縣長(zhǎng)在禁毒會(huì)議上講話

時(shí)間:2022-07-23 09:47:00

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縣長(zhǎng)在禁毒會(huì)議上講話

這次全縣禁毒工作會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究后決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)前一階段禁毒工作經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前禁毒工作形勢(shì),安排部署下一步禁毒工作。對(duì)做好今后一段時(shí)期的禁毒工作,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,確保我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展有著十分重要的意義。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、對(duì)20*年全縣禁毒工作的簡(jiǎn)要回顧

20*年,全縣禁毒工作在縣委、縣政府和縣禁毒委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“預(yù)防為主,嚴(yán)格執(zhí)法,綜合治理”及“四禁”(種、制、販、吸)并舉和“九個(gè)一律”(販賣(mài)零包的窩點(diǎn)一律摧毀;非法種植原植物一律禁絕;販賣(mài)者一律追究刑事責(zé)任;初吸成癮嚴(yán)重者一律強(qiáng)戒;復(fù)吸人員一律強(qiáng)戒;解戒出所人員一律定期尿檢;解戒出所人員一律實(shí)行社區(qū)康復(fù);禁毒工作瀆職、失職一律追究責(zé)任;舉報(bào)違法犯罪屬實(shí)一律給予獎(jiǎng)勵(lì))的禁毒工作方針,緊緊圍繞遏制來(lái)源、遏制危害和遏制新吸毒人員滋生的關(guān)鍵問(wèn)題,強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施,落實(shí)工作責(zé)任,禁毒工作取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在:禁毒工作機(jī)制不斷健全,基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí),人民群眾防毒拒毒的意識(shí)明顯提高,全社會(huì)參與禁毒斗爭(zhēng)的積極性不斷增強(qiáng),新吸毒人員滋生速度明顯減緩,吸毒人員戒斷鞏固率逐步提高,非法種植罌粟現(xiàn)象基本禁絕,易制毒化學(xué)品和精麻藥品管理日漸規(guī)范,毒情重點(diǎn)整治工作和創(chuàng)建“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)”工作穩(wěn)步推進(jìn)。全縣全年共破獲案件91起,其中特大案件10起,重大案件3起,破獲案件完成地區(qū)禁毒委任務(wù)數(shù)的102.2%;繳獲2620克,其中海洛因2071克、海洛因零包62個(gè),繳毒量完成地區(qū)禁毒委任務(wù)數(shù)的142.3%;抓獲犯罪嫌疑人1*人。2009年上半年,全縣共破獲販毒案件51起,其中重大1起,特大4起,繳獲海洛因1164.35克,海洛因零包36包,抓獲犯罪嫌疑人28名,強(qiáng)制隔離戒毒吸毒人員91人。

近年來(lái),我縣禁毒工作有了新的突破,取得了新的成效,但是,由于我縣的特殊地理位置和受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)涉毒因素的影響,毒情形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻:一是販賣(mài)零包屢禁不止,且有向農(nóng)村轉(zhuǎn)移趨勢(shì);二是外流販毒突出;三是流入、流經(jīng)我縣的運(yùn)輸路線相對(duì)復(fù)雜,運(yùn)輸方式更趨隱蔽,打擊難度增大。

二、全力做好2009年的禁毒工作

2009年,全縣禁毒工作要以“遏制來(lái)源、遏制危害、遏制新吸毒人員滋生”為目標(biāo),堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行“九個(gè)一律”的工作方針,確保取得實(shí)效。

