導語：全市排查整治軟弱渙散村級通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)黨委：

根據(jù)省委組織部、省民政廳《關于開展排查整治軟弱渙散村級組織工作的通知》（鄂組通[2007]59號）文件精神及州委的安排部署，今年下半年將在全市范圍內(nèi)大力開展整治軟弱渙散村級組織的工作。為了切實抓好此項工作，結合我市實際，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、加強組織領導

排查整治軟弱渙散村級組織工作在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，由市委組織部牽頭負責，市民政局參與組織實施。全市成立排查整治軟弱渙散村級組織工作領導小組，由市委常委、組織部長鄧習猛同志任組長，市委組織部副部長燕澤術同志、市民政局局長楊昌維同志任副組長，領導小組下設辦公室，由燕澤術同志兼任辦公室主任，市委組織部、市民政局相關同志為工作人員，辦公地點設在市委組織部組織科。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把整治工作擺在重要位置，迅速成立領導小組和組建工作專班，制定工作方案，明確工作責任，切實抓好此項工作的組織、督辦和落實。

二、把握衡量標準

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在排查過程中，要根據(jù)考評情況，嚴格衡量標準，對所屬村黨組織科學合理的劃分為一、二、三類，特別是第三類村級組織的劃定一定要反復核實。劃分標準如下：

（一）一類村標準。

一類村要達到“五個好”的目標要求，即：領導班子好、隊伍素質好、制度建設好、工作業(yè)績好、群眾反映好。

1、領導班子好。村支兩委班子能夠自覺學習和實踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，廉潔勤政，奮發(fā)有為。村黨組織書記具有帶頭致富和帶領農(nóng)民群眾共同致富的能力。

2、隊伍素質好。共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，基層干部能夠發(fā)揮骨干帶頭作用。

3、制度建設好。各項制度完善，管理措施到位，村黨組織和村委會關系協(xié)調(diào)，工作運行規(guī)范，服務優(yōu)質高效。

4、工作業(yè)績好。選準一條符合本地實際的經(jīng)濟發(fā)展思路，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入增加，集體經(jīng)濟實力增強；各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設和民主法制建設成效顯著。

5、群眾反映好?；鶎痈刹孔鹬剞r(nóng)民，愛護農(nóng)民，誠心誠意為農(nóng)民群眾辦實事；工作措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績得到群眾滿意，黨群干群關系密切，黨組織得到群眾擁護。

（二）二類村標準。

1、村級組織運轉正常。村級配套組織健全，分工明確；村黨組織能夠發(fā)揮核心作用，村黨支部書記具有抓班子、帶隊伍的能力；村支兩委具有一定的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；黨委、政府安排部署的工作能落實到位。

2、黨員隊伍能夠發(fā)揮作用。黨的基本活動正常開展，黨員教育管理措施到位，村級黨員黨性較強，能夠帶頭完成各項任務。

3、村級經(jīng)濟得到發(fā)展。村級制定切實有效的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和目標，村支兩委發(fā)展村級經(jīng)濟、帶領群眾共同致富的思路清晰；村級產(chǎn)業(yè)結構得到調(diào)整，經(jīng)濟實力有所增強，無新增村級債務，農(nóng)民收入有所增加，生活水平和質量得到提高。

4、村級辦公活動場所有所改善和規(guī)范。村級硬件設施較齊備，軟件設施基本配套；有較完善的村級各項規(guī)章制度并規(guī)范上墻；村級活動辦公場所及設備能夠發(fā)揮作用。

5、社會事務發(fā)展等方面的工作開展較好。積極維護社會穩(wěn)定，認真調(diào)解各種民事糾紛，對村級不穩(wěn)定信訪苗頭及時進行排查和調(diào)處，做到大事不出村，小事不出組；扎實開展計劃生育工作，軟硬件措施達標，各項計生政策得到落實；村務公開、管理民主，群眾的“四權”落實較好；認真引導群眾自覺抵制封建迷信、打牌賭博等行為，堅決打擊各種邪惡勢力，保護農(nóng)民群眾的各項合法權益。

