導語：進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制的通知一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

為了適應財政改革新形勢，鞏固農村綜合配套改革成果，進一步規(guī)范和理順財政分配關系，促進全縣經濟和社會事業(yè)全面、持續(xù)、健康發(fā)展，根據前一輪財政體制執(zhí)行情況，縣人民政府決定進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，從2007年1月1日起縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實行“劃分收入范圍，核定收支基數，實施轉移支付，超收全額留成，短收超支自負，一定三年不變”的財政管理體制。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入范圍

按國家分稅制政策，本著轄地征收原則，劃分中央級收入、省級收入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級收入，主要涉及的稅種及分享比例是：

中央級收入：增值稅75%、消費稅100%、個人所得稅60%、企業(yè)所得稅60%。

省級收入：增值稅8%、個人所得稅15%、企業(yè)所得稅15%、營業(yè)稅30%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級收入：增值稅17%、營業(yè)稅70%、個人所得稅25%、企業(yè)所得稅25%、房產稅、煙葉特產稅、土地增值稅、契稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護建設稅、印花稅、資源稅、車船使用和牌照稅、行政性收費收入、罰沒收入、專項收入、其他收入、國有資產收益、基金收入。

實行比例分享的稅種隨著國家分稅制政策的變化，其分享比例作相應的調整。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算支出范圍

（一）除省、縣級垂直管理的單位外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的預算單位主要是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、財經所、派出所、司法所。

（二）農村綜合配套改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉制事業(yè)單位主要是：農業(yè)服務中心、勞動和社會保障服務中心、城建交通環(huán)保服務中心、計劃生育服務中心、文化體育活動服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托縣廣播電視局（臺）統(tǒng)一管理的廣播電視服務中心。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他各項支出。

三、按照收支范圍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權，核定收入和支出基數

（一）收入基數的核定：工商各稅以國稅、地稅2004—2006年平均征收完成數的50%作為收入計算基數，并以縣發(fā)改局下達的2007-2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年的重點項目因素確定收入基數；煙葉特產稅以當年計劃產量和上年全縣收購均價（烤煙、白肋煙）計算的總值稅收的50%作為收入基數。

（二）支出基數的核定：以2006年末財政供養(yǎng)的編內人員為人員基數，核定人員經費和公用經費。

1、人員經費核定標準

行政單位在職和離、退休人員按照人事檔案工資總額計算。

事業(yè)單位在職和離、退休人員按照人事檔案工資總額計算。

規(guī)范后的津補貼縣鄉(xiāng)實行比例負擔，其中：有煙葉種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)實行8：2負擔比例；無煙葉種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)實行9：1負擔比例。

職工醫(yī)療保險金按財政補助標準的6%核定預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與房改的人員，其住房公積金按人事檔案工資的5%核定預算。

2、公用經費核定標準

公務費標準：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和財經所的公務費實行分類分檔核定標準。其中：清太坪鎮(zhèn)、金果坪鄉(xiāng)、水布埡鎮(zhèn)定為一類標準，人年平公務費3000元；野三關鎮(zhèn)、綠蔥坡鎮(zhèn)、大支坪鎮(zhèn)、茶店子鎮(zhèn)、溪丘灣鄉(xiāng)、沿渡河鎮(zhèn)定為二類標準，人年平公務費2500元；官渡口鎮(zhèn)、東壤口鎮(zhèn)、信陵鎮(zhèn)定為三類標準，人年平公務費2000元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所按在職人數年人平22000元核定公務費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所按在職人數年人平19000元核定公務費。

小車經費標準：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定2輛車，經費實行分類分檔補助：清太坪鎮(zhèn)、金果坪鄉(xiāng)、水布埡鎮(zhèn)為一類30000元/輛年；野三關鎮(zhèn)、綠蔥坡鎮(zhèn)、大支坪鎮(zhèn)、茶店子鎮(zhèn)、溪丘灣鄉(xiāng)、沿渡河鎮(zhèn)為二類25000元/輛年；官渡口鎮(zhèn)、東壤口鎮(zhèn)、信陵鎮(zhèn)為三類20000元/輛年。

離、退休人員公用經費標準：退休人員按年人平150元核定標準；離休人員按年人平1340元核定標準。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉制事業(yè)單位“以錢養(yǎng)事”經費按鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革有關文件規(guī)定執(zhí)行。

四、農村稅費改革專項轉移支付

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村稅費改革專項轉移支付補助中的農村中小學教師工資補助、優(yōu)撫經費、五保戶補助、教育專項補助、鄉(xiāng)村道路建設等專項資金上劃到縣級管理，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)只下達計生專項經費和村級經費，其補助標準按農村稅費改革時的測算標準執(zhí)行。

五、其他

（一）體制執(zhí)行中，若因國家政策變化發(fā)生較大政策性增支，縣根據財力情況作適當調整。其他增人增支由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行負擔。

（二）體制執(zhí)行中，若因國家宏觀調控，調整煙葉種植計劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉特產稅基數按體制基數核定口徑作相應調整。

（三）體制執(zhí)行中，信陵鎮(zhèn)工商稅收按屬地征收原則，除恩施州下劃稅收、水布埡工程、縣電力公司、巴東恒興肉類食品有限公司、巴東金字山水泥有限責任公司、巴東煙葉分公司和巴東卷煙銷售經營部、金融保險、郵政通信、恩施石油等縣重點企業(yè)及中央垂直企業(yè)稅收外，其他稅收全部下劃到信陵鎮(zhèn)。

（四）在體制期內，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內所屬水電企業(yè)，按發(fā)電設計能力測算的稅收納入當年的基數，下劃到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（五）嚴格執(zhí)行體制結算，完不成收入任務基數，相應扣回支出基數。

（六）縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實行國庫集中收付管理制度，逐步推進鄉(xiāng)財縣管，切實保證財政體制執(zhí)行。

（七）本體制由縣財政局負責解釋。