環(huán)保局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第三階段工作報告

時間:2022-01-16 10:16:00

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環(huán)保局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第三階段工作報告

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署學(xué)習(xí)計劃

學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)入整改落實階段以來,局學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組就進(jìn)一步做好整改落實工作進(jìn)行了專門研究,根據(jù)州委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好第一批學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段有關(guān)工作的通知》要求,制定下發(fā)了《××州環(huán)保局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段實施計劃》,細(xì)化明確了階段工作的內(nèi)容及完成時限,突出“解決問題”這個重點(diǎn),結(jié)合工作實際和性質(zhì)分別確定了整改落實階段的重點(diǎn)工作,進(jìn)一步抓深入、抓推進(jìn)、抓落實,為整改落實階段的工作扎實有效落實奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、把握中心環(huán)節(jié),精心制定整改方案

通過整改集中解決問題是第三階段工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是對整個活動工作實際成效的重要檢驗?;诖朔N認(rèn)識,局黨組充分認(rèn)識解決問題的重要性,在前一階段邊學(xué)邊改、邊議邊改、初步解決一些問題的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步集中力量抓整改、抓落實。

(一)精心制定整改方案

對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對前兩個階段查找出來的影響和制約科學(xué)發(fā)展以及群眾反映的意見建議進(jìn)行逐條分析,以局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告提出的“五個問題”、“九項措施”為基礎(chǔ),按照“四明確一承諾”的要求,制定了《××州環(huán)境保護(hù)局黨組深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案》,并分別召開班子會、黨員干部座談會等,就整改方案進(jìn)行研究討論。通過廣泛征求意見,并多次專題研究討論,不斷修改和完善后,經(jīng)報請第二指導(dǎo)組審定,于8月6日形成了正式文稿予以印發(fā)。

(二)強(qiáng)化整改落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

局黨組成員親自帶頭抓整改,對查找出來的突出問題進(jìn)行集中整改,分類指導(dǎo),并通過召開現(xiàn)場辦公會、協(xié)調(diào)會和座談會等形式一一進(jìn)行落實。為切實加強(qiáng)整改解決問題力度,我們還建立了督查制度,以隨時跟蹤督促各項整改落實任務(wù)的工作進(jìn)度。

(三)明確重點(diǎn)抓整改

在整改過程中,突出“三個圍繞”:即圍繞大局抓整改、圍繞發(fā)展抓整改、圍繞群眾反映的突出問題抓整改。以“三個圍繞”為重點(diǎn),確保整改落實工作取得實效。

三、著眼熱點(diǎn)難點(diǎn),集中解決突出問題

局黨組本著“黨員干部受教育、人民群眾得實惠、科學(xué)發(fā)展上水平”總要求,對已經(jīng)梳理出來的問題進(jìn)行了認(rèn)真研究,對要集中整改的重點(diǎn)問題,進(jìn)行歸類排隊,明確列出哪些是學(xué)習(xí)實踐活動中可以立即解決的突出問題,哪些是依靠自身力量難以解決的問題,分門別類提出整改意見。并明確責(zé)任,分解任務(wù),把整改任務(wù)逐級分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科室和具體責(zé)任人,并公之于眾,向群眾作出公開承諾。

(一)解決“保增長、保民生、保穩(wěn)定”方面的問題

局黨組緊密結(jié)合當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省委和州委應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)出臺的保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署,進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解,努力提高思想認(rèn)識,樹立科學(xué)發(fā)展理念,凝聚科學(xué)發(fā)展共識,集中力量解決了以下問題:

一是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理,解決突出的環(huán)境問題。按照云南省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)的《沘江流域環(huán)境監(jiān)察工作方案》和《沘江流域環(huán)境監(jiān)測工作方案》要求,從2009年3月開始,我局對沘江河流域蘭坪段選冶企業(yè)進(jìn)行每月一次的環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察。檢查采取現(xiàn)場布點(diǎn)監(jiān)測取樣化驗,做詢問筆錄、監(jiān)察記錄和明查暗訪形式。至今先后派出人員32人次對沘江河流域進(jìn)行了5次環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測,對蘭坪縣沘江河流域14家法人企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查,對存在的問題,都及時做出責(zé)令限期整改和相應(yīng)處罰處理。

二是加大環(huán)境執(zhí)法力度,整治環(huán)境違法行為。制定監(jiān)察計劃,抓好建設(shè)項目環(huán)保“三同時”監(jiān)察工作。按照屬地管理原則,認(rèn)真抓好建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行情況的現(xiàn)場監(jiān)察,落實和完善重點(diǎn)污染源現(xiàn)場檢查制度,做到對重點(diǎn)污染源現(xiàn)場監(jiān)察頻次每月不低于1次,一般污染源現(xiàn)場監(jiān)察頻次每季度不低于1次的環(huán)境監(jiān)察制度,從源頭上加強(qiáng)環(huán)境管理,有效控制和預(yù)防新污染源的產(chǎn)生,促進(jìn)老污染源的治理。