(一)進(jìn)一步加大打擊犯罪力度,全力遏制外流販毒。要始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖,采取堅(jiān)決有力措施,遏制犯罪猖獗的勢(shì)頭。一是要加快構(gòu)建立體防控體系,提高打擊犯罪能力。公安禁毒部門(mén)要充分發(fā)揮主力軍作用,運(yùn)用流動(dòng)查緝,提高查緝實(shí)效和堵控能力。郵政、交通等部門(mén)要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),與公安禁毒部門(mén)形成協(xié)同作戰(zhàn)、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,積極開(kāi)展查緝工作,努力提高查緝實(shí)效。二是要強(qiáng)化專(zhuān)案?jìng)刹榻?jīng)營(yíng)工作。公安禁毒部門(mén)要樹(shù)立情報(bào)導(dǎo)偵意識(shí),大力加強(qiáng)情報(bào)機(jī)制建設(shè),著力提高情報(bào)搜集、分析、研判、交流、應(yīng)用能力,全面提升對(duì)犯罪的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)能力、偵查經(jīng)營(yíng)能力、辦案取證能力,嚴(yán)厲打擊違法犯罪。三是要加強(qiáng)禁毒區(qū)域協(xié)作,嚴(yán)厲打擊外販。縣委、政府決定由國(guó)祥書(shū)記、楊奎副縣長(zhǎng)牽頭,撥出10萬(wàn)元專(zhuān)款,帶領(lǐng)工作組到納雍籍外流販毒人員較多的浙江、云南等地請(qǐng)求協(xié)作。公安禁毒部門(mén)要把打擊外販活動(dòng)作為重點(diǎn),開(kāi)展打擊外流販毒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。外流販毒嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量深入村寨和外出務(wù)工人員集中地區(qū),加強(qiáng)禁毒宣傳教育,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,逐戶(hù)逐人進(jìn)行排查,摸清外流販毒人員底數(shù),掌握外流販毒活動(dòng)情況,同時(shí)要主動(dòng)加強(qiáng)與流入地禁毒部門(mén)協(xié)作,力爭(zhēng)用三年的時(shí)間解決我縣外流販毒嚴(yán)重的問(wèn)題。四是要堅(jiān)持專(zhuān)案?jìng)刹榕c打擊零包販毒相結(jié)合的偵查思路,嚴(yán)厲打擊販賣(mài)零包活動(dòng)。五是要加強(qiáng)新型防治力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》,建立健全娛樂(lè)場(chǎng)所禁毒管理工作制度,加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所從業(yè)人員禁毒宣傳培訓(xùn),提高識(shí)毒、拒毒、防毒意識(shí)。要進(jìn)一步建立健全娛樂(lè)場(chǎng)所巡查制度,組織開(kāi)展娛樂(lè)場(chǎng)所涉毒違法犯罪活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理,嚴(yán)厲懲處涉毒娛樂(lè)場(chǎng)所。六是要嚴(yán)格遏制毒化學(xué)品、麻醉藥品和精神藥物管理。安監(jiān)部門(mén)要按照《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)的管理和核查工作,積極配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊走私、販運(yùn)易制毒化學(xué)品犯罪活動(dòng)。教育部門(mén)要制定易制毒化學(xué)品管束的規(guī)定,強(qiáng)化中學(xué)實(shí)驗(yàn)室易制毒化學(xué)品的管理。衛(wèi)生部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)麻醉藥品、精神藥物經(jīng)營(yíng)和使用的管理,防止流入非法渠道。

(二)開(kāi)展毒情重點(diǎn)整治,全力遏制突出問(wèn)題。一是要切實(shí)抓好五個(gè)毒情重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中整治工作,嚴(yán)格落實(shí)禁毒責(zé)任制,加大人力、物力、財(cái)力的投入,采取一切有力措施,整治消費(fèi)市場(chǎng),減少的社會(huì)危害,竭力改變毒情嚴(yán)重局面。二是要大力推進(jìn)“無(wú)毒社區(qū)”的創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持把毒情重點(diǎn)整治與“無(wú)毒社區(qū)”創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合,扎實(shí)開(kāi)展毒情重點(diǎn)整治,切實(shí)解決突出問(wèn)題。同時(shí),要大力開(kāi)展“無(wú)毒村寨”、“無(wú)毒單位”、“無(wú)毒學(xué)?!薄ⅰ盁o(wú)毒家庭”創(chuàng)建活動(dòng),擴(kuò)大“無(wú)毒社區(qū)”覆蓋面,鞏固創(chuàng)建成果,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造平安和諧環(huán)境。

