導語：市統(tǒng)計法制宣傳教育通知一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區(qū)、縣(市)、杭州經濟技術開發(fā)區(qū)、西湖風景名勝區(qū)統(tǒng)計局，市級有關部門：

根據(jù)《中共杭州市委、杭州市人民政府關于印發(fā)〈杭州市20*--20*年普法教育依法治市規(guī)劃〉的通知》(市委發(fā)［20*］39號)和《浙江省統(tǒng)計局關于印發(fā)〈浙江省統(tǒng)計法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃〉的通知》(浙統(tǒng)［20*］74號)文件精神，我局制定了《杭州市統(tǒng)計法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合各地、各部門工作實際，認真組織實施。

實施第五個五年統(tǒng)計法制宣傳教育，是“五五”普法內容的組成部分，是貫徹落實依法治國基本方略、建設“法治杭州”、推進“十一五”期間全市依法統(tǒng)計的內在要求，也是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、營造統(tǒng)計法治環(huán)境的重要舉措。它對于增強社會公眾統(tǒng)計法律意識，提升全社會統(tǒng)計法律素質，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，推動統(tǒng)計改革和建設，確保各級領導決策的科學性和準確性具有十分重要的意義。各地、各部門要加強對這項工作的組織和領導，結合實際，制定本地區(qū)、本部門統(tǒng)計法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃，切實把《規(guī)劃》落到實處。

根據(jù)《中共杭州市委、杭州市人民政府關于印發(fā)〈杭州市20*--20*年普法教育依法治市規(guī)劃〉的通知》（市委發(fā)［20*］39號）和《浙江省統(tǒng)計局關于印發(fā)〈浙江省統(tǒng)計法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃〉的通知》（浙統(tǒng)［20*］74號），結合我市統(tǒng)計工作實際，制定本規(guī)劃。

一、指導思想和主要目標

(一)第五個五年統(tǒng)計法制宣傳教育（以下簡稱統(tǒng)計“五五”普法）的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，牢固樹立社會主義法治理念，按照建設“法治杭州”的總體要求，緊緊圍繞推進依法統(tǒng)計這條主線，深入開展統(tǒng)計法制宣傳教育，堅持統(tǒng)計法制教育與統(tǒng)計法治實踐、統(tǒng)計職業(yè)道德教育、統(tǒng)計業(yè)務工作相結合，為依法統(tǒng)計、科學統(tǒng)計、陽光統(tǒng)計營造良好的法治環(huán)境。

(二)統(tǒng)計“五五”普法的主要目標是：通過深入開展統(tǒng)計法制宣傳教育和法治實踐，進一步增強全社會尤其是統(tǒng)計調查對象的統(tǒng)計法律意識，提高全社會統(tǒng)計法律素質；進一步增強各級領導干部的統(tǒng)計法治理念，提高依法管統(tǒng)計的能力；進一步增強政府統(tǒng)計部門及其人員依法統(tǒng)計的自覺性，提高依法行政和服務社會的能力和水平。

二、工作原則和主要任務

(一)統(tǒng)計“五五”普法應堅持以下工作原則：

———堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞依法統(tǒng)計這一工作中心，安排和落實統(tǒng)計法制宣傳教育各項任務，服務統(tǒng)計改革和建設，為促進我市經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展和構建社會主義和諧社會提供優(yōu)質服務。

———堅持以人為本，面向大眾。堅持從干部群眾和統(tǒng)計調查對象的需要出發(fā)開展統(tǒng)計法制宣傳教育，提高宣傳教育的針對性和有效性；密切關注統(tǒng)計工作中存在的問題和矛盾，著力做好為群眾釋疑解惑工作，依法做好問題和矛盾的解決工作。

———堅持求實創(chuàng)新，不斷進取。根據(jù)新形勢下統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，創(chuàng)新載體，創(chuàng)新手段，創(chuàng)新形式，拓寬統(tǒng)計法制宣傳教育的深度和廣度，積極探索統(tǒng)計法制宣傳教育的新途徑，增強統(tǒng)計法制宣傳教育的吸引力和感染力。

