導(dǎo)語：市長(zhǎng)在愛國衛(wèi)生工作會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市愛國衛(wèi)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省旬邑現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神和劉市長(zhǎng)在漢中考察“雙創(chuàng)”工作時(shí)提出的要求，總結(jié)回顧前一階段“擦亮*”活動(dòng)工作，將“擦亮*”活動(dòng)引向深入，全面推動(dòng)全市衛(wèi)生創(chuàng)建和愛國衛(wèi)生工作，為創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)持把“擦亮*”這項(xiàng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)最基礎(chǔ)、最容易取得突破的工作抓實(shí)抓好

“擦亮*”是針對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生比較差的情況下，提出的向“臟、亂、差”宣戰(zhàn)的響亮號(hào)召，是整治“臟、亂、差”先從治“差”入手的一個(gè)重大舉措，是全市人民的共同愿望。自市政府“擦亮*”動(dòng)員大會(huì)以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府部署，發(fā)動(dòng)廣大城鄉(xiāng)群眾，抓住重點(diǎn)，明確責(zé)任，強(qiáng)化督查，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生了明顯變化，得到了全市人民的支持和稱贊，“擦亮*”活動(dòng)取得了階段性成效。主要表現(xiàn)在：

（一）各級(jí)政府高度重視。在3月16日動(dòng)員大會(huì)后，市縣區(qū)黨委、政府高度重視，將“擦亮*”活動(dòng)納入了重要議事日程。劉建明市長(zhǎng)多次召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和城區(qū)三辦負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，研究解決工作中遇到的具體問題；6月7日，又帶領(lǐng)縣區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和市區(qū)愛衛(wèi)、衛(wèi)生、城建、財(cái)政、發(fā)改、環(huán)衛(wèi)等部門負(fù)責(zé)人對(duì)漢中市“雙創(chuàng)”工作進(jìn)行了考察，對(duì)進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)“擦亮*”提出了具體要求。不少縣成立了由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人參加的愛國衛(wèi)生綜合整治動(dòng)員會(huì)，安排部署整治工作。漢濱、旬陽、白河等組織督查組由縣區(qū)長(zhǎng)帶隊(duì)，先后進(jìn)行了多次督查，有力地促進(jìn)了整治工作深入開展；漢濱、白河、鎮(zhèn)坪、*、漢陰等縣區(qū)組織機(jī)關(guān)單位走上街頭進(jìn)行義務(wù)清掃；平利縣組織城區(qū)各單位、商戶、住戶召開動(dòng)員大會(huì)；鎮(zhèn)坪縣召開專題會(huì)議，落實(shí)綜合整治責(zé)任，實(shí)行“效能問責(zé)”，明確了縣城城區(qū)機(jī)關(guān)單位、城關(guān)鎮(zhèn)居委會(huì)的責(zé)任范圍，按屬地管理的原則，基本劃清了部門單位環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期存在的責(zé)任不清問題；寧陜、漢陰等縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城工作取得了新的進(jìn)展；漢陰縣今天上午的動(dòng)員大會(huì)足以說明，縣委、縣政府在創(chuàng)衛(wèi)工作上狠下決心，用行動(dòng)開始說話；石泉縣在鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城的同時(shí)開始著手創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生縣城，現(xiàn)在的縣城又亮麗了很多。

