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各市、縣（市、區(qū)）委，省直各單位黨委（黨組）：

為深入貫徹落實中央關(guān)于加強干部選拔任用和監(jiān)督工作的一系列法規(guī)制度，不斷提高干部選拔任用工作水平，9月28日，中組部召開了嚴格按照《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定選拔任用干部視頻會議。中央政治局委員、書記處書記、中組部部長賀國強同志在會上作了重要講話。為貫徹落實好中組部視頻會議精神，進一步做好干部選拔任用工作，現(xiàn)結(jié)合我省實際，特作如下通知。

一、深入學(xué)習(xí)中組部視頻會議精神，進一步增強嚴格按照《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定選拔任用干部的自覺性

中組部視頻會議對嚴格按照《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定做好干部選拔任用工作提出了明確要求。特別是賀國強同志的講話，站在全局和戰(zhàn)略的高度，著眼于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，深刻闡述了嚴格按照《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定選拔任用干部的重大意義，對進一步嚴格按照《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定選拔任用干部作出了具體部署。認真貫徹落實中組部視頻會議精神，對于規(guī)范干部選拔任用工作，遏制用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)好，具有十分重要的意義。各級黨委（黨組）及組織人事部門要迅速傳達中組部嚴格按照《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定選拔任用干部視頻會議精神。黨委（黨組）理論中心組近期要組織一次專題學(xué)習(xí)，主要負責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭領(lǐng)會精神，帶頭貫徹執(zhí)行。各市要盡快將中組部視頻會議精神傳達到縣（市區(qū)）和直屬機關(guān)部門。各級組織人事部門要把學(xué)習(xí)貫徹中組部視頻會議作為當(dāng)前的一項重要工作來抓，組織廣大組織人事干部認真學(xué)習(xí)討論，并從各地實際出發(fā)，結(jié)合最近中組部檢查組對我省專項檢查提出的整改意見，研究提出貫徹意見和措施。通過學(xué)習(xí)，切實把思想統(tǒng)一到中組部視頻會議精神上來，統(tǒng)一到《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定上來，進一步強化嚴格遵規(guī)守紀做好干部選拔任用工作的責(zé)任意識和自覺意識。

二、嚴格按照規(guī)定和程序辦事，進一步規(guī)范干部選拔任用工作

要嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、條件和程序選拔任用干部，做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松。尤其要真正借到堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯，以程序的規(guī)范為基礎(chǔ)，促進選人用人工作的規(guī)范，使程序成為選準用好干部的有力保證。

1、切實把好提任干部任職資格關(guān)。嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定的基層工作經(jīng)歷、任職經(jīng)歷和年限、文化程度、培訓(xùn)時間等任職資格要求提拔任用干部，特別優(yōu)秀的年輕干部或工作特殊需要破格提拔和越級提拔的，要書面報上級組織（人事）部門同意。已經(jīng)提拔擔(dān)任縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部未達到《干部任用條例》規(guī)定的培訓(xùn)時間的，要在明年底以前補訓(xùn)。今后要加強對后備干部的培訓(xùn)，提拔任用干部時，應(yīng)先培訓(xùn)再上崗，確因特殊情況在提任前未達到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。缺少基層工作經(jīng)歷的后備干部，要有計劃地安排到基層掛職或調(diào)派到基層任職。

2、堅持民主推薦制度。把民主推薦作為確定考察對象的必經(jīng)程序，參加民主推薦的人數(shù)至少要達到規(guī)定范圍參加人數(shù)的三分之二。堅持會議投票推薦與個別談話推薦兩種方式并用，對兩種推薦票按不同層次人員分別統(tǒng)計，綜合分析，相互印證。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部個人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選行為，領(lǐng)導(dǎo)干部個人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選時，必須負責(zé)地寫出推薦材料并署名，經(jīng)組織（人事）部門審核后，按規(guī)定程序進行民主推薦。未按規(guī)定程序進行推薦的，或者不是所在單位多數(shù)群眾擁護的，不得列為考察對象。要認真執(zhí)行市、縣（市、區(qū)）黨委全委會成員民主推薦提名制度，提任下級黨政正職等重要職務(wù)時，都要經(jīng)全委會民主推薦提名產(chǎn)生考察人選。提拔任用于部時，由黨委（黨組）或組織（人事）部門根據(jù)民主推薦情況和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，集體研究確定考察對象?？疾鞂ο蟠_定后，要及時征求紀檢機關(guān)的意見。

