導(dǎo)語(yǔ)：水庫(kù)加固河道治理通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各相關(guān)部門:

為深入貫徹黨的十七大精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及河道治理步伐的重大部署,根據(jù)我市實(shí)際,市政府確定從20*年起,對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固,對(duì)河道進(jìn)行治理?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、總體要求、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

(一)總體要求。以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“維護(hù)省城穩(wěn)定、發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城”總要求,堅(jiān)持興利除害結(jié)合,防汛抗旱并舉,治理保護(hù)并重,建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、整體聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,把病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及河道治理作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃,增加投入,綜合推進(jìn),標(biāo)本兼治,確保水庫(kù)河道安全運(yùn)行和效益發(fā)揮,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供安全保障。

(二)目標(biāo)任務(wù)。從20*年起,用*年左右的時(shí)間,基本完成全市病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù),基本達(dá)到國(guó)家防洪標(biāo)準(zhǔn);用5年左右的時(shí)間,基本完成規(guī)劃內(nèi)重點(diǎn)河道和重要小型泄洪河道治理,全面提高河道防洪能力。

(三)基本原則。

1.分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則確定責(zé)任主體,落實(shí)直接責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。大型水庫(kù)除險(xiǎn)加固由市里負(fù)責(zé),中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固由縣(市)、區(qū)政府負(fù)責(zé)。大型河道治理根據(jù)省統(tǒng)一安排,我市做好境內(nèi)相應(yīng)配合治理工作;跨縣(市)、區(qū)河道由市里協(xié)調(diào),相關(guān)縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的治理任務(wù);各縣(市)、區(qū)轄區(qū)內(nèi)的河道治理由縣(市)、區(qū)自行負(fù)責(zé)。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃。各縣(市)區(qū)政府、市政府有關(guān)部門要按照《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》、《*省小型水庫(kù)安全狀況排查辦法》及其他相關(guān)規(guī)定,在對(duì)所轄水庫(kù)及河道進(jìn)行排查、鑒定和調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,編制病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固3年規(guī)劃和河道治理5年規(guī)劃,合理確定年度治理加固計(jì)劃。

3.突出重點(diǎn)。按照“先急后緩,突出重點(diǎn),整體推進(jìn),分步實(shí)施”的原則,優(yōu)先實(shí)施已經(jīng)在國(guó)家和省級(jí)立項(xiàng)的大中型水庫(kù)加固及河道治理項(xiàng)目,優(yōu)先實(shí)施存在嚴(yán)重隱患、對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家重要設(shè)施構(gòu)成直接威脅的“頭頂庫(kù)”和“串聯(lián)庫(kù)”,優(yōu)先治理存在重大安全隱患,直接保護(hù)人口密集區(qū)、工礦區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的泄洪河道,以及穿越市、縣邊界的河道。

4.建管并重。在全面加快實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固與河道治理的同時(shí),不斷深化工程管理單位體制改革,抓緊分類定性、定編、定崗,落實(shí)水管單位公益性人員基本支出經(jīng)費(fèi)和工程公益性部分維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。

5.因地制宜。要正確處理好工程加固治理與防洪保安、社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系,在確保防洪安全的前提下,兼顧興利蓄水,科學(xué)確定加固治理方案。要因地制宜,對(duì)經(jīng)論證加固價(jià)值不大的小型水庫(kù),按照規(guī)定嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù),慎重采取報(bào)廢或降等措施,做到有保有壓、升降合理、銷號(hào)有據(jù)。

二、創(chuàng)新思路,多渠道籌集建設(shè)資金

病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及河道治理資金要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”和“政府投入為主,市場(chǎng)融資為輔,鼓勵(lì)社會(huì)參與”的原則,多層次、多渠道籌集工程建設(shè)所需資金。

(一)政府主導(dǎo)。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和河道治理工程以政府投入為主,建立穩(wěn)定的資金投入渠道。大中型病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程,按照國(guó)家和省確定的比例分級(jí)負(fù)擔(dān);小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及河道治理,以縣(市)、區(qū)投入為主,市財(cái)政設(shè)專項(xiàng)資金予以支持。徒駭河、德惠新河等大型河道治理按照省統(tǒng)一安排進(jìn)行,市級(jí)對(duì)危橋(涵)、險(xiǎn)閘及重點(diǎn)險(xiǎn)工治理進(jìn)行補(bǔ)助;小清河綜合治理、臘山分洪工程(包括玉符河下游段)等重點(diǎn)工程,按照市政府確定的資金籌措方案落實(shí);其它河道治理由各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé),市里給予適當(dāng)補(bǔ)助。各縣(市)、區(qū)要根據(jù)各自加固治理任務(wù),采取積極措施,確保水庫(kù)除險(xiǎn)加固和河道治理工程各項(xiàng)資金及時(shí)到位。

