導語：地質(zhì)災害應急預案的通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各村委會、鄉(xiāng)直有關部門和單位：

為切實加強地質(zhì)災害防治工作，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究同意，現(xiàn)將《**鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》印發(fā)給你們，請按照預案要求并結合自身實際，認真履行職責，抓好落實。

**年**月**日

抄報：區(qū)政府辦、區(qū)地質(zhì)災害防治辦

抄送：區(qū)國土局

**鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案

為貫徹落實地質(zhì)災害防治工作預防為主的方針，在發(fā)生地質(zhì)災害險情災情時，能迅速、有效地開展調(diào)查和作出應急處理，根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》、《安徽省地質(zhì)災害防治管理辦法》及《黃山市地質(zhì)災害防治管理實施辦法》（市政府第19號令）的規(guī)定，制定本應急預案。

一、本應急預案適用范圍

本行政區(qū)范圍所有與人民生命財產(chǎn)有關的突發(fā)性地質(zhì)災害點。

二、應急機構和有關部門的職責分工

鄉(xiāng)政府已成立地質(zhì)災害防治應急（搶險救災）指揮部，在鄉(xiāng)政府領導下統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災害防治應急和搶險救災工作。

㈠鄉(xiāng)地質(zhì)災害防治應急（搶險救災）指揮部的組成

鄉(xiāng)地質(zhì)災害防治應急（搶險救災）指揮部由鄉(xiāng)政府領導、鄉(xiāng)直有關部門負責人組成，具體人員名單另文下發(fā)。

㈡鄉(xiāng)地質(zhì)災害防治應急（搶險救災）指揮部的主要職責

⒈負責地質(zhì)災害防治應急（搶險救災）工作的統(tǒng)一領導和組織實施，指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援隊伍；

⒉迅速貫徹省、市、區(qū)關于地質(zhì)災害防災救災的各項指令，部署地質(zhì)災害臨災應急工作，調(diào)動應急分隊進行搶險救災工作；

⒊制定并組織實施防止或減輕地質(zhì)災害險情災情擴大的應急處理和搶險救災的具體措施；

⒋制定應急處理和搶險救災方案；

⒌負責迅速組織、調(diào)集人員、物資、交通工具和相關的設施、設備。

㈢地質(zhì)災害搶險救災機構的組織和分工

鄉(xiāng)地質(zhì)災害搶險救災指揮部下設辦公室、調(diào)查監(jiān)測組、緊急搶險組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組與衛(wèi)生防疫組、應急資金物資保障組、災后重建組。其組成與職責分工：

⒈領導組辦公室：設在鄉(xiāng)政府辦公室，由分管領導、辦公室成員組成。

主要職責：傳達貫徹鄉(xiāng)地質(zhì)災害防治應急（搶險救災）指揮部的各項命令和決策,協(xié)助地質(zhì)災害應急的日常事務,負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料，及時向指揮部負責人報告，并同時向上級主管部門報告；掌握現(xiàn)場搶險救災工作進度，及時預測災情發(fā)展變化趨勢，并研究對策；負責聯(lián)絡現(xiàn)場治安保衛(wèi)組、調(diào)查監(jiān)測組、緊急搶險組、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組、應急資金與物資保障組、災后重建組。

⒉調(diào)查監(jiān)測組

⑴由鄉(xiāng)國土所牽頭負責。民政、農(nóng)技、水利等部門工作人員組成。鄉(xiāng)分管（國土）領導任組長,國土所負責人任副組長。

⑵主要職責：負責調(diào)查、核實災情和險情，組織災情或險情的監(jiān)測預評估，預測災害發(fā)展趨勢或潛在威脅，提出應急防范對策、措施，建立健全地質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)絡,落實各監(jiān)測點負責人和監(jiān)測對象。

⒊緊急搶險組

⑴由鄉(xiāng)人武部牽頭負責。在主汛期到來之前,組織全鄉(xiāng)基干民兵進入臨戰(zhàn)狀態(tài),并對他們進行搶險救災的基本知識培訓,以保證能隨時出動參加搶險救災。由鄉(xiāng)人武部長任組長,災害發(fā)生地所在村民兵營長任副組長。