———堅持學以致用，普治并舉。統(tǒng)計法制宣傳教育必須注重學以致用，學用結合，以普法推動執(zhí)法，以執(zhí)法強化普法，大力推進地方、部門、單位統(tǒng)計法治建設，提高全社會統(tǒng)計法治化管理水平。

(二)統(tǒng)計“五五”普法的主要任務是：

1、加強憲法和國家基本法律制度的學習宣傳。進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育，注重培養(yǎng)政府統(tǒng)計機構、廣大統(tǒng)計人員權力和職責統(tǒng)一、權利與義務統(tǒng)一的現(xiàn)代法治觀念，培養(yǎng)自覺遵法守法護法的行為習慣，增強依法行使權利、履行義務的自覺性。

2、廣泛深入學習宣傳《統(tǒng)計法》。要大力開展統(tǒng)計法制宣傳教育主題活動，使統(tǒng)計法制宣傳教育真正走進機關、走進鄉(xiāng)村、走進社區(qū)、走進企業(yè)，使統(tǒng)計法制宣傳教育更好地融入機關、單位和人民群眾之中，向面上拓展，向基層延伸，向實際深化。

3、強化依法治理力度，推進依法行政、依法統(tǒng)計進程。推進依法行政、依法統(tǒng)計是統(tǒng)計普法的根本目的。要結合統(tǒng)計“五五”普法工作，按照建設“法治杭州”的要求，深入貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》，建立和健全政府統(tǒng)計部門行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制，完善執(zhí)法質量考核評議制度和案卷評查制度；進一步加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查、稽查和巡查，依法查處統(tǒng)計違法行為，加大對統(tǒng)計各個領域、各個環(huán)節(jié)、各個方面依法治理力度，切實保障《統(tǒng)計法》有效貫徹實施。

三、對象、內容與要求

(一)對象

統(tǒng)計“五五”普法的對象包括與統(tǒng)計活動和統(tǒng)計工作監(jiān)督管理有關的全部人員。重點對象是：

1、領導干部，即各級黨委、人大、政府的主要負責同志和各級政府分管統(tǒng)計工作的領導干部；

2、政府統(tǒng)計干部，即縣級以上人民政府統(tǒng)計機構領導干部、工作人員和其他統(tǒng)計業(yè)務主管部門的統(tǒng)計負責人和統(tǒng)計人員；

3、基層統(tǒng)計有關人員，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村統(tǒng)計人員和承擔經常性統(tǒng)計任務的統(tǒng)計調查對象的法定代表人、統(tǒng)計負責人、統(tǒng)計人員(包括兼職統(tǒng)計員)。

(二)內容與要求

1、領導干部學習《統(tǒng)計法》，重在提高依法管統(tǒng)計的能力。主要通過學習《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細則》、《全國經濟普查條例》、《全國農業(yè)普查條例》、《浙江省統(tǒng)計工作監(jiān)督管理條例》、《浙江省統(tǒng)計違法行為行政處分規(guī)定》和現(xiàn)代統(tǒng)計知識及新出臺的統(tǒng)計法律法規(guī)，明確自身在監(jiān)督管理統(tǒng)計工作中的職權、義務、法律責任，并按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，牢固樹立依法管統(tǒng)計、依法用統(tǒng)計的觀念，積極支持統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權，支持政府統(tǒng)計機構依法查處統(tǒng)計違法行為，為保障統(tǒng)計工作的正常開展、貫徹執(zhí)行好統(tǒng)計法律法規(guī)提供堅強后盾。