(二)市場(chǎng)融資。在確保工程防洪安全、嚴(yán)格遵守行業(yè)監(jiān)管要求的前提下,按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,積極推行中小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,通過(guò)多種方式籌集水庫(kù)加固資金,積極倡導(dǎo)企事業(yè)單位、院校、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人采用先加固治理后經(jīng)營(yíng)等方式投資水庫(kù)加固和河道治理。有條件的地區(qū)可積極利用信貸資金,與財(cái)政投入捆綁使用。

(三)發(fā)動(dòng)群眾。要充分調(diào)動(dòng)水庫(kù)所在地群眾的積極性。對(duì)一村一庫(kù)的小(2)型水庫(kù)塘壩、小型泄洪河道,要在落實(shí)政府投資補(bǔ)助、吸引社會(huì)資金的同時(shí),按照“一事一議”用工和籌資辦法,動(dòng)員群眾投工投勞。同時(shí),嚴(yán)格掌握政策界限,嚴(yán)禁“搭車”收費(fèi)和亂攤派。

三、強(qiáng)化管理,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量

病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及河道治理工程必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序,全面落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等各項(xiàng)基本建設(shè)制度,切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)管理,確保工程質(zhì)量。工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等必須由相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),嚴(yán)禁無(wú)證設(shè)計(jì)施工、轉(zhuǎn)包倒包工程等不法行為。樹立質(zhì)量第一的宗旨,精心設(shè)計(jì)、精心組織、精心施工,積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。強(qiáng)化施工安全管理,認(rèn)真研究制訂病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程安全施工方案、安全度汛計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案,妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)程對(duì)工程進(jìn)行各階段驗(yàn)收,對(duì)不符合驗(yàn)收條件的不予驗(yàn)收。強(qiáng)化資金和財(cái)務(wù)管理,搞好資金監(jiān)督管理和審計(jì),?？顚Ｓ?嚴(yán)禁挪用資金。

加強(qiáng)水庫(kù)、河道安全管理工作,科學(xué)界定水庫(kù)與河道工程管理和保護(hù)范圍,確保工程規(guī)范管理、安全運(yùn)行、良性發(fā)展。強(qiáng)化水庫(kù)、河道工程巡查工作,加大河道采砂(采礦)和管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理力度,及時(shí)組織河道清障,妥善調(diào)處水事糾紛,嚴(yán)肅查處非法侵占、圍堵河道等違法行為,確保良好的水事秩序。

四、明確責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及河道治理要與落實(shí)防汛責(zé)任制統(tǒng)一起來(lái),實(shí)行地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,各級(jí)政府一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層簽訂責(zé)任書。市政府成立由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的市病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及重點(diǎn)河道治理工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單附后),統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)工程實(shí)施。各縣(市)、區(qū)分別成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),組織實(shí)施本轄區(qū)工程建設(shè)。各有關(guān)部門要從大局出發(fā),通力協(xié)作,密切配合,形成合力。發(fā)改部門要加快立項(xiàng)審批步伐,及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃;財(cái)政部門要積極籌措工程建設(shè)資金,加強(qiáng)資金調(diào)度和監(jiān)督管理,制定工程建設(shè)資金使用管理辦法;人事部門要對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,對(duì)表現(xiàn)突出的予以表彰;水利部門要科學(xué)編制病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及河道治理工程建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,搞好技術(shù)審查與方案論證,指導(dǎo)、組織、監(jiān)督工程實(shí)施,并組織做好竣工驗(yàn)收等工作,負(fù)責(zé)制定病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及河道治理工程建設(shè)管理辦法;審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)工程資金使用的審計(jì)和監(jiān)督,確保資金安全、合理使用;國(guó)土資源部門要安排好工程建設(shè)用地,配合做好工程確權(quán)劃界工作;農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、公安、電力、電信等部門,要根據(jù)各自的職責(zé)做好相關(guān)工作;新聞媒體要積極做好宣傳工作。

各級(jí)政府要把水庫(kù)除險(xiǎn)加固與河道治理工程建設(shè)進(jìn)展情況納入目標(biāo)考核,實(shí)行重點(diǎn)督查和跟蹤督導(dǎo),并制定考核辦法,嚴(yán)格責(zé)任追究制度。對(duì)在加固和治理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰;對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能完成加固任務(wù)的縣(市)、區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)行問(wèn)責(zé)制;對(duì)工程建設(shè)及管理工作中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,依法依紀(jì)嚴(yán)肅懲處。

*市人民政府

二O*年*月*日