（二）工作措施扎實(shí)有效。各縣區(qū)政府、市愛衛(wèi)會(huì)各成員單位充分發(fā)揮職能作用，安排部署整治工作。漢濱區(qū)政府在抓好安排部署、組織開展義務(wù)清掃、清理垃圾死角的同時(shí)，把“門前四包”責(zé)任制的落實(shí)作為整治工作的總抓手，抽調(diào)專人集中辦公，開始落實(shí)“四包”責(zé)任制；購置垃圾桶，解決城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足，加強(qiáng)日常保潔工作，增加垃圾清運(yùn)密度；安平公路黃洋河大橋至城區(qū)入口段環(huán)境集中整治工作取得了新進(jìn)展，城區(qū)主干道占道經(jīng)營問題正在逐步解決。漢陰縣積極推進(jìn)“三改（改水、改廁、改造環(huán)境）”，做到“三進(jìn)戶（健康知識(shí)、衛(wèi)生習(xí)慣、清潔衛(wèi)生進(jìn)戶）”，下發(fā)“五小管理標(biāo)準(zhǔn)和辦法”。石泉縣增加保潔人員和次數(shù)，出臺(tái)《城區(qū)養(yǎng)犬管理暫行辦法》。*縣文明辦、工商局、個(gè)協(xié)開展創(chuàng)建“文明衛(wèi)生經(jīng)營戶”，增強(qiáng)個(gè)體戶公德意識(shí)、文明衛(wèi)生意識(shí)。嵐皋縣組織聯(lián)合執(zhí)法，建立市場(chǎng)“五歸一入”（貿(mào)易歸市、攤點(diǎn)歸區(qū)、客商歸店、車輛歸場(chǎng)、廣告歸攔、垃圾入池）制度。市愛衛(wèi)辦主動(dòng)了解整治情況，督促處理了城區(qū)群眾舉報(bào)和新聞媒體曝光的衛(wèi)生死角問題，編發(fā)愛國衛(wèi)生綜合整治工作簡(jiǎn)報(bào)19期，交流整改工作情況；4月份先后兩次對(duì)各縣區(qū)愛國衛(wèi)生綜合整治工作開展情況進(jìn)行督查和檢查，通報(bào)檢查結(jié)果，下發(fā)整改通知書13份；先后9次組織區(qū)愛衛(wèi)辦、新聞媒體對(duì)城區(qū)機(jī)關(guān)單位義務(wù)清掃情況，城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景點(diǎn)、夜市攤點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了暗訪，下發(fā)督辦通知書7份。市委宣傳部組織新聞媒體召開座談會(huì)，總結(jié)宣傳工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)調(diào)整整治工作宣傳重點(diǎn)。市建設(shè)局積極制定市容環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，著力解決城市服務(wù)功能不足問題。市公安局交警支隊(duì)繼續(xù)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，交通秩序混亂的狀況有所遏制。

（三）廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)。市委宣傳部組織召開了“擦亮*”報(bào)告會(huì)。*電視臺(tái)設(shè)立“擦亮*、從我做起”專欄，制作愛國衛(wèi)生綜合整治公益廣告，每天在三套節(jié)目中滾動(dòng)播出。隨同檢查暗訪的新聞?dòng)浾?，?duì)環(huán)境整治活動(dòng)進(jìn)行了全程拍錄，在電視上播出好的典型事例，曝光衛(wèi)生死角。*廣播電臺(tái)、*日?qǐng)?bào)社、*教育電視臺(tái)等新聞單位指定專門的記者定期編播、刊發(fā)整治工作動(dòng)態(tài)，跟蹤報(bào)道垃圾死角處理情況。*市日?qǐng)?bào)記者跑街欄目設(shè)立監(jiān)督點(diǎn)，派記者跟蹤整治情況，每天監(jiān)測(cè)報(bào)道。市政府網(wǎng)站和今日*網(wǎng)站設(shè)立“擦亮*”窗口專欄，宣傳愛國衛(wèi)生整治工作。新聞媒體的深度、全程宣傳在“擦亮*”活動(dòng)中發(fā)揮了特別重要的作用。各縣區(qū)利用宣傳車在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳，利用電視專欄、懸掛標(biāo)語、發(fā)放宣傳單等各種形式開展愛國衛(wèi)生宣傳活動(dòng)。市愛衛(wèi)辦印制了“擦亮*”宣傳彩頁，介紹“擦亮*”意義、重點(diǎn)和要求，向有關(guān)單位和居民發(fā)放。通過廣泛宣傳，激發(fā)了廣大干部職工和群眾投身“擦亮*”綜合整治活動(dòng)的自覺性。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制開始起步?！?市愛國衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制方案》和《市、區(qū)五大班子包抓街道工作方案》已經(jīng)市政府研究通過。漢濱區(qū)將《市、區(qū)五大班子包抓街道工作方案》印發(fā)后，各牽頭單位都在積極制定實(shí)施方案。寧陜縣通過簽定愛國衛(wèi)生工作責(zé)任書，建立領(lǐng)導(dǎo)包抓工作機(jī)制，充實(shí)環(huán)衛(wèi)保潔、監(jiān)督管理、市容執(zhí)法隊(duì)伍，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，建立考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，設(shè)立金、銀、銅掃帚獎(jiǎng)等措施將愛國衛(wèi)生工作納入良性運(yùn)行的軌道。白河縣政府將愛國衛(wèi)生納入政府“紅皮書”，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門的一項(xiàng)主要內(nèi)容；不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生主管領(lǐng)導(dǎo)，配備環(huán)境衛(wèi)生管理員，制定了愛國衛(wèi)生管理辦法，實(shí)行門前“四包”責(zé)任制。這些縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法值得總結(jié)推廣和學(xué)習(xí)借鑒。

