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**年我市干部教育培訓工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的各項要求，認真學習貫徹黨的十六大和十六大以來歷次中央全會精神，緊緊圍繞全市工作大局，按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，以建設(shè)學習型、創(chuàng)新型、復合型的干部隊伍為目標，狠抓《干部教育條例》和《關(guān)于進一步加強干部教育培訓工作的意見》的落實，著力提高干部領(lǐng)導科學發(fā)展的本領(lǐng)和履行崗位職責的能力，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供思想政治保證和人才智力支持。

一、突出黨的十六屆六中全會和十七大精神的學習貫徹，進一步強化干部理論武裝

1、充分發(fā)揮黨校在干部理論培訓中的主渠道、主陣地作用。在理論教學方面突出黨的十六屆六中全會和十七大精神的學習輔導，在能力素質(zhì)培養(yǎng)方面突出加快發(fā)展本領(lǐng)的訓練。推行開放式、互動式、體驗式教學形式，增加案例教學、課題調(diào)研和外請專家授課的比重，構(gòu)建個性化、差別化的培訓體系。堅持理論聯(lián)系實際，進一步提高教學質(zhì)量，切實增強理論培訓的針對性、實效性，提高干部運用理論解決實際問題的能力。

2、進一步完善政治理論培訓內(nèi)容體系。確立以科學發(fā)展觀為指導，以服務(wù)**發(fā)展為主線，以提高學員能力為目標，以改革創(chuàng)新為動力的理論培訓總體思路。把《文選》、黨的十六大以來以為總書記的黨中央提出的科學發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想、新時期領(lǐng)導干部道德觀和“八個方面的良好風氣”等作為黨校教學的主要內(nèi)容。黨的十七大召開后，通過舉辦專題研討班等形式，及時組織干部學習十七大精神。加強領(lǐng)導干部理想信念、根本宗旨、民主集中制、廉潔從政和共產(chǎn)黨人道德觀教育，加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)教育。把統(tǒng)戰(zhàn)、人口計生、信訪、環(huán)保、反邪教、法治理念、外事、權(quán)利觀、創(chuàng)衛(wèi)、MPA核心課程等內(nèi)容納入黨校各主題班次的培訓計劃。

3、加強和改進黨委（黨組）中心組理論學習。結(jié)合市委、市政府中心工作，制定中心組理論學習的指導性意見，進一步加大中心組理論學習制度化、規(guī)范化建設(shè)力度，使中心組理論學體有安排，內(nèi)容有重點，討論有題目，進度有檢查，心得有交流，年末有總結(jié)。年內(nèi)由市委辦公室、市委宣傳部負責舉辦2期市委理論學習中心組讀書（擴大）會。

4、進一步加大干部在職學習力度。把干部在職自學作為干部教育的重要形式，在職自學要結(jié)合市委、市政府的中心工作和各單位實際，分專題做出具體安排，相關(guān)部門要采取有效措施對自學情況調(diào)查督促，確保自學制度落到實處。繼續(xù)搞好“以講促學、以學促干”活動，不斷增強理論學習的針對性和實效性。

二、緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，切實加強以提高干部綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力為主要內(nèi)容的培訓

5、抓好部門單位中層骨干和選調(diào)生隊伍培訓。加強中層骨干和選調(diào)生隊伍在執(zhí)行政策、加快發(fā)展、服務(wù)群眾、依法辦事、解決自身問題及行業(yè)知識等方面的培訓，舉辦2期中層骨干培訓班，3期選調(diào)生培訓班。先在市委黨校學習基礎(chǔ)理論3個周，然后到南方發(fā)達地區(qū)考察學習2個周。進一步增長知識，開闊視野，增長才干。

6、做好黨政領(lǐng)導干部培訓工作。根據(jù)省組部、青組部調(diào)訓計劃要求，認真做好領(lǐng)導干部到省委黨校、青島市委黨校學習選派工作。同時，舉辦1期黨政主要領(lǐng)導干部培訓班、1期新任市管領(lǐng)導干部培訓班。先在我市黨校培訓，后赴發(fā)達地區(qū)培訓考察。不斷提升我市領(lǐng)導干部的理論水平和開放理念，提高其領(lǐng)導素質(zhì)和駕馭市場經(jīng)濟能力。

7、繼續(xù)實施境外培訓。適應我市建設(shè)青島西海岸都市新區(qū)的需要，按照“高、精、尖”的原則，繼續(xù)選派優(yōu)秀市管領(lǐng)導干部到發(fā)達國家學習培訓。先在國內(nèi)高等院校進行與所赴培訓國家語種對應的外語強化培訓，同時對出國前的國家安全、涉外禮儀等內(nèi)容進行系統(tǒng)學習，然后赴國外培訓學習6個月。學習國外先進管理經(jīng)驗，了解掌握國際慣例，考察研究國際市場，培育干部的世界眼光和戰(zhàn)略思維。

8、繼續(xù)抓好干部學歷學位教育。加強與國內(nèi)著名高校的聯(lián)系，繼續(xù)舉辦中青年干部碩士研究生班。通過公開考試與組織選調(diào)的方式選拔有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旮刹?，先在我市有針對性地進行基礎(chǔ)知識培訓，然后再通過國家正式考試到高等院校脫產(chǎn)學習2年，攻讀工商管理、公共管理等專業(yè)碩士研究生，進一步優(yōu)化我市干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)，提升學歷層次。鼓勵廣大干部特別是年輕干部利用業(yè)余時間參加國家認定的高層次學歷學位教育，以提高廣大干部的文化素質(zhì)和綜合能力。