⑵主要職責：負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作；負責統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場施救隊伍，實施現(xiàn)場搶險救災；負責實施搶險救災中安全措施，搶救遇險人員及搶修重要工程設施；完成鄉(xiāng)地質(zhì)災害搶險救災指揮部負責人交辦的其它工作。

⒋醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組

⑴由鄉(xiāng)衛(wèi)生院牽頭負責。由鄉(xiāng)分管衛(wèi)生工作的領導任組長,衛(wèi)生院院長任副組長,組織相關醫(yī)療技術人員參加。

⑵主要職責：災前制定災區(qū)救護和防疫方案，負責組織急救、防疫隊伍，必備應急搶救傷員所需藥品和醫(yī)療器械，一旦災情發(fā)生,能迅速進入災區(qū)搶救醫(yī)治傷員,采取措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。

⒌治安保衛(wèi)組

⑴由鄉(xiāng)綜治辦牽頭負責。鄉(xiāng)政府司法、交通、安全等有關部門工作人員及轄區(qū)派出所公安干警組成。鄉(xiāng)綜治辦主任任組長、災害發(fā)生地轄區(qū)派出所包片負責人任副組長。

⑵主要職責：負責維護災區(qū)社會治安和道路交通秩序，以及救災物資、災區(qū)人員、財產(chǎn)和重要部門、單位的安全，保證搶險救災工作的順利進行。

⒍應急資金物資保障組

⑴由鄉(xiāng)財政所牽頭負責。鄉(xiāng)民政、交通及災害發(fā)生地所在村兩委主要負責人組成。鄉(xiāng)政府主要負責人任組長，鄉(xiāng)財政所負責人任副組長。

⑵主要職責：負責災民的臨時安置工作；負責救災物資的調(diào)運、發(fā)放；為災民提供維持基本生活必需品，災民和搶險救災人員的生活保障，負責落實政府安排的搶險資金，監(jiān)督指導救災資金的安排，使用和管理工作。

⒎災后重建組

⑴由鄉(xiāng)國土、建設、民政等部門工作人員及災害發(fā)生地所在村委會相關人員組成。鄉(xiāng)政府分管領導任組長，災害發(fā)生地所在村兩委主要負責人任副組長。

⑵主要職責：負責及時組織災后恢復與重建工作。積極對上爭取幫助災區(qū)修繕、重建因災倒塌和損壞的居民住房；修復因災損毀的交通、水利、通信、供水、供電等基礎設施；幫助恢復正常的生產(chǎn)生活秩序；提出恢復與重建方案。

㈣地質(zhì)災害發(fā)生后，鄉(xiāng)黨政主要負責人、分管負責人及鄉(xiāng)直各單位負責人等應全力參加、配合施救組工作，提供必要的圖紙、資料等，協(xié)助做好地質(zhì)災害發(fā)生地周圍群眾的防護工作。

㈤鄉(xiāng)直各單位以及擔負地質(zhì)災害防治應急（搶險救災）任務的單位與個人，必須服從鄉(xiāng)地質(zhì)災害防治應急（搶險救災）指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

三、搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的準備

㈠搶險救援人員的組織

⒈搶險救援的人員主要由全鄉(xiāng)基層民兵和災害發(fā)生地青壯年勞動力組成；災害規(guī)模較大時，請求區(qū)地質(zhì)災害防治應急（搶險救災）指揮部組織區(qū)武警中隊及預備役民兵參加搶險救援工作。

⒉搶險救援人員由現(xiàn)場搶險組統(tǒng)一指揮調(diào)度，在技術人員的指導下，按照分工，盡職盡責，把災害的損失降低到最小的程度。

㈡應急、救助裝備、資金、物資的準備

應急資金物資保障組的相關單位平時要做好救災物資的儲備。鄉(xiāng)財政所要把地質(zhì)災害搶險救災款列入年度財政預算；民政辦要積極同區(qū)民政部門爭取準備一定數(shù)量的帳篷、棉絮和維持災民生活一段時間所需的糧食和飲用水等救濟物資；交通協(xié)管部門負責聯(lián)系交通運輸工具和工程機械，保障運輸線路的暢通。

