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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西區(qū)黨委，縣直各黨委（總支、支部）：

為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)全縣基層組織建設(shè)，全面提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，經(jīng)研究，決定在全縣開展創(chuàng)建基層黨建工作示范點(diǎn)活動?，F(xiàn)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

開展創(chuàng)建基層黨建工作示范點(diǎn)活動，要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會精神，著眼于保持黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，緊緊圍繞我縣全面建設(shè)小康社會的大局和在全省實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的奮斗目標(biāo)，在全縣選擇一批基層黨組織進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，培育成基層黨建工作示范點(diǎn)，并充分發(fā)揮其示范、引導(dǎo)、帶動和輻射作用，以典型指導(dǎo)面上，以示范點(diǎn)帶動全局，把全縣基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實(shí)踐者，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的整體推進(jìn)。

創(chuàng)建基層黨建工作示范點(diǎn)必須堅(jiān)持以下基本原則：

1、堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。牢固確立“抓發(fā)展必須抓黨建，抓黨建就是抓發(fā)展”的理念，把創(chuàng)建基層黨建工作示范點(diǎn)活動放到實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的大局中來認(rèn)識、來把握、來部署，找準(zhǔn)服務(wù)大局的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)大局的主動性和創(chuàng)造性，通過強(qiáng)化“核心”，凝聚“民心”，推動“中心”，走出一條黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合、同步加強(qiáng)、同步發(fā)展的新路子。

2、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、注重實(shí)效。開展示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，有可行的方案、得力的措施、扎實(shí)的工作、實(shí)實(shí)在在的效果，不搞形式主義，真正以創(chuàng)建示范點(diǎn)的實(shí)際成果來推動黨的基層組織建設(shè)，提升黨建工作水平，展示基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、完善提高。在創(chuàng)建基層黨建工作示范點(diǎn)的實(shí)踐中，要堅(jiān)持用改革的精神研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，努力創(chuàng)造具有時代特點(diǎn)、新鄉(xiāng)特色，在全市、全省有較大影響的新活做法，指導(dǎo)和帶動面上工作水平的提升。

二、總體目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)條件

從今年起，用3年左右時間，在全縣基層黨組織中創(chuàng)建三類50個左右縣級黨建示范點(diǎn)，其中鄉(xiāng)村兩級黨建示范點(diǎn)30個左右，機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建示范點(diǎn)20個，非公經(jīng)濟(jì)組織黨建示范點(diǎn)5個。各類基層黨建工作示范點(diǎn)必須達(dá)到“五個好”的目標(biāo)要求，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)、本系統(tǒng)具有典型示范作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西區(qū)黨委、縣直工委都應(yīng)樹立一批基層黨建的典型，創(chuàng)建不同類型的示范點(diǎn)。

三、程序和步驟

1、申報建檔。各地各單位對照黨建工作示范點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)條件，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，確定創(chuàng)建對象，每年初向縣委組織部申報創(chuàng)建計(jì)劃，經(jīng)審核后備案。

2、落實(shí)規(guī)劃。根據(jù)創(chuàng)建計(jì)劃制訂責(zé)任明確、進(jìn)度具體的創(chuàng)建方案，同時指導(dǎo)各創(chuàng)建單位細(xì)化方案，優(yōu)化措施，扎實(shí)開展創(chuàng)建活動。

3、考評驗(yàn)收。每年年底前，由各創(chuàng)建單位對照縣下發(fā)的考核標(biāo)準(zhǔn)（附后）先行自查，然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西區(qū)黨委、縣直工委向縣委組織部提出考評驗(yàn)收申請，縣委組織部會同有關(guān)方面組成評審小組進(jìn)行考核評審。

4、命名掛牌?？荚u合格后，由縣委組織部命名掛牌。之后，實(shí)行滾動考核，優(yōu)進(jìn)劣出。

四、措施要求

創(chuàng)建黨建工作示范點(diǎn)，是當(dāng)前和今后一個時期全縣加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要抓手，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西區(qū)黨委，縣直工委要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)，確保創(chuàng)建工作取得預(yù)期成效。

一要落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確分工，形成合力。要把創(chuàng)建工作作為深化和完善“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的具體步驟，建立健全基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西區(qū)黨委和縣直工委書記要切實(shí)履行好示范點(diǎn)創(chuàng)建第一責(zé)任人職責(zé)，各創(chuàng)建單位黨組織書記要履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)推動創(chuàng)建工作深入扎實(shí)開展。

二要優(yōu)化創(chuàng)建措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西區(qū)黨委，縣直工委要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確創(chuàng)建目標(biāo)，細(xì)化工作方案。各創(chuàng)建單位要建立健全工作檔案，全面記錄創(chuàng)建工作情況，保證考評工作有案可嵇，有據(jù)可查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西區(qū)黨委和縣直工委要注重督促檢查，跟蹤指導(dǎo)，搞好創(chuàng)建工作。組織部將定期召開聯(lián)席會議，及時研究解決創(chuàng)建過程中遇到的新情況、新問題，指導(dǎo)、推動創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。

三要提升創(chuàng)建層次。要注重創(chuàng)建過程中新做法、新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣，通過示范點(diǎn)創(chuàng)建，推進(jìn)基層組織建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新和整體水平的提高。注意宣傳并推廣基層涌現(xiàn)出來的好典型，充分發(fā)揮其示范和導(dǎo)向作用。要把創(chuàng)新精神貫穿到創(chuàng)建工作始終，積極探索新方法，尋求新突破；要把創(chuàng)新成果放到實(shí)踐中去檢驗(yàn)，運(yùn)用于基層黨組織建設(shè)的各項(xiàng)工作之中，推動基層黨建工作水平的全面提升。