導語：縣試行公路養(yǎng)護和管理通告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為加強農村公路養(yǎng)護與管理，保護農村公路路產路權，保障農村公路完好暢通，促進農村經濟社會的發(fā)展和農村環(huán)境建設，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《省公路路政管理條例》、《省農村公路養(yǎng)護與管理辦法》、《市農村公路養(yǎng)護與管理辦法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條本縣行政區(qū)域內農村公路的養(yǎng)護和管理適用本辦法。

第三條本辦法所稱農村公路，是指按照國家、省公路工程技術標準修建，并按照國家和省有關規(guī)定驗收合格的縣道、鄉(xiāng)道和村道。

縣道，是指連接縣級人民政府所在地與所轄行政區(qū)域內主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處所在地、主要旅游景點、主要商品生產和集散地的公路，以及不屬于國道和省道的縣際間、連接國道和省道的重要公路。

鄉(xiāng)道，是指不屬于縣道以上的縣級人民政府所在地通往所轄行政區(qū)域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）際間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與外部連接的公路，以及具有重要聯(lián)網(wǎng)功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通往行政村的公路。

村道，是指不屬于鄉(xiāng)道以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通往行政村、行政村之間以及行政村與外部連接的公路。

縣道、鄉(xiāng)道、村道按照國家有關規(guī)定命名和編號。

第四條農村公路養(yǎng)護與管理貫徹“統(tǒng)一領導、分級管理、以縣為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村盡責”的原則，健全、完善農村公路養(yǎng)護與管理體制，確保農村公路處于良好的運行狀態(tài)。

第二章職責與體制

第五條縣交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應將農村公路的養(yǎng)護與管理工作納入日常公共管理和公共服務范疇，加強對農村公路養(yǎng)護與管理工作的領導，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護資金籌措、撥付機制，保障農村公路的正常使用。

第六條農村公路的養(yǎng)護與管理以縣級為主?？h人民政府是農村公路養(yǎng)護與管理的責任主體，對農村公路養(yǎng)護與管理工作履行下列職責：

（一）貫徹執(zhí)行農村公路養(yǎng)護與管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，制定本行政區(qū)域農村公路養(yǎng)護與管理有關規(guī)定，并督促所屬部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處貫徹執(zhí)行；

（二）負責籌措和落實農村公路養(yǎng)護資金，并將農村公路養(yǎng)護資金列入財政預算；

（三）規(guī)定所屬部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在農村公路養(yǎng)護與管理工作中的具體職責，并實行年度工作考核；

（四）組織、協(xié)調本行政區(qū)域內農村公路養(yǎng)護與管理中的重大問題，根據(jù)應急預案及時處置重大自然災害和突發(fā)公共事件，保障農村公路暢通。

（五）依法做好農村公路養(yǎng)護與管理的其它相關工作。

第七條縣交通局主管本行政區(qū)域內農村公路養(yǎng)護與管理工作，將農村公路納入路網(wǎng)統(tǒng)一管理范疇，按照科學高效的原則建立農村公路養(yǎng)護與管理的協(xié)調、監(jiān)督、管理、考核機制，逐步實現(xiàn)有路必養(yǎng)的目標。

縣交通局負責編制并組織實施本行政區(qū)域內農村公路養(yǎng)護與管理發(fā)展規(guī)劃，會同縣財政部門編制上報農村公路養(yǎng)護年度建議計劃，負責農村公路養(yǎng)護年度計劃執(zhí)行情況、資金使用、養(yǎng)護市場及養(yǎng)護質量等的監(jiān)督檢查，開展養(yǎng)護與管理技術培訓，指導并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、村民委員會做好農村公路養(yǎng)護與管理工作。

縣交通局所屬的縣公路管理段負責具體實施工作。

第八條縣發(fā)展改革、財政、審計、勞動保障、人事、公安、國土資源、農業(yè)、林業(yè)、建設、水利、環(huán)境保護等有關部門在各自職責范圍內，做好農村公路養(yǎng)護與管理的相關工作。

