安全監(jiān)督露天采石通知
時間:2022-09-22 03:21:00
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各鎮(zhèn)人民政府(區(qū)辦事處),市府直屬各單位:
興寧“8·7”礦難發(fā)生后,市委、市政府高度重視,根據(jù)國家、省關(guān)于加強(qiáng)對非煤礦礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)文件精神,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組成市、鎮(zhèn)兩級執(zhí)法督查組,對全市露天采石場進(jìn)行了一次全面的摸底、檢查及隱患整治,并將有關(guān)情況向市作了專題報告。佟星書記為此專門作出批示:“到期的要關(guān)閉。不利于環(huán)境整治的也要借此機(jī)會停下來,我市要逐步淘汰采石場,即使暫不能停的,必須嚴(yán)格安全管理?!?/p>
為進(jìn)一步加強(qiáng)對暫不關(guān)閉采石場的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,在采石行業(yè)切實(shí)杜絕重特大安全事故、最大限度地減少一般事故的發(fā)生,現(xiàn)對進(jìn)一步加強(qiáng)全市露天采石場的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作通知如下:
一、市、鎮(zhèn)兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要認(rèn)真吸取興寧“8·7”礦難的沉痛教訓(xùn),在所屬轄區(qū)內(nèi)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、貫徹省安監(jiān)局下發(fā)的《關(guān)于撤消不合條件礦山安全生產(chǎn)許可證的緊急通知》(粵安監(jiān)明電〔2005〕23號)精神,要求所有采石場對前一階段市、鎮(zhèn)開展安全檢查所指出的隱患制定措施落實(shí)整改,重、特大隱患的整改落實(shí)情況要以書面形式上報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,堅(jiān)決遏制各類傷亡事故的發(fā)生。
二、各采石場的注冊安全主任在每天開工前,必須對員工所配置的安全防護(hù)用具及石場現(xiàn)狀、機(jī)械設(shè)備的安全設(shè)施進(jìn)行檢查,確保符合安全要求后員工才能入場。同時,做好每天的工作記錄,并如實(shí)填寫市安監(jiān)局統(tǒng)一印發(fā)的《東莞市露天采石場安全生產(chǎn)工作記錄本》和《東莞市露天采石場安全生產(chǎn)工作檢查表》,工作記錄應(yīng)包括:員工是否按要求配備了各類安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備的安全設(shè)施及場內(nèi)機(jī)動車剎車系統(tǒng)是否完好、石口采掘面的安全狀況、破碎機(jī)及潛控鉆周圍是否采取灑水防塵措施、爆破作業(yè)是否符合安全規(guī)范、安監(jiān)部門檢查發(fā)現(xiàn)隱患的整改落實(shí)情況等方面內(nèi)容。要求采石場的電工、焊工、爆破工、挖掘機(jī)操作員、場內(nèi)機(jī)動車駕駛員等所有特種工必須嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。
三、對《采礦許可證》即將到期的采石場,要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求,采取自上而下、分臺階、坡面角小于75度的原則開采,確保安全,絕不允許因趕時間而超量、超負(fù)荷開采的現(xiàn)象發(fā)生。對市國土資源局要求限期關(guān)閉的石場,各有關(guān)職能部門要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)防停止爆破后在碎石和復(fù)綠整治期內(nèi)發(fā)生事故;上述石場如發(fā)現(xiàn)強(qiáng)行爆破等違法現(xiàn)象,市安監(jiān)、國土、公安、工商等有關(guān)職能部門要堅(jiān)決采取強(qiáng)制手段立即予以取締,情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究老板的責(zé)任直至刑事責(zé)任。
四、對《采礦許可證》已經(jīng)到期的采石場,由市國土資源局負(fù)責(zé)務(wù)必收回該礦山企業(yè)的《采礦許可證》;市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)務(wù)必收回《安全生產(chǎn)許可證》;市公安局負(fù)責(zé)務(wù)必收回《爆炸物品使用許可證》及《爆炸物品儲存許可證》,并采取有效措施,切實(shí)斷絕其炸藥來源;市供電部門要及時切斷其生產(chǎn)線的供電;市工商管理局則要適時注銷其《營業(yè)執(zhí)照》。對《采礦許可證》已經(jīng)到期而又拒不關(guān)閉的采石場,國土、安監(jiān)、公安、工商、環(huán)保、供電等部門要加大工作力度,采取聯(lián)合執(zhí)法行動和強(qiáng)硬措施,確保其立即停產(chǎn)關(guān)閉。
五、市、鎮(zhèn)兩級安監(jiān)、國土、公安、環(huán)保、工商、供電等職能部門要加強(qiáng)聯(lián)系與溝通,對采石場安全上出現(xiàn)的異常情況及問題,要及時向各有關(guān)部門通報,以便在工作上形成合力,確保各部門在對采石場安全監(jiān)管方面各司其責(zé),互相配合,盡可能消除在安全監(jiān)管上可能出現(xiàn)的漏洞、死角。要加大對暫未停產(chǎn)采石場的日常監(jiān)管力度,市安監(jiān)、國土、公安、工商等職能部門除定期組成市督導(dǎo)組聯(lián)合執(zhí)法外,各職能部門還要確保每月不少于一次派員前往采石場進(jìn)行安全檢查;相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)的安監(jiān)、國土、公安分局則應(yīng)確保每星期不少于一次派員前往采石場檢查,且每次檢查必須對上次檢查發(fā)現(xiàn)隱患的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤,并做好檢查的工作記錄。
六、要加快在露天采石場開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的進(jìn)程,嚴(yán)格落實(shí)礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。根據(jù)國家及省關(guān)于強(qiáng)化非煤礦礦山安全監(jiān)管工作的要求,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局已于近期依據(jù)有關(guān)法規(guī)制定了《東莞市露天采石場安全生產(chǎn)規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》,并將于9月中旬起在全市采石行業(yè)推廣實(shí)施。該《標(biāo)準(zhǔn)》將采石場的安全管理分解為“綜合管理”及“露天開采”兩個大項(xiàng)及22個小項(xiàng),全部進(jìn)行量化考核,具有較強(qiáng)的可操作性。該《標(biāo)準(zhǔn)》的推廣實(shí)施,對進(jìn)一步落實(shí)非煤礦礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促進(jìn)企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制,將發(fā)揮積極的推動作用。各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門亦應(yīng)積極配合,督促各采石場認(rèn)真開展此項(xiàng)工作。
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