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各市、縣(市、區(qū))黨委組織部，政府民政局、財政局:

為貫徹省第十次黨代會精神，進一步落實最低生活保障(以下簡稱低保)制度，提高困難群眾的保障水平，結(jié)合我省低保工作的實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、切實加強對低保工作的領(lǐng)導(dǎo)。完善和落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步做好低保工作，保障困難群眾的基本生活，讓改革和發(fā)展的成果惠及全省人民特別是困難群眾，對完善民生保障，實現(xiàn)社會公平、促進社會和諧具有重大而深遠的意義。最近，省第十次黨代會對保障城鄉(xiāng)群眾生活提出了新要求，省委主要領(lǐng)導(dǎo)對進一步做好低保工作作出了明確的指示，各級黨委、政府要提高對做好低保工作重要性的認識，把低保工作列入黨委、政府重要議事日程，采取有力措施，認真貫徹落實。黨政正職和班子分管成員要加強對低保工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，經(jīng)常過問和了解低保工作，認真研究解決低保工作中的重大問題。各有關(guān)部門要健全制度，形成合力，做好組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作，切實把低保工作抓緊、抓細、抓實，杜絕因低保工作不到位、政策不落實而出現(xiàn)困難群眾到省和中央集體上訪事件。

二、堅持應(yīng)保盡保，確保城鄉(xiāng)低保補助水平高于全國平均水平。凡符合最低生活保障條件的困難家庭都必須納入低保救濟范圍，做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。根據(jù)當?shù)貙嶋H生活水平、物價指數(shù)、經(jīng)濟發(fā)展和財力增加的情況，適時調(diào)整提高低保標準和補助水平，尤其是14個經(jīng)濟欠發(fā)達市和恩平市要確保本地城鄉(xiāng)低保補助水平高于全國平均補助水平。

三、足額落實和管理好低保資金。按照《廣東省最低生活保障資金管理暫行辦法》規(guī)定，根據(jù)保障人數(shù)、低保標準、補助水平，將本級負擔資金足額列入財政預(yù)算，及時轉(zhuǎn)入“低保資金財政專戶”管理，保證低保資金按月足額通過銀行發(fā)放到低保對象手中。加強對低保資金的管理和監(jiān)督，保證低保資金?？顚Ｓ茫槐粩D占、挪用。省財政對14個經(jīng)濟欠發(fā)達市和恩平市的低保資金按規(guī)定給予補助，其余部分由各市、縣(市、區(qū))共同負擔，足額落實，并在每年6月30日前將落實資金情況報省民政廳、省財政廳備案。

四、為做好低保工作落實必要的工作條件?？h(市、區(qū))民政局應(yīng)有相應(yīng)的機構(gòu)和人員從事低保工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)有從事低保工作的人員。根據(jù)低保工作需要，安排落實低保工作經(jīng)費。同時，注意解決本轄區(qū)內(nèi)低保群眾子女入學(xué)、住房、醫(yī)療和法律援助難問題。

五、把低保工作納入縣級黨政正職和班子分管成員工作實績考核的內(nèi)容。根據(jù)《廣東省市、縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》(粵組通〔2006〕26號)的規(guī)定，組織部門按照干部管理權(quán)限進行換屆考察、個別提拔任職考察以及屆中考核、年度考核時，應(yīng)把低保工作目標任務(wù)完成情況納入縣級黨政正職和班子分管成員工作實績考核的內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為選拔任用、獎勵懲戒等的重要依據(jù)。組織、民政、財政部門應(yīng)定期溝通情況，并結(jié)合實際，適時對低保工作的落實情況進行專項檢查和重點抽查，檢查結(jié)果通報全省。