導(dǎo)語(yǔ)：安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹黨的*和*全會(huì)精神，不斷推進(jìn)和諧社會(huì)和平安*建設(shè)，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體部署和要求，結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定2009年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)如下：

一、指導(dǎo)思想、工作思路和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的*和*全會(huì)精神，堅(jiān)持“安全發(fā)展”和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以“安全生產(chǎn)年”為抓手，切實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，以保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定為目標(biāo)，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）工作思路：按照“健全體系、理順機(jī)制、標(biāo)本兼治”的總體思路，以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”；切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”；抓好安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任制的落實(shí)、健全安全生產(chǎn)法制和政策措施、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理、完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患督促整改機(jī)制、加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)和強(qiáng)化源頭管理、加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)安全生產(chǎn)工作、不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、認(rèn)真落實(shí)我市安全生產(chǎn)“*”規(guī)劃等十項(xiàng)工作（簡(jiǎn)稱“13310”），促進(jìn)兩個(gè)主體、兩個(gè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，安全監(jiān)管手段和措施進(jìn)一步完善，安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，全社會(huì)安全意識(shí)和防范事故能力進(jìn)一步提高。

（三）工作目標(biāo)

以“治大隱患、防大事故、降事故量”為目標(biāo)，確保不突破自治區(qū)下達(dá)的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)和全面完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)。

1、事故指標(biāo)：全市各類事故總量下降，死亡人數(shù)和較大事故起數(shù)控制在自治區(qū)下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)，工礦商貿(mào)杜絕一次死亡10人以上重特大事故。

2、主要工作目標(biāo)：

——按照“橫向到邊、縱向到底”的原則完成各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任狀的簽訂工作，各級(jí)人民政府、各行業(yè)管理部門與所管理的單位，各企業(yè)與車間、管理部門、班組、從業(yè)人員層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，簽狀率達(dá)100%。

——企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，基層和基礎(chǔ)工作得到切實(shí)加強(qiáng)。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員的企業(yè)達(dá)到100%；建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度實(shí)施面達(dá)100%；危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、煤礦、非煤礦山等高危行業(yè)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開(kāi)展率達(dá)100%，全市完成30家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)開(kāi)展面達(dá)到100%。

——安全生產(chǎn)法制體系進(jìn)一步健全，完成1-2個(gè)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)或規(guī)范性文件的調(diào)研起草工作。

——安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng)繼續(xù)深化，合法企業(yè)達(dá)到基本安全生產(chǎn)條件，非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為得到有效打擊，非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為引發(fā)的生產(chǎn)安全事故同比明顯下降。

——安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育工作取得實(shí)效，企事業(yè)單位法定代表人、主要經(jīng)營(yíng)者及分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)率達(dá)到80%以上；中層以上安全生產(chǎn)管理干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)率達(dá)到90%以上；安全員和特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%，從業(yè)人員崗前三級(jí)安全教育參培率達(dá)100%。

——重大危險(xiǎn)源得到有效監(jiān)控，重大事故隱患得到切實(shí)整改。推廣重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)控，列入年度五級(jí)監(jiān)督整改的重大事故隱患100%完成整改。

——科技興安戰(zhàn)略得到有效實(shí)施。全市有25個(gè)以上安全生產(chǎn)技術(shù)措施項(xiàng)目列入市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目或科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目；建立安全生產(chǎn)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。

——安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系進(jìn)一步健全，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力得到切實(shí)提高。建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的企業(yè)達(dá)到100%；高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急裝備、人員的配備和資金保障達(dá)標(biāo)率100%，按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》編制應(yīng)急預(yù)案和進(jìn)行演練的企業(yè)達(dá)到100%。

——安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境進(jìn)一步改善，各級(jí)安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門安全生產(chǎn)執(zhí)法不出現(xiàn)重大差錯(cuò)。

——職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制初步建立，職業(yè)危害突出的行業(yè)企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所切實(shí)得到治理。

——新中國(guó)成立60周年、“中國(guó)—東盟博覽會(huì)”等重大活動(dòng)、重大會(huì)議及重要節(jié)假日期間實(shí)現(xiàn)“大事不出、中事不出、小事少出”的目標(biāo)。

二、主要工作措施

為了實(shí)現(xiàn)2009年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，完成既定的工作任務(wù)，著重抓好以下十個(gè)方面工作措施的落實(shí)：

