導(dǎo)語：關(guān)于污染防治工程實施方案的通告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加大水污染防治力度，全面提高水環(huán)境質(zhì)量，推進生態(tài)縣建設(shè)，根據(jù)市人民政府《關(guān)于印發(fā)江流域"531污染防治工程"實施方案的通知》（政發(fā)〔2010〕54號）精神，結(jié)合本縣實際情況，特制定以下實施方案。

一、實施范圍

錢塘江、曹娥江、椒江、靈江在我縣境內(nèi)的干流及其主要支流，重點是東陽江、南江在我縣境內(nèi)的干流。

二、實施目標

"531水污染防治工程"是指：通過污染防治工作，境內(nèi)主要流域水質(zhì)一年內(nèi)初見成效，三年內(nèi)明顯改善，五年內(nèi)基本達標。按照市政府文件要求，到年底，我縣境內(nèi)江流域主要水體要基本達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838－2002）Ⅲ類功能要求；到2015年底，臺口斷面水體Ⅲ類功能符合率達到80％。

三、實施內(nèi)容

（一）工業(yè)污染防治

1．調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，推進以區(qū)域環(huán)境準入為主導(dǎo)的生產(chǎn)力布局體系建設(shè)。完善磐安縣制造業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，限制工藝落后、能耗高、污染重的企業(yè)發(fā)展。

2．強化工業(yè)污染防治監(jiān)管

嚴格建設(shè)項目環(huán)境管理，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價和環(huán)保"三同時"制度，加快推進工業(yè)區(qū)污染集中治理設(shè)施建設(shè)；實施磷化工藝環(huán)保型替代技術(shù)應(yīng)用；督促重點排污企業(yè)安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置；開展水環(huán)境執(zhí)法專項行動，加大力度查處環(huán)境違法行為；實施工業(yè)廢水治理達標工程，對廢水超標或超總量工業(yè)企業(yè)實施限期治理，對有水環(huán)境安全隱患的企業(yè)實施搬遷或關(guān)停。

3．全面實行污染物總量控制和排污權(quán)有償使用

嚴格執(zhí)行新建工業(yè)項目必須同步完成污染物減排指標替代置換要求，對超出排放量控制指標的企業(yè)，暫不批準新增項目環(huán)評文件；根據(jù)全市統(tǒng)一部署，逐步實施排污權(quán)有償使用和交易制度。

（二）城鎮(zhèn)生活污染治理和農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治

1．加強污水處理廠建設(shè)和運行管理。確?？h城污水處理廠水質(zhì)穩(wěn)定達標排放，年污水收集率不低于75％，年底前污泥無害化處置率達60％以上；實施縣城市污水處理廠尾水深度治理工程；加快云山區(qū)塊，深澤區(qū)塊排污管與縣城聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)；年底前建成尖山污水處理廠，并投入運行；做好冷水、新渥區(qū)塊污水處理項目前期可研論證工作；鼓勵采用無動工厭氧處理、人工濕地處理、微動力處理等技術(shù)全面處理集鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水。

2．加強畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管。嚴格執(zhí)行禁養(yǎng)和限養(yǎng)區(qū)規(guī)劃，關(guān)?；虬徇w禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有規(guī)模化養(yǎng)殖場。年底前，全縣新、改和擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的環(huán)境影響評價和"三同時"執(zhí)行率98%以上，97％以上規(guī)?；B(yǎng)殖場基本實現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合、排泄物資源化利用，污水處理率達到88％，糞便綜合利用率達到97％。

3．保障城區(qū)飲用水安全。完善飲用水水源保護區(qū)界碑設(shè)置和保護規(guī)定，取締飲用水源保護區(qū)內(nèi)污染源，開展水源水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測，鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源每季監(jiān)測一次，行政村集中飲用水源每年監(jiān)測一次以上；縣城飲用水源建成水質(zhì)自動監(jiān)測站，實施常年連續(xù)不間斷在線監(jiān)測。

四、保障措施

（一）組織保障

1．加強領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對"531水污染防治工程"的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立磐安縣"531水污染防治工程"領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長、分管副縣長分別擔任正副組長，縣督查局、環(huán)保局、農(nóng)辦、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財政局、國土局、水務(wù)局、建設(shè)局、規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局等部門主要負責人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣環(huán)保局）。

