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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各單位黨組織：

根據(jù)全省干部教育培訓工作暨黨校工作會議精神，為努力培養(yǎng)和造就一支符合“三個代表”要求、適應現(xiàn)代化建設需要的高素質(zhì)干部隊伍，為實現(xiàn)我縣國民經(jīng)濟和社會跨越式發(fā)展提供強有力的組織和人才保證?，F(xiàn)就進一步加強和改進干部教育培訓工作的有關(guān)事項通知如下：

一、實行合并培訓,建立干部理論培訓新體制

1、縣委黨校、縣行政學校實行“兩塊牌子”，一套班子的領(lǐng)導管理體制，使之成為干部教育培訓的主渠道、主陣地。

2、縣管干部的理論培訓、公務員的更新知識培訓以及“四五”普法培訓等，其教學任務統(tǒng)一由縣委黨校（行政學校）承擔?？h委組織部、縣人事勞動社會保障局、司法局等單位負責培訓計劃的制定、學員的抽調(diào)以及考核發(fā)證工作，不再負責教學任務的具體實施。

3、為避免多頭培訓和重復培訓，各部門的培訓計劃應先報縣委干部教育培訓工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱“縣委干部教育培訓辦公室"，設在縣委組織部），由縣委干部教育培訓辦公室統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一落實?！笆濉逼陂g，要確保每一名縣管干部都能到縣委黨校（或市委黨校）培訓一次，同時又要盡量避免干部重復到黨校培訓情況的出現(xiàn)。

4、為減少工學矛盾，實行點名調(diào)訓與征求參訓干部單位和本人意見相結(jié)合的方法。各培訓主管部門要在每年年底前將下年度的培訓計劃上報縣委干部教育培訓辦公室。經(jīng)綜合協(xié)調(diào)后，統(tǒng)一下發(fā)培訓計劃，由組織人事部門下達調(diào)訓通知。

5、增加自學時間，提高培訓實效。干部教育培訓應堅持以自學為主、集中學習為輔的原則。每名參訓學員在參加培訓前要有一定的自學時間。組織人事部門要在每年年初將全年的培訓計劃交給縣委黨校（行政學校），縣委黨校要提早將教材發(fā)放到參訓學員手中。

6、公務員更新知識培訓、機關(guān)干部的“四五”普法培訓等應確保課時、教材和師資的落實。培訓經(jīng)費列入縣財政預算，并直接核撥到縣委黨校（行政學校）。培訓所需教材分別由縣人事勞動社會保障局、司法局及有關(guān)主管部門協(xié)助縣委黨校（行政學校）定購。

二、加強宏觀管理，建立健全干部培訓計劃申報制度

1、干部的業(yè)務知識培訓，原則上仍然由各業(yè)務主管部門自行負責，但主管單位需在每年12月中旬將下年度的辦班計劃上報縣委干部教育培訓辦公室，經(jīng)綜合協(xié)調(diào)后，統(tǒng)一下達培訓計劃。

2、要切實加強對學歷教育教學質(zhì)量的管理，對未經(jīng)審批擅自亂辦班、亂收費以及教學質(zhì)量達不到規(guī)定要求的，教育主管部門應按規(guī)定予以處理。

3、實行干部學歷培訓報批制度。（1）已經(jīng)在參加學歷培訓的。未經(jīng)批準的，一切費用自負。經(jīng)批準參加有關(guān)院校函授、自學考試的，學費按實報銷，車費按經(jīng)常情況報銷，住宿費報銷，市內(nèi)每人每天不超過60元，市外每人每天不超過100元，否則，超額部分自負。學歷培訓一律不發(fā)住勤補貼。（2）今后，凡要求參加有關(guān)院校函授學習，應按縣委辦[1999]100號文件規(guī)定報批，經(jīng)批準后，方可參加學習，所發(fā)生的一切費用由學員自己負擔。為了鼓勵學習，設立獎學金機制，即學員畢業(yè)后，憑國家承認的畢業(yè)文憑（或黨校學歷證書）到學員畢業(yè)時所在的單位領(lǐng)取獎學金，獎學金標準為：大學專科畢業(yè)4200元、大學本科畢業(yè)4200元；研究生10200元。（3）參加自學考試的費用，仍按縣委辦[1999]100號文件規(guī)定予以報銷。（4）經(jīng)縣組織部門推薦而參加干部學歷培訓所發(fā)生的費用，按規(guī)定予以報銷。違反以上規(guī)定的，要追究學員所在單位主要領(lǐng)導、分管財務領(lǐng)導和學員本人的責任，嚴重的予以黨紀政紀處分。

4、計算機培訓和英語培訓是“十五”期間機關(guān)干部技能培訓的重點。組織、人事部門可指定若干個教學條件比較好的培訓基地作為教學點，由機關(guān)干部自愿報名，利用業(yè)余時間參加學習。人事部門要著重做好干部的計算機、英語等級考試和考核工作。

三、加大投入力度，努力改善黨校的辦學條件

1、切實加大對黨校（行政學校）的投入力度，努力把黨校建成上規(guī)模、上檔次的綜合性干部教育培訓基地。

2、縣委黨校的事業(yè)費由縣財政按縣級教育事業(yè)費相同的增長比例在年初預算中安排。黨校培訓、教學、科研所必須的經(jīng)費，財政部門要予以保證?？h委黨校的預算外收入，應用于黨校的建設與發(fā)展，納入縣會計核算中心統(tǒng)一管理，提高資金的使用效益。計劃部門要根據(jù)黨校發(fā)展的需要，安排必要的基本建設經(jīng)費，列入政府基本建設計劃。

