單位公用印章管理通知
時間:2022-03-30 08:23:00
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各省、自治區(qū)、直轄市公安、民政廳、局,工商行政管理局:
去年12月,我國民航CA981航班客機被劫機犯張振海劫持到日本,這一事件嚴(yán)重威脅了飛機和旅客的安全,給國家聲譽造成不良影響。同時,也暴露出社會團體和企事業(yè)單位公用印章管理中存在的漏洞。
現(xiàn)已查明,為劫機犯代購機票的張紹勤(男,51歲,原首都機場邊防局安全檢查站政委,1985年因病免職,現(xiàn)在押),于年受聘到"全國企事業(yè)住宅研究會"工作,負(fù)責(zé)購買飛機、車、船票事務(wù)。該會購票用的介紹信均由張紹勤自行填寫。張紹勤因親戚關(guān)系為張犯一家代購機票時,使用了去年9月為"房改研究班"學(xué)員購票后剩余的蓋有"全國企事業(yè)住宅研究會"印章的空白介紹信。而"全國企事業(yè)住宅研究會"系未經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),擅自成立的民間學(xué)術(shù)團體。1年該"研究會"曾要求公安機關(guān)為其刻制公章,因手續(xù)不全,被拒絕后,便違法以高價在個體攤點私刻了"全國企事業(yè)住宅研究會"和"全國研究所聯(lián)誼會"兩枚公章。
為嚴(yán)肅法紀(jì),北京市公安機關(guān)于年12月31日查封了"全國企事業(yè)住宅研究會"的印章,依法傳喚了該會主要負(fù)責(zé)人,并建議他所在的單位(北京現(xiàn)代管理學(xué)院)給予行政處分。鑒于"全國企事業(yè)住宅研究會"的成立及其活動違反了國家有關(guān)規(guī)定,民政部已于年4月4日令其解散。為了吸取這一事件的教訓(xùn),切實加強社會團體和企事業(yè)單位公用印章的管理,特提出以下要求:
一、各地民政、工商行政管理機關(guān)要嚴(yán)格按照國務(wù)院的《社會團體登記管理條例》和《企業(yè)法人登記管理條例》的規(guī)定,加強對社會團體和企業(yè)的登記管理工作。對非法成立的社會團體和企業(yè),應(yīng)依法令其解散,并按有關(guān)規(guī)定收繳其印章。未經(jīng)登記而擅自成立的社會團體和企業(yè)使用印章造成嚴(yán)重后果的,由其上級主管單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。沒有主管單位的民間組織,由該組織負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。
二、社會團體和企事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于國家行政機關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位印章的規(guī)定》(國發(fā)[]234號文件),健全內(nèi)部公章使用和管理制度。對于違反規(guī)定使用公用印章的,應(yīng)建議主管業(yè)務(wù)部門予以行政處分,造成嚴(yán)重后果的,公安機關(guān)要依法追究當(dāng)事人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三、在有關(guān)部門就社會團體刻制印章作出規(guī)定之前,公安機關(guān)按照社會團體登記管理機關(guān)出具的證明和刻制印章單位的委托書,批準(zhǔn)刻制社會團體印章。
四、公安機關(guān)要配合工商行政管理機關(guān)加強對刻字業(yè)的管理,取締無照刻字?jǐn)傸c,嚴(yán)肅查處非法刻制印章的個體攤點。對違反規(guī)定承制公章的,公安機關(guān)要按照《治安管理處罰條例》予以處罰,并由其承擔(dān)與使用印章造成的后果相應(yīng)的法律責(zé)任。對于偽造印章和使用偽造印章的,要依法懲處。