（一）全面落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系

1、進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。一是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)和執(zhí)法檢查，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系和行之有效的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全生產(chǎn)條件，依法依規(guī)做好企業(yè)安全管理工作，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。二是建立安全誠(chéng)信體系，開(kāi)展企業(yè)安全誠(chéng)信評(píng)價(jià)，建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對(duì)安全誠(chéng)信缺失、存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和發(fā)生重特大責(zé)任事故的企業(yè)，在媒體上公布，并從安全生產(chǎn)行政許可、安全資格證書(shū)等證照發(fā)放和其他方面，予以必要的制裁和限制。

2、著力構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、行政首長(zhǎng)為主、各級(jí)各部門齊抓共管、安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)的責(zé)任體系。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行辦法》，以“誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙職”為基本原則，推動(dòng)各級(jí)政府和部門安全生產(chǎn)行政責(zé)任的落實(shí)和崗位職責(zé)、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)。二是繼續(xù)推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，細(xì)化安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究辦法。三是嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度和安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度。四是繼續(xù)實(shí)行專項(xiàng)督查、跟蹤督辦制度。五是修訂完善安委會(huì)、安委辦工作制度，建立安委會(huì)常務(wù)部門協(xié)調(diào)機(jī)制。六是組織開(kāi)展各級(jí)安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)職責(zé)培訓(xùn)。

3、加快事故查處進(jìn)度，加大責(zé)任追究力度。按照“四不放過(guò)”原則和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求，認(rèn)真查處各類生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅責(zé)任追究。加大對(duì)瞞報(bào)事故行為的查處力度。堅(jiān)持事故查處結(jié)果報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，?jiān)持事故警示約見(jiàn)制度、現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)制度和通報(bào)制度，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。

（二）健全安全生產(chǎn)法制和政策措施

1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)的調(diào)研工作，出臺(tái)安全生產(chǎn)政府規(guī)章和配套的規(guī)范性文件，為安全生產(chǎn)工作提供法制支撐。一是出臺(tái)《*市安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，同時(shí)完成《*市重大事故隱患整治監(jiān)督管理實(shí)施辦法》立法調(diào)研工作。二是起草《*市建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理辦法》和《*市重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定》等方面的規(guī)范性文件。三是組織開(kāi)展《*市安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》的調(diào)研，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。

2、制定安全生產(chǎn)配套政策措施。一是配套完善我市安全生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目財(cái)政扶助資金管理實(shí)施辦法，繼續(xù)在工業(yè)發(fā)展資金中安排專項(xiàng)資金用于安全生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的扶持。二是根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際推動(dòng)礦山、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等高危行業(yè)和領(lǐng)域按規(guī)定落實(shí)安全費(fèi)用提取制度和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。三是推動(dòng)雇主責(zé)任險(xiǎn)和從業(yè)人員意外傷害險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)入安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)安保互動(dòng)。

（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)

1、加大《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》的宣傳貫徹力度，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)宣傳教育情況的執(zhí)法檢查，促進(jìn)企業(yè)對(duì)從業(yè)人員認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。

2、分層次、多渠道地組織開(kāi)展從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工程。一是督促企業(yè)落實(shí)好企業(yè)員工崗前安全培訓(xùn)和做好三級(jí)安全教育工作。二是繼續(xù)做好農(nóng)民工安全技能培訓(xùn)。三是組織高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)專項(xiàng)技能輪訓(xùn)。四是市級(jí)舉辦1-2期全市培訓(xùn)班，舉辦礦山、化工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全管理專題和安全監(jiān)管監(jiān)察專題研討班，繼續(xù)抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)。

3、大力開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)。一是組織開(kāi)展好2009年度的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。二是以各縣區(qū)安監(jiān)部門和消防、交警、建設(shè)、農(nóng)機(jī)等行業(yè)領(lǐng)域管理部門為主體，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)“五進(jìn)”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭）活動(dòng)。三是充分利用新聞媒體開(kāi)展經(jīng)常性宣傳。在*日?qǐng)?bào)定期開(kāi)辦“安全之窗”專欄；將典型事故案例和每起事故情況在網(wǎng)站上進(jìn)行公布，加大安全生產(chǎn)時(shí)事宣傳以及案例警示教育力度。