2．明確分工。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分工如下：

縣督查局（考核辦）：負責組織開展磐安縣"531水污染防治工程"目標和工作任務(wù)落實情況的督查工作；將"531水污染防治工程"各項工作目標納入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核。

縣環(huán)保局：負責編制磐安縣"531水污染防治工程"年度工作計劃、目標，分解落實各項工作任務(wù)；開展工業(yè)污染治理、強化治污設(shè)施運行監(jiān)管；實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)流域斷面考核，污染生產(chǎn)總量控制和排污權(quán)有償使用；加強飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測和監(jiān)管。

縣農(nóng)辦：牽頭負責村莊整治建設(shè)項目。

縣發(fā)改局：負責將磐安縣"531水污染防治工程"有關(guān)項目納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；推進全面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局。

縣經(jīng)貿(mào)局：負責節(jié)能降耗和"二高一資"企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級改造；推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，編制完善產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及升級，配合相關(guān)部門推廣環(huán)保型磷化工藝的使用。

縣財政局：負責磐安縣"531水污染防治工程"縣級財政專項補助資金的籌措和監(jiān)管。

縣國土局：負責磐安縣"531水污染防治工程"項目土地指標落實，牽頭負責采、制砂行業(yè)污染整治。

縣建設(shè)局：負責組織實施城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)；城鄉(xiāng)生活垃圾治理項目的建設(shè)；負責指導(dǎo)實施縣城市污水處理廠尾水深度處理工程和污泥無害化處置項目。

縣水利局：負責牽頭實施農(nóng)村飲用水源保護工程，依法做好水土保持和水資源綜合利用的監(jiān)督管理，會同相關(guān)部門做好生態(tài)調(diào)水工作，負責占用河道采、制砂場（點）的整治工作。

縣規(guī)劃局：負責磐安縣"531水污染防治工程"項目用地規(guī)劃許可。

縣農(nóng)業(yè)局：負責畜禽養(yǎng)殖污染治理，落實禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)相關(guān)要求，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶搬遷和取締工作；牽頭開展生態(tài)養(yǎng)殖場和生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)散養(yǎng)戶集中養(yǎng)殖。

縣衛(wèi)生局：負責對醫(yī)療機構(gòu)污水處理和醫(yī)療廢物處置的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

縣工商局：負責依法吊銷不符合環(huán)保要求的企事業(yè)單位（個體戶）經(jīng)營執(zhí)照。

（二）資金保障

資金投入以企業(yè)為主，充分運用市場機制籌措資金?？h財政建立"531水污染防治工程"專項資金，重點對影響面廣的示范性、控制性治理工程給予資金補助或以獎代補。

（三）制度保障

1．建立環(huán)境質(zhì)量目標責任考核和河段包干制度。將"531水污染防治工程"各項目標、任務(wù)納入各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水質(zhì)交接斷面環(huán)境質(zhì)量目標責任考核，縣環(huán)境監(jiān)測部門定期對交接斷面水質(zhì)進行監(jiān)測，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府負責轄區(qū)內(nèi)水污染綜合治理，對水環(huán)境質(zhì)量負責，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長為主要責任人。

2．制定企業(yè)關(guān)停限產(chǎn)制度。依法制定企業(yè)關(guān)停限產(chǎn)制度，明確工業(yè)企業(yè)關(guān)停限產(chǎn)的響應(yīng)條件、執(zhí)行程序、補償標準、行政訴訟應(yīng)訴辦法等內(nèi)容。在區(qū)域、流域環(huán)境質(zhì)量達不到功能要求時，實施企業(yè)廢水污染治理全面達標工程，對超標排污企業(yè)限期治理；逾期不完成治理任務(wù)的，責令停產(chǎn)治理；對無法治理達標企業(yè)，實施關(guān)停。

3．完善督察督辦和聯(lián)合執(zhí)法機制。建立環(huán)境保護督察督辦制度，對"531水污染防治工程"年度計劃、目標任務(wù)進展情況進行督促檢查，對進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，提出警告或通報批評。對典型水污染問題，實行督察督辦、媒體曝光。對水污染違法行為實施處罰，定期開展水污染源日常巡查，聯(lián)合執(zhí)法和跟蹤整改工作。

4．完善公眾參與和輿論監(jiān)督制度。開展形式多樣宣傳活動，新聞媒體加大宣傳指導(dǎo)力度，在全縣范圍營造實施"531水污染防治工程"的濃厚輿論氛圍。