導(dǎo)語：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)黨委，市人武部黨委，市委各部辦委，市級國家機關(guān)各辦局及各人民團體黨組織：

為進一步加強和改進對流動黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保持共產(chǎn)黨員先進性，按照中央及省、州有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出以下實施意見。

一、指導(dǎo)思想及基本原則

1、指導(dǎo)思想：以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨要管黨的原則和從嚴(yán)治黨的方針，從流動黨員隊伍的實際出發(fā)，建立健全系統(tǒng)、科學(xué)、有效的教育管理機制，切實抓好流動黨員教育管理工作，進一步提高流動黨員的思想政治素質(zhì)，充分發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用，從而有力地推動全市的發(fā)展。

2、基本原則：一是有利于黨員合理流動，有利于黨組織管理，有利于黨員作用充分發(fā)揮的原則；二是流出地與流入地黨組織密切配合，以流出地黨組織教育管理為主的原則；三是嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅處置的原則；四是因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。

二、主要責(zé)任及基本要求

1、流出地黨組織的主要責(zé)任

流出地黨組織要了解掌握外出流動黨員情況，加強與流入地黨組織的聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，配合流入地黨組織共同做好流動黨員外出期間的教育管理工作。

在黨員外出前進行教育并提出要求，按規(guī)定登記并發(fā)放流動黨員《活動證》；掌握外出黨員的流動去向、外出時間、地點和聯(lián)系方式等情況；了解黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況，及時向外出流動黨員通報黨組織的重要情況，通知外出流動黨員按規(guī)定參加黨內(nèi)選舉等重要活動；外出流動黨員返回后，認真查驗流動黨員《活動證》等有關(guān)材料，及時了解黨員外出期間的表現(xiàn)和參加黨的組織生活情況；了解預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)，按規(guī)定做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

2、流入地黨組織的主要責(zé)任

流入地黨組織對流動黨員管理負有主要責(zé)任，要加強與流出地黨組織的聯(lián)系，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，把流動黨員納入本地黨員教育管理的整體工作中。

認真查驗流動黨員《活動證》，做好外來流動黨員身份確認工作；加強對外來流動黨員的經(jīng)常性教育和管理，將外來流動黨員編入黨的一個基層組織，組織他們參加黨的組織生活；關(guān)心外來流動黨員，為他們的就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活提供必要幫助；在流動黨員《活動證》上如實填寫黨員參加組織生活、交納黨費等情況，及時將外來流動黨員的重要情況反饋給流出地黨組織；做好外來流動人員中預(yù)備黨員的教育和管理工作。

3、對流動黨員的基本要求

流動黨員要認真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，在流入地參加黨的日常組織生活，在正式組織關(guān)系所在黨組織參加選舉等重要活動，自覺接受流出地和流入地黨組織的教育和管理，發(fā)揮先鋒模范作用。

外出前，應(yīng)向所在黨支部報告外出事由、時間、地點及聯(lián)系方式，領(lǐng)取流動黨員《活動證》；憑《活動證》及時到流入地黨組織報到，積極參加黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費，完成黨組織交給的任務(wù)。流動黨員原則上應(yīng)當(dāng)按月交納黨費，因外出地點變動頻繁等原因按月交納確有困難的，可以按季交納；主動與流出地黨組織保持聯(lián)系，每年至少向流出地黨組織匯報一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。外出地點、就業(yè)單位、居住地和聯(lián)系方式等發(fā)生變化時，應(yīng)及時向流出地黨組織和有關(guān)黨組織報告；外出返回后，及時將流動黨員《活動證》交流出地黨組織查驗，如實向黨組織匯報外出期間的情況。

