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各市食品藥品監(jiān)督管理局：

近日，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》（皖政辦〔20****〕28號，下稱：《意見》），進(jìn)一步明確了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、部門職責(zé)、經(jīng)費

保障、協(xié)管員和信息員隊伍建設(shè)等問題，為鞏固和深化“兩網(wǎng)”建設(shè)成果提供了有力保障。為貫徹落實《意見》，深入推進(jìn)全省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、建立健全農(nóng)村藥品安全責(zé)任體系。要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)的作用，進(jìn)一步調(diào)整、充實農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，落實相關(guān)部門的任務(wù)和責(zé)任，將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)納入到各級政府的目標(biāo)考核任務(wù)中，建立健全“政府負(fù)總責(zé)，相關(guān)監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，涉藥單位是第一責(zé)任人”的農(nóng)村藥品安全責(zé)任體系，推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)向縱深發(fā)展。

二、加強(qiáng)農(nóng)村藥品協(xié)管隊伍建設(shè)。要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照《意見》的要求，重新選聘農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員，落實農(nóng)村藥品協(xié)管辦公室的工作場所、辦公設(shè)備和辦公經(jīng)費；定期對農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員進(jìn)行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，進(jìn)一步提高其協(xié)管能力和水平；制定農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員管理辦法，落實考核和獎懲制度，對成績突出的予以表彰，對起不到協(xié)管作用的予以解聘。

三、建立完善經(jīng)費保障機(jī)制。要對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)資金需求情況進(jìn)行分析和調(diào)研，并及時與當(dāng)?shù)刎斦块T溝通、聯(lián)系，爭取財政部門將“兩網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)費列入預(yù)算，切實解決農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員的培訓(xùn)、交通補(bǔ)助、通訊補(bǔ)助以及農(nóng)村藥品監(jiān)管信息化建設(shè)等費用，保障農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)有效運轉(zhuǎn)。

四、積極將“兩網(wǎng)”建設(shè)與“新農(nóng)合”等農(nóng)村衛(wèi)生工作有機(jī)結(jié)合。要加大與衛(wèi)生部門的協(xié)作力度，以“規(guī)范藥房”建設(shè)和“新農(nóng)合”定點藥店建設(shè)為切入點，促進(jìn)“兩網(wǎng)”建設(shè)和“新農(nóng)合”的共同發(fā)展。在“規(guī)范藥房”建設(shè)方面，按照《****省藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，爭取將“規(guī)范藥房”作為審批“新農(nóng)合”、“城市醫(yī)?！奔吧鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的必備條件，著力提升農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量管理水平。在“新農(nóng)合”定點藥店建設(shè)方面，可選擇一批管理規(guī)范的零售藥店作為“新農(nóng)合”定點藥店，允許“參合”農(nóng)民在定點藥店購買藥品，憑《就診證》和購買藥品的合法票據(jù)到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療管理站報銷藥費，切實保證廣大農(nóng)民群眾用上質(zhì)量安全、價格合理的藥品。

五、加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”示范縣建設(shè)。要以“兩網(wǎng)”示范縣建設(shè)為重點，以貫徹《意見》為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，著力使“兩網(wǎng)”建設(shè)工作在經(jīng)費保障、藥品協(xié)管隊伍建設(shè)、“規(guī)范藥房”建設(shè)等方面取得突破性進(jìn)展。同時，要及時總結(jié)和向省局上報當(dāng)?shù)亍皟删W(wǎng)”建設(shè)好的做法和經(jīng)驗，省局將以簡報等形式予以推廣，推動全省“兩網(wǎng)”建設(shè)工作全面深入開展。

六、大力促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)。按照“政策引導(dǎo)、市場運作、強(qiáng)化監(jiān)管、促進(jìn)規(guī)范”的原則，引入市場競爭機(jī)制，支持、引導(dǎo)每個縣通過競標(biāo)等方式確定2―3家藥品配送企業(yè)，對農(nóng)村涉藥單位的藥品實行統(tǒng)一配送；結(jié)合商務(wù)部門“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，鼓勵大型藥品批發(fā)企業(yè)和零售連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點；嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化中的“藥品代購”行為。

七、加強(qiáng)督察和考評工作。要加大對轄區(qū)內(nèi)縣（市）局工作的督查和考核力度，推進(jìn)工作任務(wù)和責(zé)任的落實。省局將于20****年底，對各市的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)特別是貫徹落實《意見》情況進(jìn)行督查和考評，對工作成績突出的單位予以表彰。

八、各地貫徹落實《意見》情況請于9月底前報省局藥品市場監(jiān)督處。