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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,縣政府各有關(guān)部門：

為進一步加強我縣森林資源管護工作，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，確保森林資源安全，促進林業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《森林法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、進一步增強做好森林資源管護工作的緊迫感和責任感

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是維護國土生態(tài)安全的屏障，是建設生態(tài)文明的基礎(chǔ)。保護好森林資源，對于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、推動新農(nóng)村建設、構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要的意義。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門認真組織實施天然林保護和退耕還林等重點工程，積極落實森林資源管護各項工作措施，使全縣森林資源總量和質(zhì)量明顯提高，生態(tài)環(huán)境得到有效改善。隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設步伐的加快，人口增長及居民消費水平的提高，森林資源保護和林業(yè)生態(tài)建設同經(jīng)濟社會發(fā)展之間的矛盾日益突出。部分地方對生態(tài)環(huán)境盲目樂觀，危機意識不強，片面追求經(jīng)濟增長，非法侵占林地的行為猖獗，亂砍亂伐現(xiàn)象突出，部分群眾森林防火意識淡薄，森林資源保護形勢日趨嚴峻。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門必須高度重視，站在落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，加快構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，切實提高依法行政能力和水平，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟與保護生態(tài)、當前利益與長遠利益的關(guān)系，針對當前我縣森林資源管理的現(xiàn)狀，落實責任，完善措施，突出重點，進一步加強森林資源管護工作。

二、進一步加強森林資源管護工作

（一）切實抓好森林資源限額采伐工作。采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進行采伐（農(nóng)村居民自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外），對采伐林木，要全面實行“伐前調(diào)查、伐中監(jiān)督、伐后驗收”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及有關(guān)部門和單位要嚴格執(zhí)行森林采伐限額的有關(guān)文件，實行憑證采伐林木制度，堅決杜絕無證采伐行為。加強對群眾生活、生產(chǎn)用材的管理。嚴禁違法無證砍伐林木燒制木炭，加強對木炭生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)的管理。嚴格執(zhí)行木材憑證運輸制度，各木材檢查站和森林公安、林政執(zhí)法大隊要加大對木材運輸?shù)难膊楸O(jiān)管力度，對無證運輸木材一律沒收，嚴格查處，不得以罰代證，違規(guī)操作。要加大采伐限額執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法嚴厲查出超限額采伐行為，杜絕超限額采伐現(xiàn)象的發(fā)生。20**年4月1日前，各單位不得審核上報林木采伐申請。

（二）切實加強林地保護工作。凡征占用林地必須經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意。要嚴格征占用林地審核審批制度，依法規(guī)范林地征占用行為，強化林地征占用管理。要嚴格控制林地的使用，確因工程建設需要占用林地的，應當按照法律法規(guī)確定的征占用林地的范圍、條件和審核審批權(quán)限、責任及監(jiān)督檢查等規(guī)定，合理規(guī)劃，嚴格審批，強化監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要進一步加大林地保護管理法律法規(guī)的宣傳，提高廣大群眾及工程建設單位的生態(tài)意識和依法征占用林地意識，增強保護森林資源的自覺性，營造全社會主動參與林地等森林資源保護的良好氛圍，切實加強林地保護管理工作。

（三）切實加強野生動物保護工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門要高度重視野生動物的保護，認清開縣野生動物保護面臨的嚴峻形勢，要采取多渠道、多形式廣泛開展《野生動物保護法》的宣傳教育活動。要突出重點，強化措施，不斷完善野生動物保護體系，進一步完善保護、發(fā)展與合理利用野生動物資源的措施及各項制度，確保野生動物保護的各項工作落到實處，有效保護陸生野生動物資源。

三、進一步加強森林防火工作

森林防火是一項長期性的工作，責任重大。春節(jié)、清明、春耕、備耕時節(jié)是我縣森林火災危險期和易發(fā)期,各地進山旅游、燃放煙花爆竹、祭奠掃墓等活動將會急劇增多，野外火源管理難度將會不斷加大，各地各部門務必要切實加強森林防火的領(lǐng)導,進一步明確責任人，全面落實森林防火工作責任。要深入廣泛開展防火知識的宣傳，不斷地提高全民的森林防火意識；要進一步加強火源管理，落實護林人員巡山護林，管住入山火源，規(guī)范林區(qū)用火行為，對重點區(qū)域、重點部位要加強森林火災的監(jiān)測預警；要突出抓好撲火隊伍建設，提高森林火災處置能力，加強專業(yè)隊、半專業(yè)和群眾義務撲火隊伍的建設和培訓，讓撲火隊員掌握撲火技巧，增加自我安全防護意識。要進一步加強森林防火值班工作，落實專人堅持24小時，要強化領(lǐng)導帶班制度，確保信息暢通?？h森林防火指揮部要加強各片區(qū)森林防火繁榮督促檢查，確保全縣無重大森林火災發(fā)生，確保森林資源安全。

四、進一步加強森林資源執(zhí)法監(jiān)管工作

森林資源保護管理是各級人民政府的重要職能之一。要切實加強對森林資源保護管理工作的領(lǐng)導，把制止亂砍濫伐林木、打擊整治非法收購經(jīng)營木材和亂占林地等作為當前重要工作來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級各有關(guān)部門行政主要負責人，國有林場場長是森林資源保護的第一責任人，分管領(lǐng)導是主要責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)服務中心主任、林業(yè)組長是主管責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強農(nóng)業(yè)服務中心及天保護林員的管理，落實對所轄區(qū)域的森林管護責任，認真履行職責，及時發(fā)現(xiàn)、制止破壞森林資源的行為，同時向森林公安、林業(yè)行政執(zhí)法大隊舉報，配合做好查處工作。對不作為、亂作為造成嚴重后果的，縣政府將啟動行政問責制，追究有關(guān)責任人的責任，并按有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。

森林公安和林業(yè)執(zhí)法大隊要劃定責任區(qū)域，落實人員，明確責任。要嚴格執(zhí)行森林資源保護管理方面的法律法規(guī)和制度，對劃定責任區(qū)域內(nèi)的亂砍濫伐，非法收購、加工、運輸?shù)绕茐纳仲Y源的違法行為要進行嚴厲打擊。對森林違法、犯罪案件沒有依法查處的，要追究責任人的責任。各木材檢查站要嚴格按照木材運輸管理的有關(guān)規(guī)定進行檢查，對私自放行無證木材的，將按有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。