三是認(rèn)真開展污染源普查工作,環(huán)境管理基礎(chǔ)工作取得新進(jìn)展。按照《××州第一次污染源普查工作方案》,認(rèn)真組織完成了數(shù)據(jù)收集、整理、上報及驗收工作。共完成了1776個普查對象的普查工作任務(wù),其中:工業(yè)源252個,生活源579個,農(nóng)業(yè)源943個,集中式污染治理設(shè)施2個。全州機(jī)動車普查對象數(shù)是35149輛。通過普查,基本摸清了我州污染源現(xiàn)狀,為我州制定環(huán)境發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保工作的績效評價奠定了一個平臺,為開展節(jié)能減排計劃提供了科學(xué)依據(jù)。

四是加強(qiáng)環(huán)評管理,開辟“綠色”通道,積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)政策變化。嚴(yán)格落實環(huán)境影響評價和環(huán)?!叭瑫r”制度,充分發(fā)揮建設(shè)項目環(huán)境管理在總量控制、宏觀調(diào)控等方面的重要作用。在全州由于受國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)影響給我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來下滑趨勢,國家出臺拉動內(nèi)需政策之際,我局及時調(diào)整工作思路,改進(jìn)環(huán)評審批工作,對一些涉及民生的重大建設(shè)項目和為拉動內(nèi)需爭取資金的項目,提前介入、開辟“綠色”通道,縮短審批時間、提高審批效率,為保增長保駕護(hù)航。同時,堅持以法科學(xué)審批,嚴(yán)控高污染、高耗能、低附加值的項目;鼓勵發(fā)展無污染、低污染、低耗能、高附加值的清潔生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品,引導(dǎo)企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,增強(qiáng)發(fā)展后勁。學(xué)習(xí)活動期間共辦理建設(shè)項目環(huán)評審批6項,總投資19711.92萬元;辦理建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收試生產(chǎn)(運(yùn)行)5件,總投資9925.39萬元,環(huán)保投資562.69萬元;建設(shè)項目環(huán)境審核受理12個項目,總投資23112.34萬元,環(huán)保投資997.24萬元;全部符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求。

五是積極開展滇西北生物多樣性保護(hù)工作,全面啟動生態(tài)創(chuàng)建工作。根據(jù)《滇西北生物多樣性保護(hù)行動計劃》和《滇西北生物多樣性保護(hù)主要任務(wù)分解方案》,按照省政府“滇西北生物多樣性保護(hù)工作會議”精神和《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)滇西北生物多樣性保護(hù)的若干意見》要求,編制完成了《××傈僳族自治州生態(tài)州建設(shè)規(guī)劃初稿》,并指導(dǎo)各縣開展《生態(tài)縣規(guī)劃》編制工作,認(rèn)真落實各項生態(tài)保護(hù)與建設(shè)政策措施,推進(jìn)全州生物多樣性保護(hù)和生態(tài)州建設(shè)工作的開展。

(二)解決“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”方面的問題

一是切實加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),帶頭搞好思想建設(shè)。按“一面旗”的要求,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),樹立良好形象。進(jìn)一步解決黨員干部職工在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的黨性修養(yǎng)不夠、思想作風(fēng)不實,理論脫離實際、言行不一,作風(fēng)漂浮、脫離群眾,法紀(jì)觀念淡漠、自律意識不強(qiáng),宗旨意識不牢、損害群眾利益等突出問題。把改進(jìn)黨員干部職工作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要切入點(diǎn),組織全體黨員干部對白恩培同志講話精神及其署名文章《做一名黨和人民滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部》和“11·28”專題案例教育進(jìn)行了專門傳達(dá)和學(xué)習(xí),進(jìn)一步清除阻礙科學(xué)發(fā)展的思想障礙,及時調(diào)整完善發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展措施,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部求真務(wù)實、開拓進(jìn)取、創(chuàng)新發(fā)展,切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。把科學(xué)發(fā)展觀作為科學(xué)真理來堅持,讓科學(xué)發(fā)觀的理念、內(nèi)涵和要求在局黨組每位成員頭腦中深深扎根,作為指導(dǎo)和推動環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器和動力源泉。

二是激發(fā)工作熱情,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的巨大熱情轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的工作動力。進(jìn)一步解決黨員干部對待工作不以為然、麻木不仁,萎靡不振、推諉拖延,對工作缺乏熱情,對黨和人民的事業(yè)極端不負(fù)責(zé)任等突出問題,把保持良好的精神狀態(tài)和工作熱情作為推動環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力,教育黨員干部職工增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心,激發(fā)黨員干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情,堅定黨員干部職工戰(zhàn)勝困難的信心。積極引導(dǎo)黨員干部職工走進(jìn)基層,蹲點(diǎn)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問題,解決困難,進(jìn)一步明確發(fā)展方向、理清發(fā)展思路,完善發(fā)展措施。堅定不移地把促進(jìn)發(fā)展作為環(huán)保工作的第一要務(wù),圍繞州委州政府的中心工作,結(jié)合群眾反映強(qiáng)烈的主要問題,帶著感情、帶著問題、帶著思路,走進(jìn)基層,破解制約我州科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題;走進(jìn)企業(yè),破解企業(yè)發(fā)展的困難問題;走進(jìn)群眾,破解人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)問題。通過學(xué)習(xí)實踐活動,采取了更加有力的措施,保證了中央和省委、州委決策部署的貫徹落實,讓廣大群眾切實感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新氣象、新變化。