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應按照上級人民政府的規(guī)定，在縣交通局的組織指導下，認真履行鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護與管理職責，籌措落實鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護資金，組織好鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護，監(jiān)督、檢查村民委員會做好村道公路養(yǎng)護的相關工作。明確有領導分管本行政區(qū)域內農村公路的養(yǎng)護與管理工作，并落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有相應機構來具體兼管鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護與管理相關工作。

村民委員會應在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的領導下，明確一位村委會負責人分管，籌措落實村道養(yǎng)護資金，并制訂含有保護路產路權在內的村規(guī)民約；落實農村公路養(yǎng)護人員，建立養(yǎng)護工作的競爭、激勵、監(jiān)督機制；及時制止占用和損害公路的行為，做好村道管養(yǎng)工作。

第十條縣道養(yǎng)護工作由縣公路管理段直接負責；鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理職責由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責承擔。

第十一條各相關單位應認真履行職責，采取有力措施，依法做好農村公路養(yǎng)護與管理工作。農村公路養(yǎng)護與管理工作應納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、相關部門和單位的年度工作目標考核內容。

縣交通局及縣公路管理段應加強對本行政區(qū)域內農村公路養(yǎng)護管理的檢查監(jiān)督，對年度計劃執(zhí)行情況、養(yǎng)護質量進行定期（月、季、年）和不定期檢查、考核、評定，建立檢查考核工作機制；同時應制定相應的農村公路養(yǎng)護管理工作制度、公路養(yǎng)護管理考核辦法及考核評分標準、辦事程序、經費下?lián)苻k法等一系列的規(guī)章制度，以保證農村公路養(yǎng)護與管理工作正常有序，養(yǎng)護經費列支符合規(guī)范。

第三章資金的籌集與使用

第十二條縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級財政和村民委員會都應積極籌措農村公路養(yǎng)護資金，建立由財政投入和其他資金共同組成的多渠道的農村公路養(yǎng)護籌措機制。農村公路養(yǎng)護資金籌措與使用遵循“多方籌措、統(tǒng)籌安排、分級管理、?？顚Ｓ?、強化監(jiān)管”的原則。任何單位和個人不得截留、擠占、平調和挪用養(yǎng)護資金。

第十三條省人民政府統(tǒng)籌安排的農村公路養(yǎng)護專項資金，主要用于農村公路的養(yǎng)護工程，同時對農村公路的日常養(yǎng)護給予適當補助。省補養(yǎng)護工程標準為縣道年公里15000元，鄉(xiāng)道年公里8000元，村道年公里1500元。省級資金的使用管理按省有關規(guī)定執(zhí)行。

第十四條縣人民政府對農村公路水毀工程和附屬設施的修復等專項工程給予一定的補助。

第十五條縣人民政府籌集的農村公路養(yǎng)護資金由縣級財政專項資金和其他資金組成，實行預決算管理。

縣級農村公路養(yǎng)護資金應當用于農村公路的日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程（含水毀工程等），并優(yōu)先保證農村公路的日常養(yǎng)護。

縣交通局建立農村公路養(yǎng)護資金專戶，并按規(guī)定科學合理安排使用農村公路養(yǎng)護資金。

籌集農村公路養(yǎng)護資金時，要綜合考慮農村公路日常養(yǎng)護的實際需要及養(yǎng)護工程配套資金、公路水毀及附屬設施修復等經費補助（應列專項經費）的需求。農村公路的日常養(yǎng)護資金應根據(jù)養(yǎng)護資金測算標準加以落實，縣級財政投入的具體標準為：縣道年公里4000元，鄉(xiāng)道年公里2000元，村道年公里500元。

第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應積極投入資金和力量用于鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護管理。鄉(xiāng)級財政對農村公路日常養(yǎng)護資金的投入原則上不低于鄉(xiāng)道年公里1000元，村道年公里500元。