3、加強和改進干部考察工作。依照干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)崗位的職責(zé)要求，綜合運用民主測評、民意調(diào)查、實績分析、個別談話等方法，注重考察干部勤政廉政、貫徹民主集中制、求真務(wù)實、心理素質(zhì)等方面的情況。加強干部經(jīng)常性考察，把經(jīng)常性考察與干部任前考察結(jié)合起來，通過年度考核、述職述廉、民主生活會等形式，加強對干部的日常了解。推行領(lǐng)導(dǎo)干部“生活圈”、“社交圈”考察。對任現(xiàn)職不到三年的要到其前一任職單位進行考察，努力拓展干部考察的廣度和深度，防止干部考察失真失實。認真撰寫干部考察材料，全面、準確、清楚地反映干部德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長，主要缺點和不足，民主推薦、民主測評等情況，不斷提高干部考察材料的質(zhì)量。

4、堅持黨委（黨組）集體討論決定干部。黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職位和擬任人選的不同情況，分別在黨委（黨組）、人大常委會、政府、政協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中進行醞釀；非中共黨員擬任人選，應(yīng)當(dāng)征求黨委統(tǒng)戰(zhàn)部和派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員、無黨派代表人士的意見；部門與地方雙重管理干部的任免，主管方應(yīng)事先征求協(xié)管方的意見。黨委（黨組）討論干部時，要逐個介紹擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況，經(jīng)集體討論決定。實行市、縣（市、區(qū)）黨委全委會和常委會任免干部無記名投票表決制度。黨委、政府部門原則上要實行黨委（黨組）任免干部無記名投票表決制度。黨委（黨組）討論干部要指定專人做好會議記錄，內(nèi)容包括時間、地點、出席會議人員。主持人、記錄入、擬任人選的姓名、擬任職務(wù)和討論發(fā)言內(nèi)容、決定等情況。

5、實行處級以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部任前公示制度。在繼續(xù)堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任前公示制的同時，對提拔擔(dān)任處級以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，在黨委（黨組）討論決定后，下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進行公示。對公示期間群眾反映的問題，只要線索具體、情節(jié)嚴重的，都要進行調(diào)查核實。由組織（人事）部門根據(jù)調(diào)查情況，向黨委（黨組）提出任用、暫緩任用、不予任用的建議。

6、嚴格按照核定的職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。選拔任用干部，要在核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)內(nèi)進行，不準超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。政府部門黨委（黨組）書記，除本單位行改正職不是黨員和本單位行政正職由上級負責(zé)人兼任、由本單位黨員行政副職擔(dān)任外，應(yīng)由本單位黨員行政正職擔(dān)任。目前已經(jīng)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的地方和部門，要采取積極有效措施逐步消化，力爭2006年底以前達到核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要求。

7、做好提任干部的材科歸檔和干部信息庫建設(shè)工作。干部提拔任用后，要及時將考察工作請示、考察工作方案，民主推薦、民主測評匯總表，考察預(yù)告書，重要談話記錄，考察報告、考察材料、干部任免審批表，考察中重要問題的調(diào)查情況及結(jié)論，征求紀委意見情況等材料歸入干部考察文書檔案，并將干部任免審批表和考察材料及時歸入干部個人檔案。要積極創(chuàng)造條件，推進干部信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，全面掌握干部信息，為進一步提高選人用人的準確性提供有效的信息服務(wù)。

三、加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，嚴肅查處違反《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定選人用人的行為

要認真落實中央辦公廳下發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，把監(jiān)督檢查貫穿于干部選拔任用工作的全過程，堅決防止和克服“跑官要官”、“買官賣它”和干部“帶病提拔”等問題。

l、切實抓好干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查。采取上級檢查與本級自查自糾相結(jié)合、定期檢查與不定期抽查相結(jié)合等方法，加強對《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。今年第四季度，省委組織部將組織檢查組，對部分市和省直單位貫徹落實《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定等情況進行一次專項檢查。要通過“12380”舉報電話。電子郵箱和設(shè)置舉報箱、實行組織部門領(lǐng)導(dǎo)接待日等形式，接受群眾對干部選拔任用工作的監(jiān)督。凡違反《干部任用條例》規(guī)定做出的干部任免決定一律無效，由黨委（黨組）及組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限及時糾正。

2、嚴肅查處用人上不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。從明年開始，省市縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府、政協(xié)將陸續(xù)換屆，要堅決防止和嚴肅查處用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。對在民主推薦和選舉中搞非組織活動的，要堅決查處，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀律處分。屬于考察人選或候選人的，應(yīng)先取消其考察人選或候選入資格；已經(jīng)提拔的要從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤下來；屬于后備干部的，取消其后備干部資格。對“跑官要官”的，要批評教育，并按干部管理權(quán)限由組織（人事）部門記錄在案。對“買官賣官”的，要依法依紀，從嚴懲處。一些典型的案件，要在一定范圍內(nèi)通報或公開曝光。

