業(yè)三大支撐”，“推出新時期**城市精神”，“學趕海安，三年翻番”等等。提出這些思路，表明市委、市政府對**經濟社會的實際情況調查和思考比較深入，探索創(chuàng)新精神和駕馭全局的能力很強。三是措施有效。為實現(xiàn)發(fā)展目標、落實發(fā)展思路，市委、市政府采取了一系列有力有效的措施。如：在推進城市化方面，組織規(guī)劃修編；集中力量建設中心城區(qū)；改造出新四個出口；新建城東新區(qū)；建設通榆河岸風光帶；擴建改造沿海高速連接段；改革創(chuàng)新投融資體制等。這些措施，十分有力有效。四是推動強力。例如，強化四套班子領導成員的發(fā)展職責；強化對鎮(zhèn)區(qū)和市直部門重點工作的督查考核；強化對重大項目建設的目標責任等。五是成效顯著。高新項目數(shù)量多、投入大、技術含量高、建設快、效益好，其中不乏龍頭項目，為做大做長主導產業(yè)鏈奠定基礎；城區(qū)和部分鎮(zhèn)的面貌大變；城鄉(xiāng)居民收入和財政收入大幅增長，富民效果突出；市內、市外交通更加便捷，**的區(qū)位優(yōu)勢不斷增強。

對于今后幾年市委、市政府學習貫徹科學發(fā)展觀，組織領導**經濟社會實現(xiàn)大突破、新跨越，我認為要達到八句話的目標，即：深化思想認識，轉變發(fā)展方式，有效應對挑戰(zhàn)，提高發(fā)展能力，創(chuàng)新體制機制，推動跨越發(fā)展，大力改善民生，改進工作作風。具體提出“八點建議”：

建議一：正確處理好“三個關系”，推進**經濟社會發(fā)展。一是正確處理速度與高度的關系，在加快發(fā)展速度的同時，更加注重發(fā)展的高度，包括大力提高產業(yè)、產品的質量、科技含量、附加值，特別要狠抓產業(yè)、企業(yè)的技術改造；二是正確處理規(guī)模和效益的關系，在擴大經濟總量、企業(yè)規(guī)模的同時，更加注重發(fā)展效益，包括經濟效益和社會效益；三是正確處理近期與長期的關系，在千方百計實現(xiàn)當前保增長的同時，更加注重長期發(fā)展即可持續(xù)發(fā)展。

建議二：實現(xiàn)**經濟社會跨越發(fā)展，應由“要素驅動”轉變?yōu)椤耙仳寗印焙汀皠?chuàng)新驅動”相結合。從**實際出發(fā)，當前和今后幾年，必須狠抓資金、項目、土地、勞動力等生產要素大投入的“要素驅動”，實現(xiàn)新的發(fā)展，但同時要狠抓“創(chuàng)新驅動”，包括思路創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、發(fā)展方式創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新等。只有把“要素驅動”與“創(chuàng)新驅動”結合起來，才能真正實現(xiàn)**經濟社會又好又快發(fā)展。

建議三：打破市內行政區(qū)域的制約，優(yōu)化全市生產力空間布局。要形成錯位發(fā)展和差異化產業(yè)優(yōu)勢，避免鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的低水平重復建設和同質化競爭，增強**經濟的競爭力。在這方面，我市農業(yè)產業(yè)化“塊狀優(yōu)勢”基礎較好，工業(yè)經濟應突出這一思路，逐步由鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)向片區(qū)工業(yè)發(fā)展。建議政府和有關部門搞好調研、拿好規(guī)劃、強化引導，并跟進有關扶持政策措施。

建議四：采取得力措施，大力提升領導干部、公務員和企業(yè)家隊伍素質。“知識”決定發(fā)展思路和決策水平，“能力”決定業(yè)績。根據觀察、了解和社會上的一些議論，我市現(xiàn)有的領導干部、公務員和企業(yè)家中，有一批知識面寬、能力強、作風正的優(yōu)秀人才，但仍有相當一部分需要豐富知識和提升能力。建議市委、市政府對此予以高度重視，辦法為一教育、二學習、三培訓、四實踐。市里應組織實施對上述三種對象的學習培訓工程，持之以恒地抓三、五年。

建議五：加快建設一支人數(shù)較多、學歷較高、素質較優(yōu)的技術、經營、管理人才隊伍。在人才隊伍建設方面，建議抓好三個方面的措施：一是根據我市發(fā)展之需，大力引進高學歷、高技能、高素質的人才。為此，政府和企業(yè)應舍得投入，人才投入是永不虧損的投入。二是創(chuàng)新思路和辦法，用好本地現(xiàn)有人才，包括已經離退休的技術、管理人才。三是加強企業(yè)經營管理人才培訓，市委、市政府要采取多種形式，加強對企業(yè)高管團隊的培訓，不斷提高他們的綜合素質。

建議六：進一步改進領導干部的工作作風。重點是要堅持務真求實，杜絕“兩浮”（浮躁、浮夸）歪風。目前，我市極少數(shù)鎮(zhèn)、部門和黨員干部程度不同地存在浮躁、浮夸的不良作風，主要表現(xiàn)是：違背經濟規(guī)律和自然規(guī)律，急功近利，急于求成；好大喜功，追求虛名；虛報成績，做表面文章，甚至不顧法律和道德底線，弄虛作假等。杜絕“兩浮”歪風，除了強化教育、先進典型示范、懲處違法違規(guī)者以外，十分重要的措施是完善對鎮(zhèn)區(qū)、部門領導干部的績效考核評價機制和問責機制。

建議七：加強對重點規(guī)模企業(yè)改革發(fā)展的個性化指導。重點企業(yè)發(fā)展壯大有其內在的規(guī)律，大都需要一個較長的過程，而且涉及到諸多方面，固然需要部門提供優(yōu)質服務，但更需要個性化指導。我感到，近年來，政府及有關部門為重點企業(yè)服務仍有差距，而對重點企業(yè)改革發(fā)展的個性化指導更為缺乏。往往是大呼隆的動員部署，或者走馬觀花，聽聽匯報，然后說些不起多大作用的套話、空話。重點企業(yè)千差萬別，其產業(yè)、產品、市場、管理模式、企業(yè)文化等都不同，不可能套用一個模子。重點企業(yè)發(fā)展到今天，所處的內外部環(huán)境已經發(fā)生了根本變化，而相當部分的企業(yè)負責人和管理團隊的觀念、知識、能力不適應新的發(fā)展形勢，迫切需要政府及有關部門深入企業(yè)給予個性化指導。

建議八：高度重視對民生細節(jié)的關注。以人為本，是科學發(fā)展觀的核心。對一個地區(qū)來講，以民為本，就是要關注民主，保證民生。而關注民生，應從大處著眼、小處著手，解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題。既要重民生大處，也要重民生細節(jié)。如臺城有些市場環(huán)境太差、經營混亂、管理缺失，而且存在食品質量和交通安全隱患。建議予以重視，盡早落實建設和治理措施，給幾萬居民提供整潔、安全、文明的消費場所。