雖然各級(jí)政府和部門都做了大量工作，付出了艱辛勞動(dòng)，“擦亮*”活動(dòng)取得了一定進(jìn)展，但是，由于各方面的原因，整治“臟、亂、差”的任務(wù)仍艱巨而道遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在：一是進(jìn)展不平衡。雖然各縣區(qū)都在抓環(huán)境整治工作，但力度有強(qiáng)有弱。部分縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整治工作認(rèn)識(shí)沒有完全到位，重視不夠，長(zhǎng)期堅(jiān)持整治的力度和信心不足，環(huán)境整治仍停留在應(yīng)付檢查上，缺乏打持久戰(zhàn)的決心。二是基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善。城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施雖然增添了不少，但還不能滿足現(xiàn)實(shí)需要，還需要兩、三年的努力；農(nóng)村缺少垃圾池和垃圾填埋場(chǎng)，鄉(xiāng)村院落沒有定點(diǎn)垃圾堆放池，垃圾清運(yùn)困難，垃圾、糞便無害化水平較低，生活污水處理能力較弱。三是管理體制不順，監(jiān)管乏力。各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)多數(shù)職能沒有加強(qiáng)，作用發(fā)揮乏力，難以落實(shí)有關(guān)部門的工作責(zé)任，難以協(xié)調(diào)上下聯(lián)動(dòng)。在門前“四包責(zé)任制”的落實(shí)上，市容執(zhí)法機(jī)構(gòu)條塊職能交叉，管理出現(xiàn)漏洞，存在重建輕管、以罰代管的現(xiàn)象。四是夜市攤點(diǎn)整治反彈。對(duì)主要街面飲食攤點(diǎn)、夜市占道經(jīng)營剛剛整治取得了一定成效，由于監(jiān)管不到位，出現(xiàn)反彈。五是宣傳教育不夠持續(xù)。市民隨地吐痰、亂倒垃圾、亂潑污水，亂扔果皮、包裝物、紙屑、煙頭，帶寵物隨地便溺的陋習(xí)一時(shí)難以改變。

針對(duì)上述存在的問題，各級(jí)政府和各部門一定要充分認(rèn)識(shí)到“擦亮*”的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和緊迫性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來，進(jìn)一步加大愛國衛(wèi)生綜合整治力度，深入扎實(shí)地開展“擦亮*”活動(dòng)，真正把愛國衛(wèi)生整治工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的突破發(fā)展緊密聯(lián)系起來，把愛國衛(wèi)生工作切實(shí)作為提高群眾健康水平和優(yōu)化投資環(huán)境的重要內(nèi)容來抓，牢固樹立主動(dòng)抓、自覺抓、經(jīng)常抓的意識(shí)，堅(jiān)持不懈地一抓到底。增強(qiáng)從“我”做起，從每個(gè)單位、每個(gè)人做起的責(zé)任意識(shí)，趁熱打鐵，在鞏固前段時(shí)間整治成果的基礎(chǔ)上，再宣傳、再動(dòng)員，進(jìn)一步掀起愛國衛(wèi)生綜合整治熱潮，努力為廣大群眾打造一個(gè)干凈、整潔、文明、有序的生產(chǎn)生活環(huán)境，塑造“山青、水綠、天藍(lán)”的“*”形象。

