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各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化局：

為促進歌舞娛樂業(yè)的有序繁榮和健康發(fā)展，規(guī)范歌舞娛樂場所經(jīng)營秩序，切實解決歌舞娛樂場所存在的突出問題，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)營造良好的文化環(huán)境，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、加強歌舞娛樂場所管理，促進歌舞娛樂場所的規(guī)范經(jīng)營和健康發(fā)展，對于滿足廣大人民群眾的精神文化需求有著十分重要的意義。各級文化行政部門要進一步提高認識，按照“大力發(fā)展先進文化，積極支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化”的原則，加強管理和引導(dǎo)，使歌舞娛樂場所真正成為人民群眾滿意的健康文明的休閑娛樂場所。

二、以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、控制總量為中心，加大宏觀調(diào)控力度，認真解決我國娛樂業(yè)整體層次低的問題。積極推廣自助消費的量販?zhǔn)礁栉鑺蕵穲鏊膭願蕵菲髽I(yè)走超市化、規(guī)模化、品牌化和連鎖經(jīng)營之路，引導(dǎo)歌舞娛樂場所向商業(yè)區(qū)和旅游區(qū)發(fā)展。鼓勵經(jīng)營者積極采用現(xiàn)代高新技術(shù)改進傳統(tǒng)娛樂形式，引進、開發(fā)新的娛樂品種，建設(shè)現(xiàn)代化的娛樂產(chǎn)業(yè)。大力扶持面向大眾的健康有益的文化娛樂活動，為社會各界尤其是老年人和青少年提供豐富多彩的文化娛樂項目。嚴(yán)格執(zhí)行《公眾聚集文化經(jīng)營場所審核公示暫行辦法》，嚴(yán)格歌舞娛樂場所申辦程序，提高審核工作的透明度。

三、嚴(yán)格執(zhí)行《娛樂場所管理條例》的有關(guān)規(guī)定，并按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部等部門關(guān)于開展加強娛樂服務(wù)場所管理嚴(yán)厲打擊賭博吸毒販毒等社會丑惡現(xiàn)象專項行動意見的通知》（國辦發(fā)[2000]48號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步整頓和規(guī)范文化市場秩序的通知》（國辦發(fā)[2001]59號）等文件精神，積極配合公安部門嚴(yán)厲打擊利用歌舞娛樂場所進行賭博、吸毒、販毒及色情淫穢表演、營利性陪侍等違法違規(guī)活動。對為上述活動提供方便的場所，一經(jīng)查實，除依法對有關(guān)責(zé)任人員進行處罰外，要提請工商部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。嚴(yán)禁歌舞娛樂場所接納未成年人進入消費，嚴(yán)禁接納未成年人在場所內(nèi)從事任何形式的經(jīng)營性活動，對違反規(guī)定的場所，要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

四、加強對歌舞娛樂場所表演和播放節(jié)目的審查、監(jiān)督和引導(dǎo)，鼓勵經(jīng)營者不斷開發(fā)為廣大消費者所喜聞樂見的優(yōu)秀節(jié)目，不斷豐富演出內(nèi)容，提高演出質(zhì)量。嚴(yán)禁歌舞娛樂場所接納無證照演出單位或演員個人從事營業(yè)性演出活動及未經(jīng)文化行政部門批準(zhǔn)的任何形式的營業(yè)性演出活動，對違反規(guī)定者，要嚴(yán)格依照《營業(yè)性演出管理條例》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定進行處理。加強對酒吧、茶座、飯店等非歌舞娛樂場所兼營歌舞娛樂經(jīng)營活動的管理和監(jiān)督，對于無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營的場所，應(yīng)當(dāng)及時提請工商部門處理。

五、積極探索歌舞娛樂場所管理監(jiān)督的長效機制。各級文化

六、加強對歌舞娛樂場所經(jīng)營者的培訓(xùn)工作。縣級以上文化行政部門對經(jīng)營者的培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)規(guī)范化、制度化，每年至少進行一次有關(guān)法律法規(guī)及政策的培訓(xùn)，增強經(jīng)營者依法經(jīng)營的自覺性。加強正面宣傳和引導(dǎo)，通過命名、評選、獎勵以及免審等措施，激濁揚清，引導(dǎo)歌舞娛樂業(yè)健康發(fā)展。

七、要高度重視歌舞娛樂場所的消防安全和衛(wèi)生防疫工作，積極配合有關(guān)部門加強監(jiān)管，對消防設(shè)施不到位、衛(wèi)生條件不達標(biāo)、工作制度不完善、管理措施不得力的場所，應(yīng)當(dāng)通過書面形式及時通知當(dāng)事人和有關(guān)部門進行整治。

八、各級文化行政部門要結(jié)合年審工作，認真開展一次對歌舞娛樂場所經(jīng)營秩序的大檢查活動，屆時我部也將派出檢查組采取明查暗訪等形式，對各地貫徹《娛樂場所管理條例》和國家有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進行檢查，對問題比較突出的地區(qū)，將通過中國文化市場網(wǎng)（）及有關(guān)媒體予以公布。

特此通知。