導(dǎo)語(yǔ)：清理行政法規(guī)規(guī)章通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**縣、各區(qū)人民政府，**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市屬各委、局、辦：

為了更好地適應(yīng)加快建設(shè)法治政府、全面推進(jìn)依法行政的要求，20**年3月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[20**]12號(hào)），決定對(duì)現(xiàn)行行政法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行一次全面清理。20**年4月17日自治區(qū)人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)行政法規(guī)規(guī)章清理工作實(shí)施方案的通知》（新政辦發(fā)〔20**〕59號(hào)），對(duì)清理工作作出了具體安排。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府關(guān)于清理行政法規(guī)、規(guī)章的工作要求和安排部署，確保清理工作順利完成，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、清理工作范圍

（一）現(xiàn)行行政法規(guī)；

（二）自治區(qū)人民政府規(guī)章；

（三）市人民政府規(guī)章。

二、清理工作任務(wù)及分工

（一）按照“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)清理”的原則，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)行行政法規(guī)（）和自治區(qū)人民政府規(guī)章及《立法法》頒布前自治區(qū)人民政府或經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)由部門(mén)視為規(guī)章的現(xiàn)行規(guī)定、辦法等（）進(jìn)行研究，對(duì)屬于本部門(mén)組織實(shí)施的行政法規(guī)、自治區(qū)人民政府規(guī)章提出廢止、失效或者修改的建議和理由；對(duì)不屬于本部門(mén)組織實(shí)施的行政法規(guī)、自治區(qū)人民政府規(guī)章，如果認(rèn)為應(yīng)當(dāng)廢止、失效或者修改的，一并提出廢止、失效或者修改的建議和理由。

（二）按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)清理”的原則，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)對(duì)本部門(mén)起草或組織實(shí)施的現(xiàn)行市人民政府規(guī)章（53件，具體目錄見(jiàn)附件一）逐件進(jìn)行研究，提出廢止、失效或者修改的意見(jiàn)和理由。

（三）各區(qū)（縣）人民政府應(yīng)組織對(duì)行政法規(guī)、自治區(qū)人民政府規(guī)章和市人民政府規(guī)章進(jìn)行研究，并征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，提出廢止、失效或者修改的建議和理由。

三、清理標(biāo)準(zhǔn)

（一）行政法規(guī)

1．行政法規(guī)的主要內(nèi)容已被新的法律、行政法規(guī)所替代的，提出廢止的建議；

2．行政法規(guī)適用期已過(guò)或者調(diào)整對(duì)象已消失，實(shí)際上已經(jīng)失效的，提出失效的建議；

3．行政法規(guī)與法律不一致的，提出予以修改的建議。

（二）自治區(qū)人民政府規(guī)章

1．有下列情形之一的，提出廢止的建議：

（1）規(guī)章的主要內(nèi)容與法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)相抵觸的；

（2）規(guī)章已被新的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)所代替的；

（3）規(guī)章所依據(jù)的上位法已被明令廢止或者宣布失效的；

（4）規(guī)章的主要內(nèi)容超越制定機(jī)關(guān)權(quán)限的；

（5）規(guī)章設(shè)定的行政許可事項(xiàng)不符合《行政許可法》第十五條第一款規(guī)定的；

（6）規(guī)章的主要內(nèi)容明顯不適當(dāng)?shù)摹?/p>

2．有下列情形之一的，提出失效的建議：

（1）適用期已過(guò)的；

（2）調(diào)整對(duì)象已消失的；

（3）規(guī)章的主要內(nèi)容已不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的。

3．有下列情形之一的，提出予以修改的建議：

（1）規(guī)章的個(gè)別條款與上位法不一致的，尤其是規(guī)定的行政許可條件、程序、期限和實(shí)施主體等不符合《行政許可法》規(guī)定的，行政處罰的行為、種類、幅度、程序和執(zhí)法主體等不符合《行政處罰法》規(guī)定的；

（2）規(guī)章規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)已調(diào)整的；監(jiān)督管理事項(xiàng)已消失或者監(jiān)督管理方式已改變，尤其是行政許可事項(xiàng)已被取消或者已改變管理方式的；行政管理部門(mén)被撤銷或者行政管理部門(mén)名稱已改變的；