（四）深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理

1、有針對(duì)性的開(kāi)展礦山安全專項(xiàng)治理。煤礦方面，凡達(dá)不到自治區(qū)規(guī)定要求的煤礦，采取退出措施，依法予以關(guān)閉；開(kāi)展煤礦瓦斯治理、水害預(yù)防、頂板管理現(xiàn)狀普查，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)事故防范措施；繼續(xù)落實(shí)國(guó)家關(guān)于煤礦安全基礎(chǔ)管理的兩個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定煤礦安全專項(xiàng)整治工作方案，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，促進(jìn)地采煤礦嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定配備管理和技術(shù)人員，大力推進(jìn)小煤礦采煤方法、支護(hù)方式改革和安全技術(shù)改造，推動(dòng)煤礦企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)“系統(tǒng)可靠，裝備先進(jìn)，管理到位，素質(zhì)提高”，創(chuàng)建本質(zhì)安全型煤礦。非煤礦山方面，深入開(kāi)展礦山事故隱患綜合治理，重點(diǎn)整治存在大面積采空區(qū)、水體下開(kāi)采、“一面墻”開(kāi)采、爆破安全距離不足、地下礦山機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)不完善等重大事故隱患；深化尾礦庫(kù)安全專項(xiàng)整治，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，落實(shí)好各個(gè)尾礦庫(kù)的安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任；建立和完善四等以上尾礦庫(kù)安全檢查、監(jiān)控措施，對(duì)存在重大安全隱患以及有下游人員和重要設(shè)施的尾礦庫(kù)，采取遷移、停用、閉庫(kù)等措施。

2、深化?；泛蜔熁ū癜踩珜ｍ?xiàng)整治。凡是不具備安全生產(chǎn)條件、達(dá)不到自治區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的化工、煙花爆竹企業(yè)，依法予以關(guān)閉；加快化工企業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造，提升煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平，促進(jìn)儲(chǔ)存企業(yè)完善監(jiān)控措施，開(kāi)展?；返缆愤\(yùn)輸區(qū)域聯(lián)控工作；繼續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)清凈下水防污染設(shè)施的專項(xiàng)檢查、煙花爆竹氯酸鉀專項(xiàng)整治和“三超一改”治理工作；量化安全生產(chǎn)檢查、督察，實(shí)施專家協(xié)助安全檢查制度，建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)狀況定期報(bào)告制度，強(qiáng)化采用危險(xiǎn)工藝的企業(yè)、重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全措施；建立和完善聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管。

3、深化道路交通、農(nóng)機(jī)安全、水上交通安全專項(xiàng)整治。強(qiáng)力推進(jìn)交通安全社會(huì)化管理，建立和完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)”的道路交通安全社會(huì)化管理工作體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村道路的監(jiān)管。以推進(jìn)“八個(gè)平安”（“平安客運(yùn)”、“平安農(nóng)機(jī)”、“平安校車”、“平安防范”、“平安摩托、低速載貨汽車”、“平安旅游”、“平安綠色通道”、“平安救援”）創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步提高部門管理道路交通安全的能力和水平；繼續(xù)推進(jìn)以排查治理道路危險(xiǎn)路段為主要內(nèi)容的“安保工程”；加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管。強(qiáng)力整治拖拉機(jī)違法載人等行為。推動(dòng)渡口渡船實(shí)施規(guī)范管理；組織開(kāi)展砂石運(yùn)輸和施工船安全管理專項(xiàng)整治活動(dòng)；強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運(yùn)輸船、自用船的監(jiān)管。

4、繼續(xù)深入開(kāi)展消防安全、建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治，抓好城市燃?xì)獍踩?、食品安全，預(yù)防食物中毒、特種設(shè)備監(jiān)察和旅游安全、學(xué)校安全等工作。組織開(kāi)展以公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)、市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)“三合一”、“多合一”人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患進(jìn)行排查治理。建設(shè)施工方面，組織開(kāi)展以預(yù)防高處墜落，土方坍塌、模板支撐系統(tǒng)坍塌、房屋拆除引起的坍塌及塔吊、施工升降機(jī)倒塌等各類事故的專項(xiàng)整治，對(duì)危險(xiǎn)性較大建筑工程的組織實(shí)施情況、建筑施工項(xiàng)目安全管理狀況進(jìn)行重點(diǎn)整治，強(qiáng)化項(xiàng)目施工全過(guò)程安全監(jiān)管。