四、地質(zhì)災害的等級與影響分析準備

㈠地質(zhì)災害等級判斷

根據(jù)地質(zhì)災害區(qū)劃調(diào)查已查明的地質(zhì)災害隱患點以及有關資料，在主汛期到來之前，鄉(xiāng)國土所等有關部門要積極配合區(qū)政府有關部門組織專業(yè)技術人員開展汛前調(diào)查工作，判斷災害發(fā)生的可能性，預測地質(zhì)災害的等級和影響范圍。地質(zhì)災害發(fā)生時，依據(jù)已掌握的人員傷亡、財產(chǎn)損失狀況，迅速確定實際發(fā)生災害的等級。

㈡地質(zhì)災害的影響分析準備

⒈根據(jù)已掌握的資料，對具有險情的地質(zhì)災害隱患點，確定該地質(zhì)災害威脅人口和財產(chǎn)情況，分析地質(zhì)災害發(fā)生后可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的范圍、地質(zhì)災害的影響區(qū)域。同時，必須對地質(zhì)災害發(fā)生后產(chǎn)生次生災害的可能性及次生災害的類型、威脅對象、影響范圍等做出符合客觀實際的預測分析。

⒉地質(zhì)災害發(fā)生后，調(diào)查監(jiān)測組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況和原來已掌握的資料，評估災害的穩(wěn)定性。評估的內(nèi)容包括災害點目前的穩(wěn)定性、再次發(fā)生災害的可能性、產(chǎn)生次生災害和次生災害對人民生命、財產(chǎn)的威脅程度、災民安置點的選擇、搶險救災現(xiàn)場和搶險救災物資運輸線路的安全性等。

五、地質(zhì)災害調(diào)查、報告和處理程序

㈠地質(zhì)災害的調(diào)查程序

⒈本應急預案啟動后，鄉(xiāng)政府應立即組織有關人員配合上級調(diào)查監(jiān)測組專家趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場調(diào)查，迅速查明災害的規(guī)模、成災的范圍等情況，并在最短的時間內(nèi)，確定災害點的穩(wěn)定性，指導搶險救災工作。

⒉開展地質(zhì)災害應急調(diào)查，查明災害發(fā)生的位置、行政區(qū)劃、災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，地質(zhì)災害的類型、規(guī)模、發(fā)生的主要原因、發(fā)展趨勢，已采取的防范措施和今后防治工作建議，及時提交調(diào)查報告。

㈡地質(zhì)災害的報告程序

⒈發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害險情或者災情的單位和個人，應當立即向鄉(xiāng)政府和上級國土資源主管部門報告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報告的，應當立即轉(zhuǎn)報鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府根據(jù)地質(zhì)災害速報制度的規(guī)定報上級人民政府和國土資源主管部門。

⒉鄉(xiāng)地質(zhì)災害防治應急（搶險救災）指揮部辦公室根據(jù)已獲得的信息，在24小時內(nèi)提交速報報告，向政府和上級國土資源主管部門匯報，闡明地質(zhì)災害發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、地質(zhì)災害的類型、災害體的規(guī)模、成因和發(fā)展趨勢，及已采取的對策和措施。

⒊領導組辦公室要及時匯總當日各組的工作進展情況，向現(xiàn)場指揮負責人報告，并按地質(zhì)災害速報制度的規(guī)定，在每日下午17∶00向鄉(xiāng)政府和上級有關部門匯報。

日報告由領導組辦公室統(tǒng)一，鄉(xiāng)政府各部門和其他任何單位、部門、組織、個人不得擅自向上級和外界地質(zhì)災害的有關信息。

⒋搶險救災工作結束后，領導組辦公室負責地質(zhì)災害損失和搶險救災工作情況形成書面總結材料，報政府和上級國土資源主管部門。

㈢地質(zhì)災害的處理程序

⒈接到地質(zhì)災害險情報告,鄉(xiāng)政府、群眾自治組織、有關責任單位應當根據(jù)實際情況，及時動員受到地質(zhì)災害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時，可以強行組織避災疏散。

⒉地質(zhì)災害發(fā)生后，鄉(xiāng)政府立即啟動并組織實施突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案，根據(jù)預案的規(guī)定，組織人員開展搶險救災工作。

⒊對出現(xiàn)險情的地質(zhì)災害隱患點，組織專家調(diào)查，確定引發(fā)災害的主要條件并提出處理意見，采取有針對性的應急措施，阻止或延緩災害的發(fā)生，禁止隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)災害災情。