第十七條村民委員會應按照一事一議、投工投勞等方式進行民主決策，也可采用社會、企業(yè)捐資方式籌集農村公路養(yǎng)護資金。在籌資時，要切實依法維護農民群眾的合法利益。

第十八條鄉(xiāng)道、村道公路日常養(yǎng)護經費的撥付，應與農村公路養(yǎng)護質量掛鉤。實行以獎代補。

第十九條縣交通局、縣公路管理段和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應建立健全農村公路養(yǎng)護資金的使用管理制度，加強對養(yǎng)護資金的監(jiān)管，并自覺接受審計、財政和上級交通行政主管部門的監(jiān)督檢查，確保農村公路養(yǎng)護資金專款專用。村民委員會也應建立相應的養(yǎng)護資金管理制度，下?lián)艽寮壍霓r村公路養(yǎng)護資金及村籌集的資金實行帳務公開，接受村民監(jiān)督。

第四章養(yǎng)護與管理

第二十條農村公路養(yǎng)護與管理包括農村公路養(yǎng)護工程、農村公路日常養(yǎng)護和路政管理。

農村公路養(yǎng)護工程，是指農村公路的大修和中修工程（以下統(tǒng)稱養(yǎng)護工程）。

農村公路日常養(yǎng)護，是指農村公路的小修、保潔、綠化管護、附屬設施維護等。

農村公路路政管理，是指為保障農村公路完好、安全和暢通，依法保護公路、公路用地及附屬設施，管理公路兩側建筑控制區(qū)的行政行為。

農村公路養(yǎng)護工程、日常養(yǎng)護和路政管理應按照公路養(yǎng)護技術規(guī)范、質量評定標準和路政法律、法規(guī)組織實施。

第二十一條農村公路應當保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構造物和沿線各類設施完好，宜林路段綠化齊整。對橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險的路段，應當根據(jù)財力情況，按照國家標準逐步設置交通安全標志和安全防護設施。

因自然災害等不可抗力致使農村公路交通中斷或者嚴重損壞時，縣交通行政主管部門、縣公路管理機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會應當及時組織搶修、盡快恢復通行。

第二十二條鄉(xiāng)道、村道的大中修工程、專項工程、水毀工程等養(yǎng)護工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或縣人民政府確定的養(yǎng)護管理單位，在縣交通局的指導下，按照招投標管理的有關規(guī)定擇優(yōu)選定有養(yǎng)護資質的養(yǎng)護工程施工企業(yè)實施。有條件的鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護也應按市場化機制進行養(yǎng)護，如因山區(qū)等自然條件原因，鄉(xiāng)道、村道公路日常養(yǎng)護無法采用招投標方式選擇養(yǎng)護作業(yè)單位的，可采取靈活多樣的養(yǎng)護方式。

農村公路中的村道養(yǎng)護一般應按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、行業(yè)指導、村委負責、村民自養(yǎng)、政府補助（以獎代補）”的原則組織實施，有條件的地方可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一養(yǎng)護管理。村民委員會應根據(jù)實際情況采取聘用、委托、個人（農戶）分段（片）承包、建立養(yǎng)護協(xié)會組織養(yǎng)護等靈活多樣的養(yǎng)護方式，并簽訂養(yǎng)護合同，報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣公路管理機構備案。對日常養(yǎng)護中的一些專業(yè)技能要求高的小修，如油路補洞、水泥路灌縫、附屬設施維修，可單獨委托或招投標，由養(yǎng)護公司進行養(yǎng)護。

第二十三條縣道養(yǎng)護工程由縣公路管理段提出建議計劃，按有關規(guī)定報批。鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護工程的安排，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或縣人民政府確定的養(yǎng)護管理單位提出要求，縣交通局及縣公路管理段統(tǒng)盤考慮公路路況、交通流量、路面類型等，視公路破損狀況全盤考慮，科學合理安排計劃，并按有關規(guī)定報批或備案。