三、管理辦法及活動方式

1、完善流動黨員的組織關(guān)系管理。各級黨組織要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時理順黨員組織關(guān)系，建立流動黨員管理臺帳和信息庫，為流動黨員發(fā)放流動黨員《活動證》。流動黨員《活動證》經(jīng)流出地黨的基層委員會蓋章后，由黨支部登記發(fā)放。流入地黨支部要及時驗證并報上級黨組織備案。流動黨員《活動證》由流動黨員正式組織關(guān)系所在黨支部或組織生活所在黨支部每年審核一次。流動黨員無正當(dāng)理由不及時辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接事宜、長期不與流入地和流出地黨組織聯(lián)系的，黨組織要進行批評教育，經(jīng)教育仍不改正的，其正式組織關(guān)系所在黨組織要按黨章及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進行組織處理。

2、合理建立流動黨員黨組織。流動黨員就業(yè)單位有黨組織的，應(yīng)當(dāng)編入其就業(yè)單位黨組織；就業(yè)單位沒有黨組織的，可以就近就便編入所在社區(qū)（村）黨組織或其他單位黨組織。在流動黨員較為集中的地方，要建立流動黨員服務(wù)中心，加強流入黨員的管理。流出地黨組織要在外出流動黨員相對集中的地方（有正式黨員3名以上、符合建支條件的），建立流動黨員黨組織，依托駐外辦事機構(gòu)黨組織或委托流入地黨組織進行管理，條件成熟后移交流入地黨組織管理和領(lǐng)導(dǎo)。

3、加強流動黨員教育管理。各級黨組織要采取多種手段強化宣傳，督促流動黨員自覺使用流動黨員《活動證》，并利用重大節(jié)日流動黨員返鄉(xiāng)的契機，開展相對集中的培訓(xùn)或分發(fā)學(xué)習(xí)資料等方式加大對流動黨員的教育培訓(xùn)力度。要針對流動黨員接觸面廣、信息渠道寬、市場經(jīng)濟意識強等特點，多途徑搭建流動黨員發(fā)揮作用的平臺，依托個人專長聯(lián)系和服務(wù)群眾，鼓勵廣大外出黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為促進地方經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展作出貢獻。

4、加強協(xié)作，實現(xiàn)部門聯(lián)動。各級黨組織要積極協(xié)調(diào)公安、計生、民政、人事、勞動、工商等部門做好流動黨員的管理工作。上述相關(guān)部門在流動人口居住管理、人才（勞動力）市場招聘、流動人口計劃生育等登記中，要增加“政治面貌”欄，并及時將流動人員中的黨員情況與當(dāng)?shù)攸h組織核實，如遇未持流動黨員《活動證》的情況，各相關(guān)部門應(yīng)暫緩為流動黨員辦理相關(guān)手續(xù)，并積極配合當(dāng)?shù)攸h組織督促其領(lǐng)取流動黨員《活動證》后，再予辦理相關(guān)手續(xù)。在流動黨員管理工作中，各級黨組織及相關(guān)部門應(yīng)高度重視、密切配合，明確和落實各單位職責(zé)，真正形成齊抓共管的合力。

5、按時參加民主評議。按照上級文件的要求，組織流動黨員按時參加民主評議。流動黨員原則上回原單位黨組織參加評議活動。確因特殊原因不能回來的，可在規(guī)定的時間內(nèi)寄回本人自評材料進行評議。

6、保障流動黨員的權(quán)利。各級黨組織要支持黨員合理有序流動，切實保障流動黨員的權(quán)利。持有流動黨員《活動證》和黨員介紹信外出的流動黨員，在流出地參加黨內(nèi)選舉，享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及檢查督辦

各級黨組織要把加強和改進流動黨員管理工作擺上重要議事日程，納入基層黨建工作責(zé)任制，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員。要建立責(zé)任制，明確黨委書記是第一責(zé)任人，黨支部書記是直接責(zé)任人，有關(guān)部門主要負責(zé)人是相關(guān)責(zé)任人。工商、民政和各行業(yè)主管部門，要認真履行職責(zé)，通力合作，共同做好流動黨員的教育管理工作，力爭使流動黨員的管理面達到100%。