5、突出抓好事前防范，深入開(kāi)展隱患排查治理攻堅(jiān)活動(dòng)。一是制定工作方案，扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，按屬地、分行業(yè)對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行治理攻堅(jiān)。二是繼續(xù)組織開(kāi)展好百日安全無(wú)事故活動(dòng)。三是強(qiáng)化高危行業(yè)安全監(jiān)管，加強(qiáng)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草等工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的專項(xiàng)檢查督查，切實(shí)消除各類事故隱患。四是堅(jiān)持定期組織安全生產(chǎn)大檢查制度，加強(qiáng)督查，根據(jù)不同時(shí)期的特點(diǎn)，有針對(duì)性的組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，確?！鞍踩a(chǎn)年”各項(xiàng)工作落到實(shí)處。五是采取各種有效措施，強(qiáng)化特定時(shí)期安全監(jiān)管，為新中國(guó)成立60周年和第六屆中國(guó)東盟博覽會(huì)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

6、嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。一是進(jìn)一步建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和政府相關(guān)部門、公檢法等各方面共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。二是針對(duì)打擊重點(diǎn)及非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故高發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域組織開(kāi)展打非行動(dòng)。三是對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)慕M織予以嚴(yán)厲懲處，對(duì)存在五類安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法行為實(shí)施上限處罰。四是在工礦商貿(mào)企業(yè)深入開(kāi)展群眾性“查‘三違’（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律）、防事故”活動(dòng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（五）加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化源頭管理

1、加強(qiáng)高危行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。分類編制煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，淘汰、關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的企業(yè)，對(duì)技術(shù)含量高、安全生產(chǎn)條件好的企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，做大做強(qiáng)。推動(dòng)新的化工建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入化工集中區(qū)域或化工園區(qū)，推動(dòng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)高危行業(yè)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)采取兼并、重組、改制、關(guān)閉等措施，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、集約化、專業(yè)化、集團(tuán)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從根本上提高高危行業(yè)的安全生產(chǎn)狀況和管理水平。

2、建立健全建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行“三同時(shí)”審查。一是實(shí)行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用情況備案制度。二是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查、監(jiān)察，加強(qiáng)安全生產(chǎn)服務(wù)，指導(dǎo)、督促企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，從源頭上提高企業(yè)技術(shù)裝備和安全管理水平。

3、開(kāi)展職業(yè)危害的防治和監(jiān)督檢查。一是加快建立職業(yè)危害的防治和監(jiān)督檢查體制、機(jī)制，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)和裝備，探索建立職業(yè)危害申報(bào)和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度。二是建立和完善作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)管監(jiān)察技術(shù)支撐體系。三是組織作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)管專項(xiàng)培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員辨識(shí)、控制和綜合治理的能力，培養(yǎng)一批職業(yè)危害的防治和監(jiān)管人員。四是加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害狀況普查，督促指導(dǎo)企業(yè)改善作業(yè)環(huán)境，防范和減少職業(yè)危害事故。

4、培育和規(guī)范安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)、培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，提高安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)厲懲治提供虛假評(píng)價(jià)報(bào)告、超范圍培訓(xùn)發(fā)證的違法行為；支持安全咨詢服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展，推行安全生產(chǎn)制試點(diǎn)。開(kāi)展安全生產(chǎn)專家申報(bào)、認(rèn)定工作，充分發(fā)揮注冊(cè)安全工程師、專業(yè)技術(shù)人員的作用，組建安全生產(chǎn)專家?guī)?，為安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)和應(yīng)急救援提供人才支撐。

（六）完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患督促整改機(jī)制

1、進(jìn)一步完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、社區(qū)（村）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位五級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，使重大危險(xiǎn)源監(jiān)控逐步邁向制度化、規(guī)范化軌道。落實(shí)各級(jí)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控職責(zé)，明確工作要求。督促各級(jí)政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檔案，如實(shí)做好監(jiān)控記錄，實(shí)行規(guī)范化管理。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促、指導(dǎo)重大危險(xiǎn)源單位配備相應(yīng)的監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)和應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施，保障從業(yè)人員的從業(yè)條件，按照國(guó)家規(guī)定和要求進(jìn)行重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理。

