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各有關鎮(zhèn)、街道辦事處，市級有關部門：

為進一步加快推進水稻生產全程機械化，提高水稻生產效益，降低農民勞動強度，提升糧食綜合生產能力，有效促進糧食增產、農業(yè)增效、農民增收，確保我市糧食生產安全，經市政府研究，決定開展全國主要農作物（水稻）生產機械化示范市創(chuàng)建工作。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，從建設社會主義新農村、發(fā)展高效農業(yè)的要求出發(fā)，根據“因地制宜、分類指導，重點突破、以點帶面，大力扶持、加快推進”的原則，以落實農機購置補貼政策為拉動力，以創(chuàng)新農機社會化服務機制和農機新技術推廣示范為推動力，以糧食功能區(qū)、水稻生產科技示范基地建設為載體，以培育機插秧示范點為重點，以栽插和收獲兩個環(huán)節(jié)的機械化為著力點，堅持政府扶持與市場引導相結合、農機與農藝相配套，通過政府推動、重點扶持、技術培訓、示范引導等措施，快速突破制約我市水稻生產機械化的“瓶頸”，加快現(xiàn)代農機科技成果向農業(yè)生產力轉化的步伐，推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，全面提升我市水稻生產全程機械化水平。

二、總體目標

我市創(chuàng)建全國主要農作物（水稻）生產機械化示范市工作于—年分兩年實施。年，全面推進糧食生產機械化示范鎮(zhèn)、示范村、示范基地建設，計劃建設糧食生產機械化示范鎮(zhèn)1個、示范村5個，水稻育插秧示范點5個；培訓相關技術人員200人以上；全市新增插秧機45臺左右，插秧機保有量達到130臺左右，全市水稻機插面積達到3.2萬畝以上，比上年增加28%以上，水稻機插率達到43%以上，比2010年提高9個百分點以上；新增聯(lián)合收割機25臺，在糧食重點產區(qū)配置烘干機4臺，新增日烘干能力40噸，全市日總烘干能力達到200噸以上；實現(xiàn)“五統(tǒng)一”服務面積2萬畝，比上年增長63%；水稻耕種收綜合機械化水平達到79%。年，擴大示范創(chuàng)建面，提升輻射帶動效應，鞏固提高全市水稻機插面積，力爭到年底，全市水稻機插率達到50%以上，水稻耕種收綜合機械化水平達到81%以上，力爭各示范創(chuàng)建單位率先實現(xiàn)水稻生產全程機械化。

三、建設內容

（一）建立育插秧技術示范點。結合我市實際，年選擇龍山鎮(zhèn)海甸戎村、掌起鎮(zhèn)厲家村、掌起鎮(zhèn)陳家村、觀海衛(wèi)鎮(zhèn)雙湖村、橋頭鎮(zhèn)毛三斢村等5個水稻育插秧技術示范點。示范點以村（鎮(zhèn)）為單位，以農機專業(yè)合作組織、種糧大戶、農機大戶和科技示范戶為建設主體，推進工廠化育秧中心或規(guī)模化育秧點建設，開展規(guī)?；恚┭砟芰_到1100畝以上，示范點水稻機插率在70%以上。通過試驗、示范、培訓，形成標準化育秧技術操作規(guī)程和育插秧機械化技術規(guī)范，并大力在全市推廣普及。

（二）開展技術培訓。以現(xiàn)有培訓體系為依托，加強與有關企業(yè)廠商的協(xié)作，組織相關農機、農藝專家，通過舉辦育插秧機械化技術培訓班和現(xiàn)場推廣演示會等方式，加強對示范點農戶和技術人員的培訓力度，確保年培訓相關人員在200人以上。培訓內容主要包括水稻標準化育秧技術、機插秧操作技術、田間管理要點和插秧機的使用維護以及各級購機補貼政策等知識。

