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各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市級各有關(guān)部門：

**年，全國繭絲綢行業(yè)運行態(tài)勢良好，繭絲價格和絲綢商品出口均有較大幅度增長。全國蠶繭收購均價達(dá)每擔(dān)970元，重慶蠶繭收購均價達(dá)14.7元/公斤，促進(jìn)了我市蠶桑生產(chǎn)的穩(wěn)定和發(fā)展。今年1—4月，由于國內(nèi)生絲市場價格沖高回落，預(yù)計對春季蠶繭價格將產(chǎn)生一定影響。據(jù)初步統(tǒng)計，我市今年春蠶發(fā)種量與去年基本持平，預(yù)計全年蠶繭供應(yīng)依然趨緊。為有效組織今年的蠶桑生產(chǎn)，適當(dāng)提高蠶繭產(chǎn)量，增加有效供給，加強蠶繭收購管理和維護(hù)市場秩序，防止蠶繭生產(chǎn)大起大落，穩(wěn)定蠶桑基礎(chǔ)，保護(hù)蠶農(nóng)生產(chǎn)積極性，確保蠶繭收購工作的順利進(jìn)行，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將今年蠶繭收購管理工作的有關(guān)事宜通知如下：

一、堅持鮮繭收購市場準(zhǔn)入制度，規(guī)范鮮繭收購市場秩序，提高蠶繭收烘質(zhì)量

按照《中華人民共和國行政法》、國務(wù)院令412號、國辦發(fā)〔2001〕44號文件規(guī)定，堅持鮮繭收購實行資格認(rèn)定制度。凡具備合法手續(xù)的收購單位，必須在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)亮證亮照收購鮮繭，不得將鮮繭收購資格證書轉(zhuǎn)讓、倒賣，不得委托其他單位或個人代其收購，不得接受無證單位和個人的業(yè)務(wù)掛靠，對違反規(guī)定者，視其情節(jié)輕重給予警告直至取消其鮮繭收購資格。嚴(yán)禁任何組織和個人無鮮繭收購資格證書和營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營鮮繭業(yè)務(wù)。對無營業(yè)執(zhí)照從事鮮繭收購業(yè)務(wù)的行為，工商行政管理部門要依法及時予以查處。

各區(qū)縣的蠶繭收購秩序由各區(qū)縣自行負(fù)責(zé)。各區(qū)縣（自治縣、市）政府是維護(hù)市場秩序的第一責(zé)任人，要加強對蠶繭收購工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到有令必行，有禁必止，實行分級負(fù)責(zé)制。在收繭期間要組成聯(lián)合檢查執(zhí)法小組，負(fù)責(zé)維護(hù)和規(guī)范本地區(qū)的鮮繭收購秩序，積極預(yù)防和處理各種違規(guī)行為，并與毗鄰區(qū)縣協(xié)商處理好邊界收購問題。

按照《繭絲質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》的要求，質(zhì)監(jiān)部門要進(jìn)行蠶繭質(zhì)量抽樣調(diào)查，并加強收烘質(zhì)量管理，重點禁止和查處收購“毛腳繭”的違規(guī)行為，督促經(jīng)營主體提高收烘裝備及工藝技術(shù)水平，減小收購環(huán)節(jié)對蠶繭質(zhì)量的影響。

加大執(zhí)法力度。工商、質(zhì)監(jiān)、物價等執(zhí)法部門要對無證收購蠶繭、收購毛腳繭、壓級壓價等行為依法予以查處。市繭絲辦要對重點地區(qū)、矛盾及問題較多的區(qū)縣進(jìn)行重點監(jiān)控，做好事前的調(diào)查研究和預(yù)案工作，加強行業(yè)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

市繭絲綢行為協(xié)會要加強行規(guī)的自律作用，組織行業(yè)自律教育，協(xié)調(diào)重點區(qū)縣的邊界矛盾，積極配合有關(guān)職能部門做好相關(guān)的協(xié)調(diào)工作。

二、認(rèn)真執(zhí)行鮮繭收購指導(dǎo)價格，堅持以質(zhì)論價，嚴(yán)禁哄抬和打壓收購價格

2006年，鮮繭收購繼續(xù)實行政府指導(dǎo)價格。制定指導(dǎo)價的原則是依據(jù)生絲市場價格，結(jié)合我市實際，兼顧農(nóng)工貿(mào)各方利益，保護(hù)蠶?；A(chǔ)和蠶農(nóng)利益。指導(dǎo)價格由市物價局和市外經(jīng)貿(mào)委廣泛聽取各有關(guān)方面意見后，聯(lián)合制定下達(dá)。鮮繭收購單位要認(rèn)真執(zhí)行鮮繭價格政策，按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，實行“以質(zhì)論價”，不得任意壓級壓價。對違反規(guī)定的行為，各級物價部門要依據(jù)《價格法》的有關(guān)規(guī)定及時予以處罰。

鮮繭收購單位要積極籌措資金，確保足額收購鮮繭。不得拒收或向蠶農(nóng)打白條，禁止各種損害蠶農(nóng)利益的行為。違者由市外經(jīng)貿(mào)委征求有關(guān)部門意見后，取消其鮮繭收購資格。

實施政府蠶繭價格市場信息披露制度，公告政府指導(dǎo)價格，收繭期間將通過媒體披露各區(qū)縣蠶繭收購價格情況，提高市場透明度。

三、加強信息溝通，預(yù)防突發(fā)事件，確保蠶繭收購平穩(wěn)

各區(qū)縣繭絲綢政府主管部門及蠶繭收購經(jīng)營單位，要按照《重慶市外經(jīng)貿(mào)委關(guān)于做好繭絲綢統(tǒng)計工作的通知》及信息披露制度要求，按時報送鮮繭收購信息和報表，強化信息上報和信息管道工作。

對蠶繭收購過程中出現(xiàn)的問題，要及時依法處理，避免矛盾的擴(kuò)大和惡化，并將處理結(jié)果和出現(xiàn)的新情況、新問題及時報市繭絲辦和區(qū)縣有關(guān)部門。

對出現(xiàn)嚴(yán)重擾亂鮮繭收購市場秩序及造成重大責(zé)任事故的區(qū)縣，除依法追究責(zé)任人的責(zé)任外，市外經(jīng)貿(mào)委將納入繭絲綢行業(yè)先進(jìn)單位評選及優(yōu)質(zhì)繭百萬工程目標(biāo)考核內(nèi)容。