二、全面啟動(dòng)衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建工作，不斷提升文明程度

6月14日至15日，全省創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在咸陽市旬邑縣召開。全省10個(gè)設(shè)區(qū)市政府主管市長(zhǎng)、創(chuàng)衛(wèi)辦、愛衛(wèi)辦主任，及48個(gè)國家、省級(jí)衛(wèi)生縣城和正在創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的縣政府領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生、城建局長(zhǎng)、愛衛(wèi)辦主任等部門負(fù)責(zé)人等共230余人參加了會(huì)議。會(huì)議學(xué)習(xí)了先進(jìn)典型，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，要求把衛(wèi)生創(chuàng)建工作引向縱深發(fā)展，使衛(wèi)生創(chuàng)建進(jìn)入一個(gè)更高、更新階段。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視這次會(huì)議，袁純清省長(zhǎng)對(duì)會(huì)議的籌備專門批示，要求認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，一定要把衛(wèi)生創(chuàng)建工作由城市引向農(nóng)村，以城促鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。省愛衛(wèi)會(huì)主任、副省長(zhǎng)羅振江同志參加會(huì)議并做了重要講話，要求各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)愛國衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，勇于創(chuàng)新，通過集約式、群體式開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村活動(dòng)，推動(dòng)愛國衛(wèi)生工作由大城市向縣城、向鄉(xiāng)村延伸，逐步建立城鄉(xiāng)整體創(chuàng)衛(wèi)新模式。

通過這次的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，深深感覺到，我市的衛(wèi)生狀況已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它地市。特別是寶雞、咸陽利用創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)衛(wèi)生城市和縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等工作來改善投資環(huán)境、提高城鄉(xiāng)文明程度，極大促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，許多經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。這些經(jīng)驗(yàn)主要包括：一是認(rèn)識(shí)到位、高層推動(dòng)。各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)普遍高度重視，把衛(wèi)生創(chuàng)建工作作為讓人民群眾共享改革發(fā)展成果的德政工程來抓，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突破口來實(shí)施，在領(lǐng)導(dǎo)層上率先統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，達(dá)成共識(shí)。實(shí)行黨政“一把手”親自負(fù)責(zé)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)衛(wèi)生創(chuàng)建工作。二是市縣聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，全面推進(jìn)。三是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立了以財(cái)政投入、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)投資等形式為主的籌資機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)城市及農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升公共服務(wù)水平。四是緊扣創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，突出工作重點(diǎn)。五是廣泛動(dòng)員、全民參與。六是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立衛(wèi)生管理機(jī)制、環(huán)境整治機(jī)制、資金籌措機(jī)制、工作落實(shí)機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行效能問責(zé)。這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

衛(wèi)生創(chuàng)建工作是做好愛國衛(wèi)生的有力抓手。我們?cè)谶@個(gè)問題上如果不下大決心、不出大動(dòng)作、不下大力氣，將與周邊城市的差距越來越大。因此，認(rèn)真開展“擦亮*”活動(dòng)是創(chuàng)建衛(wèi)生城市的具體行動(dòng)和措施；是提升縣城、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、單位整體形象，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提高全市對(duì)外開放水平的有效途徑；是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。目前，我市有省級(jí)衛(wèi)生縣城2個(gè)，市級(jí)7個(gè)，市級(jí)衛(wèi)生集鎮(zhèn)12個(gè)，省級(jí)衛(wèi)生單位77個(gè)，市級(jí)衛(wèi)生單位266個(gè)。與全省相比整體呈現(xiàn)數(shù)量不足、質(zhì)量不高的問題。建設(shè)文明、和諧新*應(yīng)該從創(chuàng)造良好環(huán)境入手，通過衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生示范村、衛(wèi)生先進(jìn)單位的創(chuàng)建，提高城鄉(xiāng)文明程度，促進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)、人與自然和諧發(fā)展。各縣區(qū)政府、愛衛(wèi)會(huì)和有關(guān)部門要提高對(duì)衛(wèi)生創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹全省創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神和省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，把衛(wèi)生創(chuàng)建工作列入重要議事日程，精心安排部署，組建強(qiáng)有力的班子，制定可行的規(guī)劃和方案，明確創(chuàng)建責(zé)任和任務(wù)，抓好衛(wèi)生創(chuàng)建工作落實(shí)。