2、加快實(shí)施重大危險(xiǎn)源信息化監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。結(jié)合*市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援二級(jí)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目加快建設(shè)重大危險(xiǎn)源信息化監(jiān)控系統(tǒng)。健全重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步在重點(diǎn)企業(yè)安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控裝置，實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。繼續(xù)抓好危險(xiǎn)源普查登記和定期更新工作。委托安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)全市重大危險(xiǎn)源情況進(jìn)行調(diào)研、安全狀況評(píng)估、數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)錄入，構(gòu)建完整的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)。

3、進(jìn)一步完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、社區(qū)（村）四級(jí)重大事故隱患整改機(jī)制，強(qiáng)化隱患整改工作。一是按照屬地管理和分級(jí)管理的原則，突出重點(diǎn)、依法整治事故隱患，實(shí)行重大事故隱患逐項(xiàng)上網(wǎng)制度，公布責(zé)任單位、監(jiān)督整改單位、責(zé)任人、整改時(shí)間，接受社會(huì)監(jiān)督。二是建立健全重大事故隱患排查、確認(rèn)、上報(bào)、治理、驗(yàn)收、建檔制度，對(duì)所有重大隱患實(shí)施分級(jí)掛牌跟蹤督辦，逐項(xiàng)限期整改銷號(hào)措施。三是嚴(yán)格按照國(guó)家安監(jiān)總局《事故隱患排查治理暫行規(guī)定》要求進(jìn)行重大事故隱患的登記建檔和驗(yàn)收。

（七）加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)安全生產(chǎn)工作

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理狀況調(diào)研，幫助協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)，組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，對(duì)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)、規(guī)范安全監(jiān)管工作臺(tái)帳，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立和完善安全監(jiān)管體制、機(jī)制。三是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站職能，開(kāi)展縣區(qū)安監(jiān)部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)行政執(zhí)法試點(diǎn)。

2、大力推動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)。一是堅(jiān)持政府部門主導(dǎo)，整合各類資源，制定推進(jìn)工作方案，建立健全安全社區(qū)推進(jìn)機(jī)制。二是按照國(guó)家安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，積極推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)型安全社區(qū)建設(shè)。三是嘗試在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、社區(qū)（村）、企業(yè)開(kāi)展安全文化宣傳站建設(shè)，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)資助、公眾參與、共建共享”的原則，利用公共設(shè)施張貼掛圖標(biāo)語(yǔ)，進(jìn)行安全公益廣告宣傳，設(shè)立安全文化主題公園、主題街道等，營(yíng)造關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的文化氛圍。

3、加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。一是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全管理程序化、技術(shù)裝備先進(jìn)化、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)環(huán)境安全化。突出抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)企業(yè)創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)工作，對(duì)達(dá)到三級(jí)以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。二是在加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)的同時(shí)。將建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)與“三同時(shí)”、安全許可、專項(xiàng)整治以及日常監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。三是樹(shù)立典型、加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)與引入安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)咨詢并舉，促進(jìn)全市創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展。

（八）不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系

1、加大《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安全生產(chǎn)法》以及《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的宣傳貫徹力度，督促各級(jí)政府、各部門和企事業(yè)單位不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的體制和機(jī)制，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系。一是督促各級(jí)政府和企事業(yè)單位建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。二是逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。三是加大安全生產(chǎn)應(yīng)急救援支撐體系建設(shè)的投入，確保應(yīng)急裝備、人員的配備和資金保障。

2、加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援支撐體系建設(shè)。一是依托*市城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援二級(jí)平臺(tái)建設(shè)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)*市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援中隊(duì)和礦山應(yīng)急救援中隊(duì)等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍力量建設(shè)，加大應(yīng)急裝備的投入，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，整合應(yīng)急資源，形成完整的應(yīng)急救援支撐體系。三是開(kāi)展各級(jí)政府、高危行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急裝備配備情況調(diào)研，加快構(gòu)建安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。

3、依法加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理，強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)和演練。指導(dǎo)高危行業(yè)企業(yè)和其它規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定和完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)各級(jí)預(yù)案銜接，落實(shí)預(yù)案責(zé)任和防范措施，進(jìn)一步完善預(yù)案體系。一是分專業(yè)隊(duì)伍和兼職隊(duì)伍兩個(gè)層面組織開(kāi)展應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)技能專項(xiàng)培訓(xùn)。二是開(kāi)展每年一次的*市重大事故應(yīng)急救援演練，提高部門協(xié)作應(yīng)對(duì)重特大生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急隊(duì)伍搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)能力。三是對(duì)政府、部門、企業(yè)按要求開(kāi)展應(yīng)急演練情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