2、政府統(tǒng)計干部學法，重在提高依法行政（辦事）的能力和水平。主要通過學習：《憲法》、《統(tǒng)計法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》、《行政許可法》、《公務員法》、《統(tǒng)計法實施細則》、《全國經濟普查條例》、《全國農業(yè)普查條例》、《浙江省統(tǒng)計工作監(jiān)督管理條例》、《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》、《涉外調查管理辦法》、《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》、《部門統(tǒng)計調查項目管理暫行辦法》、《浙江省統(tǒng)計違法行為行政處分規(guī)定》等相關法律、法規(guī)、規(guī)章，進一步樹立社會主義法治理念和依法辦事的觀念，樹立遵紀守法為榮、違法違紀為恥的觀念，樹立統(tǒng)計信譽就是生命、統(tǒng)計信譽就是旗幟、統(tǒng)計信譽就是責任、統(tǒng)計信譽就是力量的理念，依法做統(tǒng)計，依法管統(tǒng)計，切實做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究，公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法辦事。

3、基層統(tǒng)計有關人員學習統(tǒng)計法，重在提高依法統(tǒng)計的能力。主要通過學習《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細則》、《全國經濟普查條例》、《全國農業(yè)普查條例》、《浙江省統(tǒng)計工作監(jiān)督管理條例》、《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》、《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》、《浙江省統(tǒng)計違法行為行政處分規(guī)定》及新出臺的統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章。進一步提高遵守統(tǒng)計法的自覺性，依法準確、及時提供統(tǒng)計資料，依法維護自身的合法權益，依法行使權利、履行義務，更好地支持和配合做好政府統(tǒng)計工作。

四、方法與步驟

我市統(tǒng)計“五五”普法采取自學、函授、輔導、測試相結合的方法，在自上而下培訓統(tǒng)計普法骨干和面上宣傳發(fā)動的基礎上，每年確定一個重點推開組織實施。時間從20*年開始實施，到20*年結束。按照宣傳發(fā)動、組織實施、檢查驗收三個階段進行。

(一)宣傳發(fā)動階段(20*年)

各地區(qū)、各部門根據(jù)本規(guī)劃，主要做好組建統(tǒng)計“五五”普法工作領導機構、辦事機構，制定本地區(qū)、本部門統(tǒng)計“五五”普法規(guī)劃，編制統(tǒng)計普法工作經費預算，征訂或編寫統(tǒng)計普法輔導材料，并做好動員部署工作。同時，要根據(jù)全市統(tǒng)一部署，結合實際，組織開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育活動。

(二)組織實施階段(20*年至20*年3月底)

各地區(qū)和各部門要培訓統(tǒng)計普法骨干，建立健全普法工作各項制度，把規(guī)劃確定的目標任務分解為具體的項目，每年明確一個普法重點對象，制定并實施年度普法工作方案，有計劃有步驟地推進統(tǒng)計“五五”普法，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位。期間，市統(tǒng)計普法辦將對各地區(qū)、各部門組織實施統(tǒng)計“五五”普法教育情況進行檢查。

1、20*年原則上是重點抓好對政府統(tǒng)計干部普法，主要采取以下形式進行：⑴自學;⑵組織函授教育；⑶理論學習中心組集體學法；⑷舉辦法制培訓班、研討班、講座；⑸舉辦統(tǒng)計執(zhí)法培訓班、研討班；⑹結合統(tǒng)計業(yè)務培訓和各專業(yè)統(tǒng)計年報會議學法；⑺組織法律知識競賽、演講比賽、文藝匯演；⑻赴統(tǒng)計法制工作先進地區(qū)學習考察。

2、20*年原則上是重點抓好對領導干部統(tǒng)計普法，主要采取以下形式進行：⑴自學；⑵單獨或者協(xié)助當?shù)攸h委、人大、政府舉行統(tǒng)計法制講座；⑶會同組織、人事部門在黨校和行政學院舉辦統(tǒng)計法制講座；⑷發(fā)送統(tǒng)計普法學習材料，組織統(tǒng)計普法函授教育。