（一）明確衛(wèi)生創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)。全市衛(wèi)生創(chuàng)建工作的目標(biāo)是：到2010年力爭(zhēng)省級(jí)衛(wèi)生縣城達(dá)到4個(gè)，9個(gè)縣城全部實(shí)現(xiàn)市級(jí)衛(wèi)生縣城目標(biāo)；創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生集鎮(zhèn)6個(gè)，20％以上的集鎮(zhèn)達(dá)到市級(jí)衛(wèi)生集鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生示范村30個(gè)，10％的村達(dá)到市級(jí)衛(wèi)生示范村標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)創(chuàng)建一批省、市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位和衛(wèi)生社區(qū)。按照這一目標(biāo)，石泉、嵐皋兩縣應(yīng)鞏固省級(jí)衛(wèi)生城市成果，加大力度向國家級(jí)衛(wèi)生縣城邁進(jìn)；漢陰、寧陜等縣積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)兩至三年實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生縣城目標(biāo)；*縣要加快創(chuàng)建步伐，盡快達(dá)到市級(jí)衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)；其它縣要鞏固市級(jí)衛(wèi)生縣城成果，適時(shí)啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市。在衛(wèi)生集鎮(zhèn)創(chuàng)建上，國道、省道公路干線沿線及*城區(qū)周邊的關(guān)廟、五里、建民、張灘、吉河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)必須率先開展衛(wèi)生集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，用三年的時(shí)間，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到市級(jí)衛(wèi)生集鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一批省級(jí)衛(wèi)生集鎮(zhèn)；已是市級(jí)衛(wèi)生集鎮(zhèn)的蒲溪、澗池、池河、迎豐、恒口、民主、茅坪、冷水、甘溪、趙灣、麻坪、仙河等要鞏固成果，積極申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生集鎮(zhèn)。在衛(wèi)生示范村的創(chuàng)建上，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村和國道、省道公路干線沿線的村必須率先創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生示范村，在此基礎(chǔ)上積極申報(bào)省級(jí)衛(wèi)生示范村。在衛(wèi)生先進(jìn)單位的創(chuàng)建上，所有的窗口單位要率先創(chuàng)建省、市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位；已是省、市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位的應(yīng)該鞏固成果。在衛(wèi)生社區(qū)的創(chuàng)建上，要以衛(wèi)生示范街道為突出口在*市區(qū)創(chuàng)建一批衛(wèi)生社區(qū)。

（二）做好衛(wèi)生創(chuàng)建規(guī)劃和計(jì)劃。各縣區(qū)政府、愛衛(wèi)會(huì)要結(jié)合自身的實(shí)際，按照鞏固提升縣城、積極帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村的思路和要求，制定本縣區(qū)衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村、衛(wèi)生社區(qū)和衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃和計(jì)劃做好衛(wèi)生創(chuàng)建工作。要把衛(wèi)生創(chuàng)建與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同實(shí)施，實(shí)行資金整合，發(fā)揮效益。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生創(chuàng)建目的是通過創(chuàng)建讓廣大群眾受益。因此，創(chuàng)建工作必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村、衛(wèi)生社區(qū)和衛(wèi)生先進(jìn)單位的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不予驗(yàn)收命名。衛(wèi)生創(chuàng)建工作要緊扣標(biāo)準(zhǔn)，防止把衛(wèi)生創(chuàng)建等同于硬件建設(shè)，片面理解為修寬馬路，建大廣場(chǎng)。一是要突出垃圾處理廠、污水處理廠、綠化指標(biāo)、除“四害”等入門項(xiàng)目達(dá)標(biāo)；二是要注意環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套，修平百姓門前路、點(diǎn)亮百姓門前燈；三是要注意集貿(mào)市場(chǎng)、“五小”門店、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整治；四是加快農(nóng)村改水改廁。

（四）落實(shí)衛(wèi)生創(chuàng)建工作措施。各縣區(qū)政府要組建強(qiáng)有力的衛(wèi)生創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)各有關(guān)部門人員集中辦公，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織衛(wèi)生創(chuàng)建工作。各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)成員單位要增強(qiáng)全局意識(shí)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，從財(cái)力、物力、技術(shù)、政策等方面對(duì)衛(wèi)生創(chuàng)建給予大力支持，把各自承擔(dān)的工作任務(wù)層層分解，落實(shí)到人。從現(xiàn)在開始到7月前，各縣區(qū)要完成本縣區(qū)省、市級(jí)衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村、衛(wèi)生先進(jìn)單位的摸底、復(fù)驗(yàn)工作，制定完成本縣區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)建工作規(guī)劃和計(jì)劃，組織申報(bào)今年創(chuàng)建省、市級(jí)衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生先進(jìn)單位名單。當(dāng)前，各縣區(qū)要按照全民動(dòng)員、全民參與、全民行動(dòng)的要求，打基礎(chǔ)，抓規(guī)范，完善設(shè)施，集中整治環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、公共衛(wèi)生，落實(shí)單位門前“四包”責(zé)任制，構(gòu)建愛國衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)從現(xiàn)在開始到10月1日前，城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生面貌有一個(gè)大的改觀。