三、按照分級分類和全員培訓的原則，大力實施干部隊伍素質(zhì)提升工程

9、加強干部技能培訓。積極開展干部計算機應用、涉外禮儀、招商實用外語和英語口語、普通話等現(xiàn)代知識學習和基本技能培訓。力爭到年底，機關(guān)事業(yè)單位45歲以下干部英語口語和計算機信息技術(shù)等級分別達到初級和中級以上水平，其中涉外工作部門和工作崗位干部英語口語全部達到中級以上，不斷提高干部的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力和服務(wù)水平。

10、搞好基層干部專題培訓。繼續(xù)實施著名經(jīng)濟學家論壇遠程教育培訓5期，讓更多干部接受高層次、實用性的培訓，進一步提高干部教育培訓質(zhì)量。加強城市基層干部在做群眾工作、開展社區(qū)服務(wù)、發(fā)展社區(qū)事業(yè)等方面的培訓，適時舉辦組工干部培訓班、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨務(wù)工作者培訓班、國家公務(wù)員初任等培訓班，不斷提高履行崗位職責的能力和水平。認真抓好紀檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、外經(jīng)貿(mào)等部門業(yè)務(wù)知識專題培訓。

11、切實抓好農(nóng)村黨員干部的教育培訓。認真落實青組部《關(guān)于開展農(nóng)村黨員干部集中教育培訓工作的意見》,堅持市、鎮(zhèn)、村分級培訓的原則，加強對農(nóng)村黨員干部為主體的重點群體的培訓，提升農(nóng)村黨員干部隊伍的整體素質(zhì)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。市級培訓主要在市委黨校舉辦專題培訓班，對鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部、村黨組織書記、計生干部、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人等人員進行農(nóng)村基層黨建、新農(nóng)村建設(shè)、領(lǐng)導方式和方法等知識培訓。依托市委黨校和遠程教育網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村干部中大力開展學歷教育，年內(nèi)爭取45歲以下的農(nóng)村黨支部書記、村主任大專以上文化程度達到80%。鎮(zhèn)級培訓要結(jié)合各自實際，以黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)為主渠道，并發(fā)揮鎮(zhèn)黨校、成人教育中心等陣地作用，采取支書論壇、新農(nóng)村大學堂、以會代訓等方式，對村“兩委”成員、黨員骨干、農(nóng)村超市負責人、農(nóng)村信貸員、農(nóng)村科技人才等農(nóng)村重點人員進行培訓。村級培訓要充分發(fā)揮遠程教育村級站點的作用，結(jié)合村莊工作實際和農(nóng)村黨員群眾的需求，認真組織收看相關(guān)專題片。

12、加強企業(yè)管理人員培訓。進一步加強對重點骨干企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍教育培訓，選調(diào)一定數(shù)量的企業(yè)領(lǐng)導班子成員及后備人員參加市委黨校主體班次培訓，以適用市場經(jīng)濟發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、提高自主創(chuàng)新能力等為重點，強化工商管理知識、現(xiàn)代企業(yè)制度基本規(guī)范、WTO基本規(guī)則、市場營銷、資本運作、外經(jīng)外貿(mào)、金融財稅等知識的培訓，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員戰(zhàn)略決策、經(jīng)營管理、市場競爭、自主創(chuàng)新等能力。

四、加強領(lǐng)導，完善機制，確保完成培訓任務(wù)

13、繼續(xù)加大干部教育培訓經(jīng)費的投入力度。要從提高我市國際、國內(nèi)競爭力的高度，將干部教育培訓經(jīng)費的投入作為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一種戰(zhàn)略投資，堅持干部教育培訓經(jīng)費列入財政預算，隨著經(jīng)濟發(fā)展和財政收入增長逐年相應增加，并對重要培訓項目的經(jīng)費予以重點保證。進一步拓寬干部教育培訓經(jīng)費的來源渠道，鼓勵社會各方面以多種形式支持干部教育培訓事業(yè)，逐步形成政府、社會、單位和個人等多方投入機制。加強培訓經(jīng)費的管理，努力降低培訓成本，不斷提高經(jīng)費的使用效益。

14、加強干部教育培訓工作制度建設(shè)。堅持和完善市委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門牽頭抓總、相關(guān)責任部門分工負責、分級管理的干部教育培訓管理體制。狠抓《干部教育條例》的貫徹落實，逐步形成以《干部教育條例》為主體的干部教育培訓制度體系。堅持完善并落實組織調(diào)訓制度、AB角制度、培訓計劃申報制度、領(lǐng)導干部脫產(chǎn)進修制度、黨委（黨組）中心組學習制度、干部在職自學制度等。嚴格執(zhí)行辦班計劃申報審批制度，堅決防止出現(xiàn)“亂辦班、亂收費、亂發(fā)證”現(xiàn)象。繼續(xù)實行干部教育培訓學時學分制，完善干部教育培訓檔案，把干部參加學習培訓情況列入干部考察和年度考核內(nèi)容，作為干部獎懲和使用的重要依據(jù)。

15、加強對干部教育培訓工作的監(jiān)督檢查。市干部教育工作領(lǐng)導小組定期對全市干部教育培訓工作情況進行檢查。對因故未按規(guī)定參加教育培訓或者未達到教育培訓要求的，應當及時補訓。對無正當理由不參加教育培訓的，給予批評教育直至組織處理。干部所在單位未按規(guī)定履行干部教育培訓職責的，由干部教育培訓管理部門責令其限期整改，并在一定范圍內(nèi)給予通報批評。各單位要切實加強對培訓計劃執(zhí)行情況、領(lǐng)導干部參加培訓情況、保障措施落實情況的檢查，不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時解決問題，確保干部教育培訓工作任務(wù)的完成。