(三)落實(shí)禁種鏟毒措施,嚴(yán)防非法種植罌粟反彈。20*年全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然沒(méi)有發(fā)現(xiàn)非法種植罌粟的現(xiàn)象,非法種植罌粟得到有效控制。但是,我們決不能掉以輕心。今年國(guó)家禁毒委已將我區(qū)列入國(guó)家“天目”行動(dòng)監(jiān)控范圍,織金縣白泥鄉(xiāng)已被衛(wèi)星監(jiān)測(cè)出非法種植罌粟。因此,我縣必須引起高度重視,特別是歷年來(lái)非法種植罌粟嚴(yán)重的地方,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要適時(shí)組織力量進(jìn)行大規(guī)模的踏查。對(duì)邊遠(yuǎn)偏僻及轄區(qū)交界的死角死面,要做到嚴(yán)防死守,堅(jiān)決不讓非法種植罌粟出現(xiàn)反彈。對(duì)因工作失職而導(dǎo)致非法種植出現(xiàn)反彈的,必須倒查追究;對(duì)非法種植的不法人員,必須從重懲處。

(四)加大投入,強(qiáng)化吸毒人員管控,夯實(shí)社區(qū)戒毒康復(fù)基礎(chǔ)。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一個(gè)直接體現(xiàn),也是我縣禁毒工作的難點(diǎn)?!督痉ā芬?guī)定了自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)等多種戒毒康復(fù)措施,對(duì)禁吸戒毒工作措施做了重大調(diào)整。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮禁毒工作主力軍作用,執(zhí)行新的戒毒制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)吸毒人員有效管控,提高戒毒工作實(shí)效。一是要負(fù)責(zé)對(duì)吸毒人員進(jìn)行檢測(cè)和登記,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。公安禁毒部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各警種做好吸毒人員信息采集、錄入、維護(hù)工作;指導(dǎo)社區(qū)康復(fù)、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒等基層組織的信息錄入、維護(hù)工作。二是要參與對(duì)社區(qū)戒毒人員和社區(qū)康復(fù)人員的日常管理工作??h政府今年增加禁毒預(yù)算經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元,用于社區(qū)戒毒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要建立健全從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村、社區(qū)的禁毒康復(fù)機(jī)構(gòu),保證公安機(jī)關(guān)送社區(qū)、村禁毒康復(fù)的人員有組織接納,有人監(jiān)督戒毒康復(fù),有人填寫(xiě)檔案等等。按照《禁毒法》的規(guī)定,在1-9年的戒毒治療過(guò)程中,社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)三個(gè)階段形成了一個(gè)緊密銜接的完整過(guò)程,為戒毒人員提供了全程戒毒的法律保障。公安機(jī)關(guān)在責(zé)令社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)之前,應(yīng)當(dāng)注意與戶(hù)籍所在地或者現(xiàn)居住地取得聯(lián)系,確保具備社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)條件的才能作出決定,不能開(kāi)“空頭支票”;要主動(dòng)配合社區(qū)組織落實(shí)有針對(duì)性的戒毒措施,對(duì)不具備條件和嚴(yán)重違反規(guī)定的人員應(yīng)當(dāng)依法處理。在執(zhí)法過(guò)程中,對(duì)無(wú)家可歸或沒(méi)有固定住所、無(wú)生活來(lái)源等不具備社區(qū)康復(fù)條件的出所吸毒成癮人員應(yīng)當(dāng)責(zé)令其到社區(qū)康復(fù)場(chǎng)所,不能流放到社會(huì)面上給社會(huì)帶來(lái)新的危害??h政府決定撥給美沙酮替代療法經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元,縣疾控中心要切實(shí)做好相關(guān)工作,千方百計(jì)收治吸毒人員。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為奪取禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)勝利提供組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)黨委、政府是禁毒工作的責(zé)任主體,必須加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把禁毒工作擺上重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,牢固樹(shù)立“一日不絕,治安一日不穩(wěn)”的理念,親自安排、親自部署;分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人,必須切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)具體指導(dǎo)??h禁毒委和禁毒辦是組織我縣禁毒工作的主導(dǎo)力量,要組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)好各成員單位和社會(huì)各界參與禁毒工作。各禁毒委成員單位要明確職責(zé)任務(wù),充分發(fā)揮各自在禁毒宣傳教育、打擊犯罪等方面的職能作用,達(dá)到群防群治的效果。2009年,地區(qū)禁毒委對(duì)禁毒工作實(shí)行季考核,得分末位的將被通報(bào)、檢討。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣禁毒委成員單位,特別是公安、宣傳、衛(wèi)生、民政、工商、交通、人勞、安監(jiān)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等成員單位,要明確一名副職分管禁毒工作,明確專(zhuān)人收集、整理資料。其它禁毒委成員單位,要嚴(yán)格按地區(qū)和縣禁毒委的要求抓好日常工作。對(duì)因重視不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不到位,導(dǎo)致問(wèn)題繼續(xù)泛濫或弄虛作假、謊報(bào)、瞞報(bào)本地毒情的,將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(二)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法水平。隊(duì)伍建設(shè)是做好禁毒工作的根本,也是保障,公安機(jī)關(guān)要把禁毒隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置,加大隊(duì)伍教育培訓(xùn)力度,強(qiáng)化隊(duì)伍教育管理,推進(jìn)禁毒隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)、科技信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精神、執(zhí)法公正的禁毒隊(duì)伍。