三、廣泛開展以農(nóng)村改水改廁、健康教育促進(jìn)為重點(diǎn)的農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作，努力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌

愛國衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)在農(nóng)村，重點(diǎn)和難點(diǎn)也在農(nóng)村。省第十一次黨代會(huì)提出的加快衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)和衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建步伐，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治、改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，進(jìn)一步明確了我省農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作的重點(diǎn)。各縣區(qū)政府和各有關(guān)部門要廣泛深入地開展以改水改廁、億萬農(nóng)民健康促進(jìn)為主要內(nèi)容的農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作，著力解決農(nóng)民飲用安全衛(wèi)生水、使用衛(wèi)生廁所問題，切實(shí)改善居住環(huán)境、倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，有效預(yù)防控制農(nóng)村的地方病、傳染病和人畜共患疾病的發(fā)生和流行，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村容村貌的改變做出積極的貢獻(xiàn)。

（一）積極爭(zhēng)取項(xiàng)目。各縣區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門要積極爭(zhēng)取國家農(nóng)村改水、改廁項(xiàng)目，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目的專項(xiàng)資金配套投入，從政策引導(dǎo)、資金保障等方面予以傾斜和扶持，重點(diǎn)解決改水改廁、道路硬化、綠化和公廁、垃圾、污水處理等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）捆綁使用資金。要充分發(fā)揮資金聚合效應(yīng)，把國家的要求與人民群眾的需求有機(jī)融合，整合城建、扶貧、交通、農(nóng)業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生等項(xiàng)目資金捆綁使用，把村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改水改廁、改灶改圈、垃圾處理、環(huán)境綜合治理、除害防病、綠化美化等新村建設(shè)與衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃、一并實(shí)施，堅(jiān)持集中連片，整村推進(jìn)，使這項(xiàng)工作真正成為惠及群眾的民心工程，為實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”營造良好的氛圍和空間，為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)、提供有力保證。

（三）要加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)。要做好鄉(xiāng)村防病除害工作，落實(shí)鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔人員、建立工作制度、落實(shí)保障措施，組織義務(wù)清掃，解決鄉(xiāng)村環(huán)境臟、亂、差問題，控制農(nóng)村傳染病發(fā)生流行；做好飲食衛(wèi)生管理，保證農(nóng)村食品衛(wèi)生安全；加強(qiáng)健康教育，廣泛開展健康知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)戶活動(dòng)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，推動(dòng)全市愛國衛(wèi)生工作不斷地發(fā)展

按照市委、市政府提出的“提高城市，推動(dòng)農(nóng)村，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，整體發(fā)展”的總體要求，各縣區(qū)政府要結(jié)合當(dāng)前我市愛國衛(wèi)生工作基礎(chǔ)差、底子薄、問題多的客觀實(shí)際，遵循循序漸進(jìn)、逐步改善、穩(wěn)步提高的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，逐步建立愛國衛(wèi)生工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)全市愛國衛(wèi)生工作向縱深發(fā)展。

（一）健全組織管理體系。各縣區(qū)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制。調(diào)整充實(shí)愛衛(wèi)會(huì)成員單位，增加愛衛(wèi)辦編制，選調(diào)工作人員，落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村要指定專人負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生工作，強(qiáng)化各級(jí)愛衛(wèi)辦事機(jī)構(gòu)的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查職能，為愛國衛(wèi)生工作提供有力的組織保證。