三是增強(qiáng)大局意識,統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展。按照謀事布局一盤棋的要求,進(jìn)一步解決黨員干部職工大局觀念淡薄、職責(zé)意識淡漠、執(zhí)行力不強(qiáng)等突出問題,把增強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧作為踐行科學(xué)發(fā)展的實際能力,教育黨員干部職工牢固樹立大局意識,堅決破除狹隘思想和地方保護(hù)主義,講政治、顧大局,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定和保護(hù)的關(guān)系,切實把加快發(fā)展作為思考問題、解決問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。教育黨員干部職工注重統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,既要關(guān)注全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,自覺主動地服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,又要善于掌握本職工作的主動權(quán),突出環(huán)評、監(jiān)管、減排和環(huán)境污染等工作重點(diǎn)。最大限度地把各方面的積極性調(diào)動起來,多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事,堅決克服只顧眼前、急功近利的現(xiàn)象。既注重解決具體問題,又注重建立完善體制機(jī)制,把在解決問題中創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗上升為保障和促進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。

四、完善規(guī)章制度,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新

體制機(jī)制的創(chuàng)新,是著眼長遠(yuǎn)從根本上解決不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的突出問題、保證科學(xué)發(fā)展觀落實的制度保障。對此,局黨組提出了“要保證學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的成果,重在機(jī)制體制創(chuàng)新,重在人民群眾滿意”的要求。一是在局機(jī)關(guān)建立并落實了《簽到考勤制度》和《學(xué)習(xí)情況定期通報制度》,進(jìn)一步強(qiáng)化了周五集中學(xué)習(xí)制度的落實。二是對現(xiàn)行工作制度進(jìn)行了清理,完善了《機(jī)關(guān)公務(wù)接待實施辦法》、《機(jī)關(guān)、直屬單位財務(wù)管理辦法》、《車輛管理制度》等幾個方面的制度,進(jìn)一步規(guī)范了局機(jī)關(guān)的工作運(yùn)行秩序。三是著力推進(jìn)沘江河流域蘭坪段治理任務(wù)的落實,進(jìn)一步健全和完善了監(jiān)測、監(jiān)察、督查、跟蹤問效的制度,定期發(fā)放通告向社會公布《蘭坪縣沘江水質(zhì)及流域飲用水監(jiān)測結(jié)果分析》、《蘭坪沘江河流域每月環(huán)境監(jiān)察情況的報告》,有效加快了重點(diǎn)治理項目建設(shè)的進(jìn)度。四是進(jìn)一步細(xì)化了建設(shè)項目審批、排污費(fèi)申報登記、現(xiàn)場執(zhí)法檢查等行政許可審批和行政執(zhí)法的工作制度,對辦事程序、辦結(jié)時限和責(zé)任崗位都做了明確的規(guī)定,真正做到了以制度管人,按照規(guī)章辦事,提高了辦事效率。五是保持環(huán)保審批“綠色通道”的暢通,建立了重點(diǎn)項目環(huán)評動態(tài)管理制度,在繼續(xù)使用傳統(tǒng)方式公開環(huán)境影響評價受理項目、環(huán)境影響評價審批項目、建設(shè)項目環(huán)保竣工驗收等環(huán)評管理信息的同時,還采取網(wǎng)上的形式予以公開,有效拓寬了信息公開的范圍,進(jìn)一步強(qiáng)化了重點(diǎn)建設(shè)項目環(huán)評的管理和服務(wù)。六是進(jìn)一步提升基層環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)測能力水平,通過采取實地培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、跟班作業(yè)、以老帶新、結(jié)對幫帶、以工代訓(xùn)等方式,加大環(huán)境監(jiān)測從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。七是著力維護(hù)人民群眾的生態(tài)環(huán)境安全,建立完備的環(huán)境保護(hù)工作體系和科學(xué)的環(huán)境監(jiān)控應(yīng)急體系,積極創(chuàng)建了聯(lián)動機(jī)制,及時有效處置突發(fā)污染事件。

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已經(jīng)進(jìn)入收尾階段,我們要繼續(xù)堅持貫徹落實州委學(xué)習(xí)辦的安排部署,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),針對在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中找出的問題,制定出長效機(jī)制,認(rèn)認(rèn)真真進(jìn)行整改落實,把思想認(rèn)識切實轉(zhuǎn)化為實踐成果。進(jìn)一步調(diào)動廣大黨員干部的積極性和主動性,在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持科學(xué)發(fā)展觀,開拓進(jìn)取、與時俱進(jìn),努力開創(chuàng)環(huán)保事業(yè)新局面,為×ד二次跨越”、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!