六、發(fā)生地質(zhì)災害時的預警信號、應急通信保障

㈠預警信號的

⒈各重要地質(zhì)災害隱患點根據(jù)鄉(xiāng)政府和國土資源部門的布置，制定各地質(zhì)災害隱患點的突發(fā)性應急預案，明確預警信號的形式和方式，一經(jīng)確定，不得隨意變換。

⒉預警信號應具有震撼力，并用具有強大的穿透能力工具，預警信號的形式和方式由各重要地質(zhì)災害隱患點負責人制定，并告知所有受災害威脅的群眾，對有可能產(chǎn)生次生災害的隱患點，同時要告知可能受次生災害威脅的群眾。

⒊預警信號必須由專人，一般為災害點的監(jiān)測人或群測群防組織的負責人，預警信號人要有強烈的責任感和為群眾服務的意愿。

㈡通訊保障

⒈鄉(xiāng)政府和有關部門地質(zhì)災害防治的責任人、各地質(zhì)災害隱患點的監(jiān)測人、聯(lián)系人要建立通訊聯(lián)系制度，主汛期24小時都要保證通訊工具的暢通。

⒉搶險救災期間，鄉(xiāng)級政府的負責人、相關部門的負責人、現(xiàn)場搶險人員必須保持移動通訊工具的暢通。

⒊搶險救災現(xiàn)場為移動通訊盲區(qū)或移動通訊設備被損毀時，請求電信部門架設臨時設備，保證通訊的暢通。

七、人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治、疾病控制等應急行動方案

㈠人員財產(chǎn)的撤離、轉(zhuǎn)移路線

各地質(zhì)災害隱患點根據(jù)地質(zhì)災害調(diào)查的成果，在發(fā)放“明白卡”時確定人員財產(chǎn)的撤離和轉(zhuǎn)移路線，并在“明白卡”中逐項注明,撤離和轉(zhuǎn)移路線的選擇必須遵循安全和迅速的原則；原轉(zhuǎn)移路線遭到破壞時，要根據(jù)專家的意見重新確定路線。

㈡應急衛(wèi)生防疫措施

⒈由鄉(xiāng)衛(wèi)生院牽頭組成醫(yī)療救治組，調(diào)集、安排醫(yī)療器材和救護車輛，組織現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)療救治，技術力量不足時應請求上級醫(yī)療機構幫助。

⒉開展災民臨時安置場地的消毒工作，控制傳染性疾病的發(fā)生，保護公共水源地的衛(wèi)生，及時對災害垃圾和生活垃圾進行無害化處理。

㈢其他應急措施

根據(jù)地質(zhì)災害搶險救災的需要，鄉(xiāng)地質(zhì)災害防治應急（搶險救災）指揮部可以緊急調(diào)集人員、調(diào)用物資、交通工具和相關的設施、設備；必要時，可以根據(jù)需要在搶險救災區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。

八、突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案啟動程序與要求

⒈鄉(xiāng)國土所接到地質(zhì)災害災情報告后，應立即向鄉(xiāng)政府分管副鄉(xiāng)長或鄉(xiāng)地質(zhì)災害防治領導組負責人請示同意啟動本預案，并通知鄉(xiāng)地質(zhì)災害防治應急（搶險救災）指揮部各成員單位。

⒉鄉(xiāng)地質(zhì)災害防治應急（搶險救災）指揮部立即組織制定應急處理和搶險救災方案；災害發(fā)生地所在村應立即啟動本級地質(zhì)災害防治應急預案；鄉(xiāng)政府、群眾自治組織、有關責任單位應當根據(jù)實際情況，組織開展自救，及時動員受到地質(zhì)災害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，控制危害和損失擴大，并隨時報告災情情況。

⒊鄉(xiāng)地質(zhì)災害防治應急（搶險救災）指揮部按照職責分工，立即通知各小組負責人、有關成員和有關技術人員，到指定地點就位，履行職責。

⒋鄉(xiāng)地質(zhì)災害防治應急（搶險救災）指揮部各小組負責人、有關組成人員、技術人員和搶險救援的人員接到通知后，應裝備必要的勞動防護用品并攜帶有關儀器、設備、迅速趕赴現(xiàn)場，參加搶險救災。