（九）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

1、認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，提高安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)。組織開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育安監(jiān)人員牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”的理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，圍繞提高安監(jiān)干部的隱患排查辨別能力、執(zhí)法能力和綜合協(xié)調(diào)能力，加強(qiáng)隊(duì)伍鍛煉，鼓勵(lì)和督促安監(jiān)干部勤于學(xué)習(xí)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)，豐富理論知識(shí)，熟練掌握安全管理技能，提高履職能力，提高踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力。

2、結(jié)合*市“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，組織開(kāi)展安監(jiān)系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。一是對(duì)企業(yè)安全管理的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，進(jìn)行幫扶工作，幫助企業(yè)查找問(wèn)題，督促落實(shí)整改措施。二是加快安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)的辦結(jié)，提高提前辦結(jié)率。三是在執(zhí)法檢查中，堅(jiān)持以教育為主、處罰為輔，實(shí)行“宣教執(zhí)法”，寓安全生產(chǎn)宣傳教育于行政執(zhí)法中，對(duì)企業(yè)輕微違法無(wú)嚴(yán)重后果的不處罰，及時(shí)整改的不處罰，主動(dòng)整改的不處罰。四是將各類事故教訓(xùn)及時(shí)公布于眾，使更多的企業(yè)從中得到警示教育，防范類似情況的發(fā)生。五是開(kāi)展“創(chuàng)建務(wù)實(shí)機(jī)關(guān)、做人民滿意的公務(wù)員”和創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng)。

3、進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是推動(dòng)各縣（區(qū)）建立安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)，構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。二是組織安監(jiān)系統(tǒng)開(kāi)展制定和完善崗位職責(zé)、工作制度、工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)，規(guī)范安全監(jiān)管臺(tái)帳。三是開(kāi)展各級(jí)安監(jiān)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法裝備情況調(diào)研，提高執(zhí)法裝備水平。四是組織開(kāi)展安監(jiān)人員業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，集中輪訓(xùn)、以案說(shuō)法、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管專題培訓(xùn)，不斷提高安監(jiān)系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)水平。

（十）認(rèn)真落實(shí)*市安全生產(chǎn)“*”規(guī)劃

1、加強(qiáng)《*市安全生產(chǎn)“*”規(guī)劃》實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題研究，加快實(shí)施七項(xiàng)重點(diǎn)工程。一是加大《*市安全生產(chǎn)“*”規(guī)劃》的宣傳力度。二是建立健全實(shí)施保障組織機(jī)構(gòu)。三是開(kāi)展七大重點(diǎn)安全生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況調(diào)研和中期評(píng)估，委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)*市的實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行修正和完善，編制具體的實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案。四是建立項(xiàng)目建設(shè)情況定期報(bào)告、建檔、考核制度，加快七大重點(diǎn)工程的實(shí)施。

2、大力推動(dòng)“科技興安”戰(zhàn)略實(shí)施。一是繼續(xù)推行企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目財(cái)政扶助政策，確定一批安全生產(chǎn)技改扶持項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，形成多元化的安全生產(chǎn)投入機(jī)制。二是將安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目納入科技發(fā)展規(guī)劃，將一批安全生產(chǎn)技術(shù)措施項(xiàng)目列入科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。三是建立安全生產(chǎn)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)課題和應(yīng)用技術(shù)的研究，解決當(dāng)前我市存在的關(guān)鍵性技術(shù)難題。四是鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用成熟的安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和科研成果。推廣實(shí)施煤礦瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控、井下作業(yè)人員定位系統(tǒng)；將采石場(chǎng)中深孔爆破技術(shù)、地下礦山機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)納入審查驗(yàn)收合格的重要標(biāo)準(zhǔn)；大力推行小采石場(chǎng)的規(guī)?；C(jī)械化開(kāi)采，鼓勵(lì)由專業(yè)化爆破公司實(shí)施中深孔鑿巖爆破；推行?；愤\(yùn)輸車輛和客運(yùn)車輛GPS定位系統(tǒng)及行駛記錄儀、危化品隔阻防爆等新技術(shù)，依靠科技防范重特大事故。