（二）加大宣傳發(fā)動(dòng)力度。營造濃郁的愛國衛(wèi)生宣傳氛圍，既是衛(wèi)生創(chuàng)建工作考核標(biāo)準(zhǔn)中的一項(xiàng)重要指標(biāo)，也是我們發(fā)動(dòng)廣大市民支持、參與愛國衛(wèi)生的一項(xiàng)重要手段。各縣區(qū)政府要充分運(yùn)用各種宣傳形式對(duì)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的重要意義進(jìn)行再宣傳、再造勢(shì)、再行動(dòng)，在全市形成全民皆知、全民動(dòng)員、全民參與、全民行動(dòng)的良好氛圍。要進(jìn)一步充分發(fā)揮新聞媒體覆蓋面廣、信息傳遞快、影響面寬的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)《陜西省愛國衛(wèi)生條例》、健康教育知識(shí)等內(nèi)容的宣傳，宣傳好的典型、好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，曝光臟亂差現(xiàn)象和不文明行為，力爭(zhēng)家喻戶曉，人人皆知，使廣大群眾提高衛(wèi)生意識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，規(guī)范自己的行為。

（三）健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。長(zhǎng)效管理機(jī)制是防止愛國衛(wèi)生工作反彈的根本。各縣區(qū)政府要研究借鑒寶雞市、咸陽旬邑縣等地愛國衛(wèi)生創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，建立愛國衛(wèi)生綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制。要結(jié)合實(shí)際，建立愛國衛(wèi)生責(zé)任目標(biāo)管理制度、領(lǐng)導(dǎo)包抓制度、單位門前“四包”制度和行政責(zé)任追究制度，完善市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制、愛國衛(wèi)生綜合整治機(jī)制、基礎(chǔ)建設(shè)籌資機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，使愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生創(chuàng)建走上制度化、規(guī)范化軌道，做到依法創(chuàng)衛(wèi)，科學(xué)創(chuàng)衛(wèi)。要把愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生創(chuàng)建納入縣區(qū)政府和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任部門、責(zé)任單位和責(zé)任人員，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（四）加強(qiáng)技術(shù)規(guī)范和指導(dǎo)。各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)辦公室要注意加強(qiáng)對(duì)愛國衛(wèi)生和創(chuàng)衛(wèi)開展過程的技術(shù)規(guī)范和指導(dǎo)工作，做好創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，開展技術(shù)調(diào)研，把好病媒生物防治關(guān)，定期組織檢查指導(dǎo)，全面提高愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生創(chuàng)建工作質(zhì)量。

（五）實(shí)行效能問責(zé)制度。效能問責(zé)制度是落實(shí)愛國衛(wèi)生各項(xiàng)工作的重要措施。各縣區(qū)政府、各部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層，及時(shí)研究解決愛國衛(wèi)生工作遇到的實(shí)際問題?？h區(qū)愛衛(wèi)辦要加強(qiáng)對(duì)本縣區(qū)、部門和單位愛國衛(wèi)生工作的督促檢查，制定工作考核標(biāo)準(zhǔn)，將工作任務(wù)分解細(xì)化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，對(duì)不履行或不能正確履行職責(zé)，開展愛國衛(wèi)生工作不重視、不努力、不作為的單位和個(gè)人要追究責(zé)任。按照劉市長(zhǎng)在漢中考察“雙創(chuàng)”時(shí)的要求，市政府將于9月中旬組織對(duì)縣區(qū)和市直部門、單位開展“擦亮*”活動(dòng)情況進(jìn)行檢查評(píng)比，在10月1日前表彰一批工作措施得力的先進(jìn)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和工作部門、單位，曝光通報(bào)一批工作不力的落后縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和工作部門、單位。

（六）切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各縣區(qū)政府、各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立抓落實(shí)的工作作風(fēng)，做到言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)，拿出一種“說要做的事就必做”的態(tài)度和行動(dòng)，時(shí)時(shí)提醒自己“一庭不掃何以掃天下”，從一件件具體的事、眼前的事、關(guān)系群眾切身利益的事做起，逐步使愛國衛(wèi)生工作走向制度化、規(guī)范化、正?；能壍馈?/p>

同志們,衛(wèi)生創(chuàng)建和愛國衛(wèi)生工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及的領(lǐng)域廣、內(nèi)容多，需要社會(huì)各界的共同努力才能做好。我們不能簡(jiǎn)單的認(rèn)為衛(wèi)生創(chuàng)建和愛國衛(wèi)生工作就是打掃衛(wèi)生,我們一定要站在全局的高度,將衛(wèi)生創(chuàng)建和愛國衛(wèi)生工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手,正確理解,深入研究,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)組織實(shí)施,為早日把*建成省級(jí)衛(wèi)生城市而努力奮斗。