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各市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)易局）：

2007年11月10日，家樂福重慶沙坪壩店在店慶促銷活動中發(fā)生群眾踩踏惡性事件，造成3人死亡，31人受傷的嚴重后果，教訓極其深刻。為進一步規(guī)范我省商業(yè)零售企業(yè)促銷行為，防止此類惡性事件發(fā)生，根據(jù)商務部辦公廳《關于進一步規(guī)范零售企業(yè)促銷工作的緊急通知》（內(nèi)部明電部委號3372）精神，現(xiàn)緊急通知如下：

一、加大對零售企業(yè)促銷行為監(jiān)管的力度。要認真貫徹落實商務部等五部門頒布的《零售商促銷行為管理辦法》（**年第18號令，以下簡稱《辦法》）和省經(jīng)貿(mào)委等六部門下發(fā)的《關于貫徹商務部等五部委〈零售商促銷行為管理辦法〉的實施意見》（浙經(jīng)貿(mào)商發(fā)展〔2007〕9號，以下簡稱《實施意見》）文件精神，采取切實有效措施，規(guī)范零售商促銷行為。要確定一批大中型零售企業(yè)作為重點監(jiān)管對象，對單店營業(yè)面積3000平方米以上的零售商，各市、縣（區(qū)）商貿(mào)流通主管部門要按《辦法》規(guī)定落實備案制度，加強跟蹤、指導和監(jiān)督；要建立零售企業(yè)信用檔案，對零售企業(yè)不良的促銷行為進行記錄，并向社會公布。

二、引導零售企業(yè)依法促銷、安全促銷。商業(yè)零售企業(yè)要依法開展促銷活動，加強促銷活動的組織管理，牢固樹立經(jīng)營安全意識，制定安全應急預案，完善相應的安全管理措施。不組織容易造成人群聚集、人身傷害、秩序混亂的限時限量促銷活動，特別是不準開展糧、油、鹽、肉、蛋等日常生活必需品的限時限量促銷活動，消除安全隱患。大型超市、便利店、折扣店、倉儲會員店等應參照《超市購物環(huán)境》標準（SB/T10400-**）的要求，對店鋪進行安全環(huán)境設計和改造，保證消費者安全便捷購物。

三、開展零售企業(yè)促銷行為的專項檢查。各地商貿(mào)流通主管部門要結合本地區(qū)的實際情況，會同價格、公安、稅務、工商等部門，根據(jù)《辦法》和《實施意見》的有關要求，對本地區(qū)零售企業(yè)促銷活動情況進行一次全面檢查。請各市按照附件提綱要求，匯總轄區(qū)內(nèi)各縣（市）的檢查情況，于2007年11月28日前將檢查情況書面報我委商業(yè)改革發(fā)展處。

附件

上報材料提綱

一、本地區(qū)貫徹落實《零售商促銷行為管理辦法》的具體做法、經(jīng)驗、存在的問題及對策建議，制訂實施細則情況及實施效果。

二、本地區(qū)零售企業(yè)開展促銷活動的情況，包括促銷活動的主要方式，促銷活動的宣傳內(nèi)容是否清晰、真實，有否采用虛構原價打折或使人誤解的標價形式誤導消費者，是否制訂了促銷活動安全預案及應急機制，有無發(fā)生人身財產(chǎn)安全事故，零售企業(yè)促銷備案情況。

三、本地區(qū)（企業(yè)）促銷的主要形式，供應商、消費者對此的反映。誠信促銷的典型案例，做法和經(jīng)驗。

四、不規(guī)范促銷的典型案例（存在的問題；對其他商業(yè)零售企業(yè)的影響；消費者投訴）及查處情況。

五、本地區(qū)可否允許零售企業(yè)采取購物返券的形式進行促銷；購物返券促銷的情況，包括返券幅度、返券可使用的范圍、返券使用日期、消費者的反映等。

六、在規(guī)范促銷工作中是否注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，行業(yè)協(xié)會促銷自律方面所開展的工作及成效。

七、下一步本地區(qū)規(guī)范促銷的工作計劃、安排及有關建議。