(三)加大宣傳教育力度,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《禁毒法》為契機(jī),緊緊圍繞全社會(huì)、青少年學(xué)生、“高危人群”三個(gè)層面,大力開(kāi)展禁毒宣傳教育活動(dòng),力求在遏制新吸毒人員滋生上見(jiàn)實(shí)效。一是要深入抓好《禁毒法》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹。今年6月1日是《禁毒法》頒布實(shí)施一周年,由縣委宣傳部牽頭,組織緊扣“依法禁毒、構(gòu)建和諧”主題宣傳,精心組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng),再掀《禁毒法》宣傳新高潮。二是要深入抓好全民禁毒教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要以《禁毒法》為重點(diǎn),開(kāi)展禁毒宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)場(chǎng)所、進(jìn)農(nóng)村“六進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)習(xí)、宣傳《禁毒法》的廣度、深度。宣傳、文化、衛(wèi)生、廣電、司法、公安等部門(mén)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等要聯(lián)系本部門(mén)、本單位實(shí)際,發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),開(kāi)展多種形式的禁毒宣傳教育工作,不斷發(fā)展禁毒群眾組織,壯大志愿者隊(duì)伍,擴(kuò)大禁毒宣傳教育的社會(huì)面。三是要以中小學(xué)生為重點(diǎn),切實(shí)抓好預(yù)防教育尤其是青少年防范新型危害教育。禁毒、教育、文化等部門(mén)要按照《中小學(xué)生預(yù)防教育專(zhuān)題教育大綱》的要求,以開(kāi)展“九個(gè)一律”活動(dòng)等為載體,在大、中、小學(xué)校宣傳危害,提高廣大青少年學(xué)生對(duì)的認(rèn)知力和抵御力,確?!皩W(xué)生不吸毒、校園無(wú)”。四是要抓好高危人群的禁毒宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的教育管理,多形式、多渠道開(kāi)展對(duì)外出務(wù)工人員的禁毒宣傳教育,提高外出務(wù)工人員識(shí)毒、防毒、拒毒能力。要把歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所作為重點(diǎn),深化娛樂(lè)場(chǎng)所禁毒承諾行動(dòng),提高娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的禁毒意識(shí),遏制娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)的違法犯罪尤其是新型犯罪活動(dòng)。

同志們,問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜而艱巨的問(wèn)題,禁毒工作任重道遠(yuǎn),做好禁毒工作,消除危害,是我們義不容辭的責(zé)任。我們一定要以求真務(wù)實(shí)的精神,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揚(yáng)成績(jī),彌補(bǔ)不足,理清思路,精心組織,全力抓好各項(xiàng)禁毒工作,打好新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),為開(kāi)創(chuàng)全縣禁毒工作新局面而努力奮斗!