3、認真清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職。對目前黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職未清理的人員，要嚴格按照中央紀委、中央組織部《關(guān)于對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進行清理的通知》要求，在今年年底前清理完畢。

4、建立和完善干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。按照權(quán)責(zé)一致的原則，科學(xué)界定干部選拔任用工作各個環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容，明確責(zé)任追究方式，加大追究力度。領(lǐng)導(dǎo)干部受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或行政職務(wù)以上處分且在提拔任職前就已有嚴重違紀違法行為的，必須對其選拔任用的過程進行調(diào)查，確實存在違反規(guī)定選人用人問題的，要追有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。積極探索干部選拔任用工作記實制度，建立干部選拔任用工作記實檔案，如實記錄擬任人選的推薦提名、考察、醞釀、討論決定的情況，為實施責(zé)任追究提供依據(jù)。

四、加大綜合推進力度，進一步提高干部選拔任用工作的整體水平

要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認識貫徹《干部任用條例》的重要性，采取有力措施，推動《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定的全面落實。

l、進一步力。強對《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳。各級黨委（黨組）理論中心組每年要聯(lián)系實際學(xué)習(xí)一次《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定，召開民主生活會時，要對照檢查《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定的貫徹落實情況。要把《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定作為各級黨校和行政院校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，重點抓好新進領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照分級負責(zé)的原則，通過黨校學(xué)習(xí)、專題研討等形式，抓好組織人事干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年第四季度，將舉辦學(xué)習(xí)《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定專題培訓(xùn)班，對省級機關(guān)部門人事處長、各市分管干部工作副部長進行《干部任用條例》等內(nèi)容專題培訓(xùn)。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，廣泛宣傳《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定，進一步增強廣大干部群眾參與干部工作的自覺性。

2、不斷從整體上深化干部人事制度改革。《干部任用條例》是干部人事制度改革的重要成果，各級黨委（黨組）要把執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定作為長期任務(wù)，一

級帶動一級、一級抓好一級、一級督促一級。在認真抓好已有干部選拔任用工作制度落實的同時，積極探索和完善配套制度，在突破干部工作的難點上下功夫。研究建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系，使考核評價結(jié)果能夠全面、客觀。準確地反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才表現(xiàn)和工作實績，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展現(xiàn)，形成正確的用人導(dǎo)向；研究出臺領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期具體規(guī)定，明確領(lǐng)導(dǎo)干部任職的具體期限；制定出臺機關(guān)部門中層干部跨部門交流的具體辦法，積極穩(wěn)妥地推進中層干部跨部門交流，切實解決機關(guān)部門中層干部交流難的問題，等等。通過深化改革，把《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定落到實處。

3、全面推進《公務(wù)員法》和黨內(nèi)相關(guān)制度性規(guī)定及文件的貫徹落實。積極做好實施《公務(wù)員法》工作，認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》以及中組部最近修訂印發(fā)的《關(guān)于加強組織部門干部監(jiān)督工作的意見》，把依法辦事與按黨的規(guī)定辦事緊密結(jié)合起來，把對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督與對干部選拔任用工作的監(jiān)督緊密結(jié)合起來，把預(yù)防和事前監(jiān)督與過程和事后監(jiān)督緊密結(jié)合起來，把認真執(zhí)行干部人事管理法律和黨內(nèi)相關(guān)制度性規(guī)定及文件與建立健全強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的干部監(jiān)督工作機制緊密結(jié)合起來，使干部監(jiān)督工作充分體現(xiàn)嚴肅性、整體性、創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)工作的新局面。

4、綜合運用各種監(jiān)督力量提高監(jiān)督力度。要加強干部選拔任用工作監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合，堅持干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，綜合運用經(jīng)濟責(zé)任審計、巡視工作等成果，及時溝通信息，加強情況交流，形成監(jiān)督合力。加強組織部門干部選拔任用工作的內(nèi)部監(jiān)督，做到科學(xué)分工、相互配合，實現(xiàn)合理制約、高效運行。

5、進一步樹立組織部門公道正派選人用人的形象。要認真貫徹《關(guān)于以公道正派為主題進一步加強組織部門自身建設(shè)的意見》，按照同志提出的“四個必須、兩個滿意”的要求，牢固樹立公道正派的理念，堅持全面、客觀、準確地評價干部，實事求是地反映干部情況。嚴格遵守組織人事工作紀律，不準任人唯親、封官許愿；不準隱瞞、歪曲事實真相；不準泄露醞釀、討論干部任免的情況，努力把組織部門建設(shè)成為堅持公道正派的表率部門，切實為黨和人民把好選人用人關(guān)。