3、加快黨校教學設備和教學手段的現(xiàn)代化建設。要積極推進信息化建設，發(fā)展遠程教育，增強辦學能力，拓展辦學空間。

4、確保干部教育培訓費用的投入，嚴格培訓經(jīng)費管理?？h政府要將干部教育經(jīng)費列入財政年度計劃，作為專項經(jīng)費列支。由縣委干部教育培訓工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一下達的干部培訓主體班次和其他干部調(diào)訓班次，縣財政在經(jīng)費上予以保證。對未列入主體班次和調(diào)訓計劃的培訓班，原則上不得進行培訓，不得向參加培訓對象收費。

5、重點辦好以黨校為中心的具有一定規(guī)模的干部業(yè)務知識培訓基地。按照上規(guī)模、上檔次的要求，采取聯(lián)合辦學、合并辦學等方法，促進干部教育培訓機構(gòu)自我積累、自我發(fā)展。

四、實行多輪驅(qū)動，加強干部教育培訓的師資隊伍建設

1、積極創(chuàng)造條件，通過教學、進修、考察、調(diào)研、學術(shù)交流以及實踐鍛煉等多種途徑，提高黨?，F(xiàn)有教師的素質(zhì)。要有計劃地安排黨校的中青年骨干到基層到部門掛職鍛煉和外出學習?？h委、縣政府對一些重大問題進行專題調(diào)研時，應適當?shù)爻檎{(diào)一些黨校教師一起參加調(diào)研和研究決策。要支持和鼓勵教師到社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、機關(guān)開展考察、調(diào)研活動。

2、縣委黨校內(nèi)部要大力推進人事制度改革，推行專業(yè)技術(shù)職務聘任制和全員聘用制，完善獎優(yōu)罰劣、能上能下的激勵機制，充分調(diào)動教師的積極性。要積極引進優(yōu)秀中青年教研骨干和學科帶頭人。組織人事部門要支持、幫助黨校做好優(yōu)秀人才的選調(diào)工作。要把黨校干部納入全縣干部的管理體系，加強教育、培養(yǎng)、使用和交流，逐步建立黨政領(lǐng)導干部和黨校教師的雙向交流制度。

3、努力改善黨校學員、教職工的學習、工作和生活條件，提高教職工待遇。黨校教師應享受國家規(guī)定的國民教育部門教師的有關(guān)待遇，參照公務員管理的黨校干部應享受機關(guān)公務員同等待遇。

4、建立一支相對穩(wěn)定的、高水準的干部教育培訓兼職講師隊伍。充分發(fā)揮社會各界優(yōu)秀人才的作用，籌建兼職講師“師資庫”。兼職講師在黨校講課，所在單位應在時間上予以支持。

5、建立領(lǐng)導干部定期到黨校講課制度?？h委領(lǐng)導每年至少要到黨校作一次報告，縣直部門主要領(lǐng)導尤其是“一把手”，也要根據(jù)黨校教學內(nèi)容的需要，定期到黨校講課，以增強干部教育的針對性，提高培訓的實效。

五、堅持學用一致，建立健全干部理論學習的約束和激勵機制

1、堅持教育培訓與公務員年度考核、晉職相結(jié)合。所有公務員（包括參照管理公務員）在“十五”期間都要到黨校參加一次脫產(chǎn)理論培訓。無故不參加培訓或考試考核成績不及格的，年度考核不得評為優(yōu)秀等級，不得晉升職務。

2、堅持培訓與干部使用相結(jié)合。組織人事部門要建立健全干部學習培訓檔案，并作為組織人事部門了解、評價、選拔干部的依據(jù)之一。今后，在呈報干部任免表時，必須填寫干部參加學習培訓的情況。在干部考察材料中，要把理論學習的情況作為干部思想政治素質(zhì)情況的重要內(nèi)容。

3、組織人事部門和黨校要積極探索干部教育培訓考試考核的有效手段，并不斷完善，切實提高考試考核的科學性和準確性。

六、切實加強領(lǐng)導，充分發(fā)揮各方面的積極性和作用

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位黨委（黨組），要從提前實現(xiàn)現(xiàn)代化的高度，充分認識干部教育培訓工作的重要地位和作用，把干部教育培訓工作列入黨委、政府的重要議事日程，切實加強領(lǐng)導。黨政主要領(lǐng)導干部要親自抓，帶頭參加學習，并支持班子成員和其他干部按計劃參加學習培訓。今后考察各級領(lǐng)導班子的政績，要把抓干部教育培訓的情況，列入考核內(nèi)容。

實行干部教育培訓工作例會制度，縣委干部教育培訓工作領(lǐng)導小組每年要至少召開兩次會議，總結(jié)干部教育培訓工作，評價干部教育培訓質(zhì)量，研究解決干部教育培訓中存在的問題和困難。

各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)和溝通，共同抓好干部教育培訓工作?？h委組織部負責制定全縣干部教育培訓規(guī)劃，組織縣管干部、部分優(yōu)秀中青年干部以及行政村主要領(lǐng)導的培訓；會同縣委干部教育培訓工作領(lǐng)導小組成員單位指導、協(xié)調(diào)、檢查各單位的干部教育培訓工作?？h委宣傳部負責干部的理論學習，抓好黨委中心組的學習，落實干部政治理論學習的有關(guān)教材，并組織宣傳文化系統(tǒng)干部的培訓?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部負責規(guī)劃和組織統(tǒng)一戰(zhàn)線兩支干部隊伍的培訓?？h人勞社保局負責制定國家公務員培訓和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的規(guī)劃、政策和措施，并進行指導。企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓，由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭有關(guān)部門負責規(guī)劃和組織。縣教育局負責全縣干部國民學歷教育的管理?？h財政局負責制定干部教育培訓經(jīng)費的有關(guān)政策，落實干部教育培訓經(jīng)費。