（三）開展技術指導與宣傳。成立由農機、農藝技術人員組成的機械化育插秧技術專家組，組織技術人員進村入戶，深入田間地頭，指導農民應用育插秧技術。通過多種方式多種渠道，加強對水稻育插秧技術和相關扶持政策的宣傳力度，進一步提高農戶采用水稻育插秧技術的積極性。通過有力的指導與宣傳，加快各示范點運用水稻育插秧技術進程，并有效發(fā)揮其以點帶面的輻射帶動作用，全面提升我市水稻機插水平。

（四）提高機械化集成配套水平。實行向示范點傾斜的農機扶持政策，引導各建設主體購置關鍵環(huán)節(jié)機械，提高農機作業(yè)社會化服務水平，提升機械化生產整體規(guī)模。通過示范點的應用實踐，進一步明確水稻育插秧工藝路線和技術要點以及技術應用規(guī)范和生產作業(yè)標準，進一步推進水稻生產全程機械化技術的集成配套，更好地促進機械化育插秧與機械化耕整、植保、收獲等技術的有機結合，促進全市水稻機械化育插秧技術的推廣應用。

四、工作步驟

（一）宣傳動員（年—月）。制定創(chuàng)建活動實施方案，召開動員大會，分解落實責任，明確任務。

（二）組織實施（年—月）。推廣引進關鍵環(huán)節(jié)作業(yè)機械；加強政策、技術宣傳力度；開展技術培訓與指導；組織召開育插秧技術現(xiàn)場會；總結技術應用規(guī)范和生產作業(yè)標準，形成水稻育插秧機械化技術運行的長效機制。

（三）鞏固迎檢（年全年）。充分發(fā)揮示范點的輻射帶動作用，鞏固擴大應用成果；完成創(chuàng)建工作相關檔案和匯報資料；以有效扎實的工作實績迎接國家有關部門的評估驗收。

五、工作措施

（一）加強組織領導。為扎實推進創(chuàng)建全國主要農作物（水稻）生產機械化示范市工作，市政府成立創(chuàng)建工作領導小組，由市政府辦公室、市級有關部門和有關鎮(zhèn)（街道）相關負責人組成；同時成立水稻生產機械化技術專家組。各相關鎮(zhèn)（街道）也要成立相應的領導機構和技術服務組織，積極做好示范點的協(xié)調、督促、檢查等各項工作。

（二）加大政策保障。市財政安排專項創(chuàng)建工作經費，保障創(chuàng)建工作的順利開展。出臺相關政策，對市選定的水稻育插秧技術示范點的農戶和相關合作組織在農機具購置補貼、農機作業(yè)補貼等各項支農惠農政策上給予傾斜，具體政策詳見慈農機〔〕1號文件。有關鎮(zhèn)（街道）也要出臺相應配套政策，加大扶持力度。

（三）加強部門協(xié)作。農機農藝密切配合是確保水稻生產機械化技術推廣成功的重要前提。要堅持農機與農藝技術協(xié)調發(fā)展，加強部門協(xié)作，共同做好水稻品種的選擇、育秧、植保以及田間管理等技術指導和插秧機的選型配套、對比試驗等工作，把好的機型和好的技術整合起來，提高農民的生產積極性，共同促進水稻生產機械化技術的推廣應用。

（四）強化責任考核。將創(chuàng)建工作列入市對相關鎮(zhèn)（街道）的目標管理考核，具體由市農機管理站在相關考核項目中列入。有創(chuàng)建任務的相關鎮(zhèn)（街道）要把創(chuàng)建工作列入議事日程，制定計劃，指定專人組織實施，做到組織領導到位、思想認識到位、輿論宣傳到位、人員落實到位、技術服務到位。各相關鎮(zhèn)（街道）和有關部門要提高認識，理清思路，充分認識到創(chuàng)建工作的重要性，增強緊迫感和責任感，精心組織，密切配合，確保各項創(chuàng)建工作的順利進行和目標任務的如期實現(xiàn)。