（三）三類村標準。

凡具有以下情形之一的，均列入軟弱渙散的三類村級組織。

1、村級組織不健全。以村黨組織為核心，包括村民委員會、村婦代會、村團支部、村民兵組織等在內(nèi)的村級組織不配套、不協(xié)調(diào)，村級組織徒有虛名、難以正常工作。

2、領導班子軟弱無力。村黨組織不能發(fā)揮領導核心作用，村支兩委班子懶、軟、散，在黨員和群眾中缺乏號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的思路不明、辦法不多、措施不力，農(nóng)民群眾增收緩慢、長期低于當?shù)仄骄?；村黨支部書記抓班子、帶隊伍的能力差；村干部隊伍青黃不接、后繼乏人；村干部缺乏工作積極性和主動性，黨的各項惠農(nóng)政策和上級黨委、政府安排部署的任務難以落實，村級各項工作在當?shù)亻L期處于落后狀態(tài)。

3、黨員隊伍不起作用。黨的基本活動不能正常開展，黨員教育管理措施不力，黨員隊伍素質較低、活力不強、難以發(fā)揮先鋒模范作用。

4、社會管理水平較低。村級組織對村霸和黃、賭、毒等邪惡勢力和違法犯罪行為打擊不力，農(nóng)民群眾的合法權益得不到保護，普遍缺乏安全感；村務不公開，管理不民主，村民的選舉權、知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權得不到落實；群眾反映強烈的突出問題長期得不到有效解決，社會矛盾較多，群眾上訪時有發(fā)生。

三、明確方法步驟

對軟弱渙散村黨組織的排查整治工作分排查登記、集中整治、考核驗收三個階段，從8月份開始，到年底基本結束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照要求，抓緊制定工作方案，作出安排部署，開展排查整治工作。

第一階段：排查登記(8月中旬至8月31日)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取進村入戶、走訪座談、專項調(diào)查、民主測評、經(jīng)濟責任審計等方式，廣泛聽取群眾意見，對所有村級黨組織、村民自治組織逐一進行排查和考評，列出一、二、三類村級組織名單，并于8月30日前分別報市委組織部組織科和市民政局。

第二階段：集中整治(9月1日至11月15日)。

對于排查出的軟弱渙散的三類村級組織，要采取有效措施，集中進行整治。黨委班子成員都要具體聯(lián)系一個軟弱渙散的村級組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直部門都要對口幫扶一個軟弱渙散的村級組織，指導和督促抓好集中整治工作，重點幫助健全組織、配強班子，建好陣地、開展活動，理清思路、解決問題，盡快扭轉后進局面；對矛盾特別多、群眾意見大、長期處于癱瘓狀態(tài)的村級組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要派出得力專班，駐村開展整治工作；對本村一時沒有合適人選的后進村，要選派優(yōu)秀公務員（黨員）到村任黨組織第一書記，幫助抓班子、帶隊伍、促發(fā)展。對于個別村黨組織、村干部利用職權貪占截留、公款私用、索拿卡要、弄虛作假，非法占有集體財產(chǎn)，在群眾中造成惡劣影響的，要嚴肅查處，涉嫌犯罪的要移送司法機關處理。在排查整治軟弱渙散的三類村級組織的同時，對作用發(fā)揮好的—類村級組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以適當方式予以表彰鼓勵；對作用發(fā)揮比較好的二類村級組織，要進一步做好鞏固提高工作。

第三階段：考核驗收(12月1日至12月20日)。

集中整治工作結束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐村進行自查，市委要進行檢查，州委要進行復查，省委組織部、省民政廳也將進行重點抽查和隨機抽查。市委將把排查整治軟弱渙散村級組織工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行抓基層黨建工作責任制的重要內(nèi)容，并作為評選表彰“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨組織的重要依據(jù)進行嚴格檢查考核。

四、暢通反映渠道

市委組織部設舉報監(jiān)督電話0718－7266730。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立舉報監(jiān)督電話，通過一定的方式向社會公布，暢通群眾反映問題的渠道。對群眾反映的問題要認真研究，及時辦理，市委組織部、市民政局將派出督查專班，進行檢查督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對排查整治工作的督促指導，確保排查整治工作真正落到實處。