（3）規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致的。

（三）市人民政府規(guī)章

1．有下列情形之一的，提出廢止的建議：

（1）規(guī)章的主要內(nèi)容與法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或自治區(qū)人民政府規(guī)章相抵觸的；

（2）規(guī)章已被新的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治區(qū)人民政府規(guī)章所代替的；

（3）規(guī)章所依據(jù)的上位法已被明令廢止或者宣布失效的；

（4）規(guī)章的主要內(nèi)容超越制定機(jī)關(guān)權(quán)限的；

（5）規(guī)章的主要內(nèi)容明顯不適當(dāng)?shù)摹?/p>

2．有下列情形之一的，提出失效的建議：

（1）適用期已過(guò)的；

（2）調(diào)整對(duì)象已消失的；

（3）規(guī)章的主要內(nèi)容已不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的。

3．有下列情形之一的，提出予以修改的建議：

（1）規(guī)章的個(gè)別條款與上位法不一致的，尤其是規(guī)定的行政許可條件、程序、期限和實(shí)施主體等不符合《行政許可法》規(guī)定的，行政處罰的行為、種類、幅度、程序和執(zhí)法主體等不符合《行政處罰法》規(guī)定的；

（2）規(guī)章規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)已調(diào)整的；監(jiān)督管理事項(xiàng)已消失或者監(jiān)督管理方式已改變，尤其是行政許可事項(xiàng)已被取消或者已改變管理方式的；行政管理部門(mén)被撤銷或者行政管理部門(mén)名稱已改變的；

（3）規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致的。

四、清理中發(fā)現(xiàn)國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章與自治區(qū)人民政府規(guī)章、市人民政府規(guī)章對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致的，一并提出處理建議和理由。

五、清理工作步驟及時(shí)限

（一）各區(qū)（縣）人民政府和市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)行行政法規(guī)提出廢止、失效或者修改的建議和理由，填寫(xiě)《行政法規(guī)清理建議表》（附件二），于20**年5月28日前連同電子版一并報(bào)市政府法制辦。

（二）各區(qū)（縣）人民政府和市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)按照本通知確定的清理工作任務(wù)及清理原則、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)自治區(qū)人民政府規(guī)章提出廢止、失效或者修改的建議和理由，填寫(xiě)《自治區(qū)人民政府規(guī)章清理建議表》（附件三），于20**年6月1日前連同電子版一并報(bào)市政府法制辦；對(duì)市人民政府規(guī)章提出廢止、失效或者修改的建議和理由，填寫(xiě)《市人民政府規(guī)章清理建議表》（附件四），于20**年6月15日前連同電子版一并報(bào)市政府法制辦。

(三)經(jīng)清理,認(rèn)為所清理的行政法規(guī)、自治區(qū)人民政府規(guī)章和市人民政府規(guī)章沒(méi)有應(yīng)予廢止、失效或者修改情形的，也應(yīng)在相應(yīng)表格中注明，并按規(guī)定時(shí)間報(bào)送。

（四）各區(qū)（縣）人民政府和市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)在報(bào)送清理意見(jiàn)同時(shí)應(yīng)一并報(bào)送清理工作總結(jié)，對(duì)清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作安排、清理進(jìn)展情況等及時(shí)予以總結(jié)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)和清理工作要求

此次清理工作時(shí)間短，要求高，工作量大。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保清理工作順利進(jìn)行，市人民政府成立清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)李文富（市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任），副組長(zhǎng)王新（市人民政府法制辦公室主任）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人民政府法制辦。另抽調(diào)3名工作人員參加清理工作。

各區(qū)（縣）人民政府和市人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)高度重視此次行政法規(guī)、規(guī)章清理工作，加強(qiáng)對(duì)清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)落實(shí)好開(kāi)展清理工作的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間，認(rèn)真組織落實(shí)，確保高質(zhì)量、高效率完成清理工作任務(wù)。開(kāi)展工作過(guò)程中的具體問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與市政府法制辦聯(lián)系。