導(dǎo)語：123行政服務(wù)創(chuàng)新計劃通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

為深入貫徹落實“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”發(fā)展戰(zhàn)略，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供文明、規(guī)范、高效的行政服務(wù)環(huán)境，經(jīng)市政府研究，決定實施以健全“一站式”全程協(xié)調(diào)服務(wù)機制、推進行政服務(wù)大廳和網(wǎng)上審批服務(wù)兩個平臺建設(shè)、建立行政服務(wù)三級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)體系為主要內(nèi)容的“123”行政服務(wù)創(chuàng)新計劃，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體目標(biāo)

以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，深化行政審批制度改革。通過全面實施“123”行政服務(wù)創(chuàng)新計劃，進一步規(guī)范審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，為加快科學(xué)發(fā)展、全面改善民生、促進社會和諧，提供優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)。

二、主要內(nèi)容

（一）建立完善以工程建設(shè)項目審批為重點的“一站式”全程協(xié)調(diào)服務(wù)機制

1.明確服務(wù)內(nèi)容。市、縣（區(qū)）行政服務(wù)中心要按照政府賦予的職責(zé)，對工程建設(shè)項目從項目主體確定到項目完成權(quán)證辦理的八個階段，提供行政審批“一站式”全程協(xié)調(diào)服務(wù)。行政審批過程的八個階段包括投資項目確立（項目建議書、可研、備案、核準(zhǔn)等），項目用地取得（選址、拆遷、征地、用地、供地等），建設(shè)項目設(shè)計（方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工設(shè)計、配套設(shè)計等），開工準(zhǔn)備（工程招投標(biāo)、建設(shè)管理等），施工建設(shè)（施工建設(shè)、配套建設(shè)等），竣工驗收（單項驗收、其他驗收等），權(quán)證辦理（土地證、房產(chǎn)證、契證等），企業(yè)設(shè)立（企業(yè)注冊、稅務(wù)登記等）。

2.完善運行機制。市、縣（區(qū)）行政服務(wù)中心要會同有關(guān)行政職能部門對上述八個階段的行政審批服務(wù)事項進行梳理和界定。各行政職能部門要按照《行政許可法》有關(guān)規(guī)定和省政府的相關(guān)要求，將行政審批服務(wù)事項納入行政服務(wù)中心并充分授權(quán)，實行集中、統(tǒng)一、聯(lián)合辦理，尤其是電力、自來水、燃氣、通訊、數(shù)字電視等行業(yè)主管部門要督促相關(guān)公共服務(wù)行業(yè)進駐行政服務(wù)中心并設(shè)立窗口。市、縣（區(qū)）行政服務(wù)中心要擇優(yōu)遴選或通過招標(biāo)確定具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進辦事大廳設(shè)立服務(wù)窗口。完善以市發(fā)改委、經(jīng)委、規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局、國土資源局、工商局、外經(jīng)貿(mào)局、消防支隊等部門為成員單位的行政審批服務(wù)聯(lián)席會議制度，對重大疑難問題“一事一議”并提出決策性意見，商議重大項目行政審批過程中聯(lián)合辦理、高效運作、創(chuàng)新服務(wù)的方式和舉措。

（二）全面推進行政服務(wù)大廳和網(wǎng)上審批服務(wù)平臺建設(shè)

1.完善行政服務(wù)大廳功能。根據(jù)《浙江省行政服務(wù)中心管理辦法（試行）》和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于在全省開展省示范行政服務(wù)中心辦事大廳創(chuàng)建活動的通知》（浙政辦發(fā)﹝2007﹞48號）精神，市、縣（區(qū)）要全面創(chuàng)建功能齊全、服務(wù)高效、管理科學(xué)、監(jiān)督有力的行政服務(wù)大廳，做到行政審批事項全面公開；審批程序規(guī)范，審批流程優(yōu)化，審批效率全面提升；各行政職能部門的項目、授權(quán)、骨干進“中心”工作達到省定考評標(biāo)準(zhǔn)以上；并推行并聯(lián)審批、一審一核等新舉措，倡導(dǎo)AB崗服務(wù)、預(yù)約辦理等特色服務(wù)。

2.推進網(wǎng)上審批服務(wù)平臺建設(shè)。根據(jù)積極推行電子政務(wù)的要求，以市、縣（區(qū)）人民政府電子政務(wù)平臺為支撐，以市、縣（區(qū)）行政審批服務(wù)信息化系統(tǒng)為樞紐，以實現(xiàn)投資項目網(wǎng)上申報預(yù)審、相關(guān)信息網(wǎng)上及時、行政服務(wù)網(wǎng)上三級聯(lián)動、行政行為網(wǎng)上實時監(jiān)察為重點，實現(xiàn)行政服務(wù)中心行政審批服務(wù)信息化系統(tǒng)與同級職能部門行政審批服務(wù)信息化系統(tǒng)的聯(lián)接，縣（區(qū)）行政服務(wù)中心行政審批服務(wù)信息化系統(tǒng)與市行政服務(wù)中心樞紐平臺及對應(yīng)部門窗口的聯(lián)接，縣（區(qū)）行政服務(wù)中心行政審批服務(wù)信息化系統(tǒng)與所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政審批服務(wù)信息化系統(tǒng)終端的聯(lián)接。努力打造上下互動、橫向聯(lián)通、運行安全，集行政審批、資源配置、公共服務(wù)、效能監(jiān)察為一體的綜合性電子應(yīng)用平臺，推進行政審批再提速、服務(wù)效率再提高。

（三）市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立健全行政服務(wù)三級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)體系

1.健全項目審批聯(lián)動服務(wù)機制。為確保需要多級、多個部門審批的工程建設(shè)項目能快速流轉(zhuǎn)，市、縣（區(qū)）行政服務(wù)中心要設(shè)立工程建設(shè)項目全程窗口，負責(zé)本區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)項目行政審批全程及跟蹤督查工作，協(xié)助做好需要多級、多個部門審批的工程建設(shè)項目的聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立健全便民服務(wù)中心，設(shè)立與縣（區(qū)）行政服務(wù)中心聯(lián)通的網(wǎng)上審批終端。有條件的行政村可以建立村級便民服務(wù)中心。

2.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）員隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政審批服務(wù)員制度。選聘1－2名綜合素質(zhì)好、業(yè)務(wù)流程熟、工作能力強、具有計算機操作技術(shù)的人員擔(dān)任行政審批服務(wù)員。經(jīng)縣（區(qū)）行政服務(wù)中心同意后上崗，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心統(tǒng)一管理。

三、工作要求

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。實施“123”行政服務(wù)創(chuàng)新計劃是加快轉(zhuǎn)變政府職能、改進機關(guān)作風(fēng)、全面提高行政效率的一項重要舉措，各級各部門要明確責(zé)任，分級負責(zé)。按照《**市“123行政服務(wù)創(chuàng)新計劃實施方案》，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，有序推進，力爭于2012年底前全面落實本創(chuàng)新計劃。

2.狠抓落實，合力推進。為確保“123”行政服務(wù)創(chuàng)新計劃落實到位，由市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級監(jiān)察部門對落實情況實行全程效能監(jiān)察。市行政服務(wù)中心要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并將此項工作納入對縣區(qū)行政服務(wù)中心的年度目標(biāo)考核內(nèi)容。各縣（區(qū)）行政服務(wù)中心要根據(jù)要求制定推進方案，狠抓對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心（綜合窗口）及員工作的規(guī)范化管理。各級各部門要密切配合、形成合力、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、聯(lián)動推進。