3、2009年原則上是重點抓好對基層統(tǒng)計有關人員統(tǒng)計普法，主要采取以下形式進行：⑴自學；⑵組織函授教育；⑶舉辦統(tǒng)計法制培訓班、研討班、講座；⑷統(tǒng)計從業(yè)資格考前培訓；⑸統(tǒng)計繼續(xù)教育；⑹結合統(tǒng)計業(yè)務培訓和各專業(yè)統(tǒng)計年報會議學法；⑺組織統(tǒng)計法知識競賽、演講比賽。

對社會公眾統(tǒng)計普法，主要采取以下形式進行：⑴以每年“12·4”全國法制宣傳日、12月上旬全國統(tǒng)計法制宣傳周、5月份全省法治宣傳月和集中性的統(tǒng)計執(zhí)法檢查、大型普查、科普宣傳以及新的統(tǒng)計法律法規(guī)實施等為契機，運用電臺、電視臺、報刊、雜志等媒介開展統(tǒng)計法制宣傳；⑵在公共場所建立固定或流動的統(tǒng)計法制宣傳設施；⑶在各級政府統(tǒng)計信息外網上開設統(tǒng)計法制宣傳專欄。

各地區(qū)、各部門要在2009年年底前制定《統(tǒng)計“五五”普法檢查驗收辦法》，并在20*年第一季度，針對前三年統(tǒng)計普法實施中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性開展統(tǒng)計“五五”普法查漏補缺工作。

屬于統(tǒng)計普法重點對象的，都應參加當?shù)亟y(tǒng)計普法辦組織的統(tǒng)一測試，測試合格者，由統(tǒng)計普法辦核發(fā)《杭州市統(tǒng)計“五五”普法合格證》。其中市、縣（市、區(qū)）兩級領導干部由市統(tǒng)計普法辦以省統(tǒng)計普法辦名義組織測試，測試合格者，由省統(tǒng)計普法辦核發(fā)《浙江省統(tǒng)計“五五”普法合格證》。

(三)檢查驗收階段(20*年4月至12月)

20*年4月底前各區(qū)、縣(市)和各部門完成對本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))的統(tǒng)計“五五”普法教育總結、抽查驗收工作。20*年5月，市統(tǒng)計普法辦將對全市統(tǒng)計“五五”普法工作進行檢查驗收，并在檢查驗收的基礎上，組織評選全國、全省、全市統(tǒng)計“五五”普法先進集體和先進個人。20*年6月至*月，市統(tǒng)計普法辦將迎接省統(tǒng)計普法辦和市依普辦對我市統(tǒng)計“五五”普法工作的檢查驗收。

五、組織領導

統(tǒng)計“五五”普法教育是一項涉及面廣、時間長、內容多、要求高的工作，各地區(qū)、各部門要加強對統(tǒng)計“五五”普法教育工作的領導，建立健全統(tǒng)計普法工作責任制，明確職責，做到人員、經費、任務三落實，加強宣傳發(fā)動，有部署、有檢查，確保統(tǒng)計“五五”普法教育各項工作落到實處。為加強對全市統(tǒng)計“五五”普法工作的領導，決定設立杭州市統(tǒng)計“五五”普法教育領導小組，顧曉奮局長為組長，周建華、杜國忠副局長為副組長，宋冬兒巡視員、蔣榮華、張立飛副隊長以及辦公室(人教處)、法規(guī)處、核算處、綜合處、機關黨委負責人為成員，領導小組下設辦公室（設在市統(tǒng)計局法規(guī)處），具體負責全市統(tǒng)計“五五”普法的組織、協(xié)調、指導和檢查等日常工作。各地區(qū)、各部門也要成立相應的機構，具體組織實施。統(tǒng)計“五五”普法教育工作，省級部門由省統(tǒng)計普法辦負責組織實施；市級部門和市特定單位由市統(tǒng)計普法辦負責組織實施；其他單位按“在地統(tǒng)計”原則，由所在地統(tǒng)計普法辦負責組織實施。