第二十四條農村公路養(yǎng)護工程應當建立“標準明確，企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”的質量監(jiān)督體系，確保農村公路養(yǎng)護工程質量。

第二十五條縣交通局、縣公路管理段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會應當結合農村公路養(yǎng)護特點，建立養(yǎng)護安全生產管理制度，督促養(yǎng)護作業(yè)單位和養(yǎng)護人員嚴格執(zhí)行養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程。

第二十六條農村公路養(yǎng)護作業(yè)時，應當遵守下列安全規(guī)定：

（一）在作業(yè)區(qū)間或者施工路段兩端設置必要的交通安全設施與警示標志，采取相應的安全保護措施；

（二）公路養(yǎng)護作業(yè)人員應當穿著安全標志服；

（三）養(yǎng)護作業(yè)車輛、機械設備應當設置明顯的作業(yè)標志；

（四）在夜間或者惡劣天氣作業(yè)的，現(xiàn)場應當設置醒目警示信號；

（五）養(yǎng)護作業(yè)完畢后，應當及時消除遺留物；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護作業(yè)安全管理規(guī)定。

第二十七條農村公路養(yǎng)護作業(yè)期間，應當保障車輛通行的基本條件和安全，不得因養(yǎng)護作業(yè)而隨意封道，中斷交通。確因養(yǎng)護作業(yè)需要封道，中斷交通12小時以上的，除緊急情況外，應當提前5日向社會公告，并在路口設置繞行標志。

第二十八條各有關單位應對農村公路養(yǎng)護所需的取砂、取石、取土、取水等事項給予支持和協(xié)助。

第二十九條農村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當遵守有關法律、法規(guī)，加強對沿線生態(tài)環(huán)境和植被的保護，減少水土流失，及時收集、清理養(yǎng)護廢棄物。

第三十條縣道和鄉(xiāng)道的綠化按照《中華人民共和國公路法》等有關規(guī)定執(zhí)行；村道綠化應當參照《中華人民共和國公路法》等的有關規(guī)定，因地制宜，自行實施。

綠化樹木不得遮擋路燈、交通標志，不得妨礙安全視線和影響通行。

綠化樹木不得擅自砍伐，確需更新砍伐的，應當按照《中華人民共和國森林法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第三十一條縣交通局及縣公路管理段應建立農村公路養(yǎng)護資料檔案數(shù)據(jù)庫；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會和農村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當按照有關規(guī)定做好有關資料檔案的統(tǒng)計上報工作。

第三十二條農村公路的路政管理，按照《中華人民共和國公路法》和《省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第五章法律責任

第三十三條發(fā)生在農村公路上的違反路政管理規(guī)定的行為，由縣公路管理機構依照《中華人民共和國公路法》、《省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施行政處罰。

第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣公路管理段有下列行為之一的，縣人民政府或者縣交通局可以責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由管理機關按照管理權限給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依法履行農村公路養(yǎng)護與管理職責的；

（二）因監(jiān)督管理不力，造成農村公路較大損壞或者他人人身損害、財產損失的；

（三）養(yǎng)護工程未依法進行招投標的；

（四）截留、擠占、平調、挪用農村公路養(yǎng)護資金的；

（五）強令村出資、投勞，增加農民負擔的；

（六）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權行為的。

第三十五條任何單位、個人違反本辦法規(guī)定，對農村公路、公路用地以及公路附屬設施造成損壞以及造成他人人身損害、財產損失的，應當依法承擔相應的民事責任，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第三十六條列入鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護管理計劃范圍的公路另行下文。其它村級公路的養(yǎng)護管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、行政村村民委員會根據(jù)各自情況解決。

第三十七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要根據(jù)本辦法制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村公路養(yǎng)護管理實施方案，并報縣交通局備案。

第三十八條本辦法由縣交通局負責解釋。

第三十九條本辦法自年月日起施行。