透明財務(wù)理財試點通告
時間:2022-06-21 10:58:00
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)):
為進一步加強農(nóng)村財務(wù)管理,規(guī)范村級民主理財行為,全面提升以會計委托制為核心的村級財務(wù)規(guī)范化管理水平,切實保障群眾的民主自治權(quán)利,推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。經(jīng)研究,決定在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))開展村級財務(wù)陽光理財試點工作。
一、試點范圍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))各選擇一個行政村進行試點,共12個行政村。
二、重點內(nèi)容
(一)調(diào)整充實村級財務(wù)民主理財小組成員
村民主理財小組在村民監(jiān)督委員會的領(lǐng)導下開展村級財務(wù)陽光理財活動,成員一般由3—5人組成(具體人數(shù)由本村村民代表會議確定),組長從村民監(jiān)督委員會成員中推薦產(chǎn)生,其它成員由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生,屆期與村民委員會(村經(jīng)濟合作社)相同,可連選連任。小組成員不得由村兩委、村經(jīng)濟合作社管理委員會和村(社)財務(wù)人員及其配偶、直系親屬擔任。原民主理財小組成員不符合以上要求的,要及時調(diào)整補充。
(二)明確村級財務(wù)陽光理財活動主要內(nèi)容
陽光理財活動每月開展一次,由民主理財小組組長主持,理財小組和全體財會人員參加,聽取村財務(wù)情況的匯報,審查當月財務(wù)活動情況和下月財務(wù)收支計劃,并對不合理開支提出拒報建議和對收支計劃提出修改意見。每次活動,組長要在審查記錄和收支計劃上簽字蓋章。主要職責:
l、陽光理財活動代表村(居)民民主理財,負責對本村(居)委會集體財務(wù)活動進行民主監(jiān)督。
2、參與制定本村(居)委會財務(wù)預(yù)算計劃和各項財務(wù)管理制度。
3、檢查、審核財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟活動事項。
4、對村(居)民提出質(zhì)疑的財務(wù)帳目進行查閱、審核,并及時作出解釋。
5、負責村級財務(wù)的公開,每季度對村級財務(wù)的收入、支出及資產(chǎn)管理情況進行張榜公布,每月對陽光理財活動開展情況進行公布,對村級財務(wù)重大事項和群眾關(guān)注的財務(wù)問題要及時公開、逐筆公開。
6、協(xié)助村(居)委會制定和完善集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法,防止集體資產(chǎn)的流失,確保集體資產(chǎn)保值、增值。
7、督促村(居)集體經(jīng)濟組織糾正審核中發(fā)現(xiàn)或財務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)的問題,并向上級主管部門反應(yīng)有關(guān)財務(wù)管理中存在的問題或提出處理建議。
8、在年終村民代表大會上,對本年度的陽光理財情況進行通報。
(三)規(guī)范村級財務(wù)陽光理財活動工作程序
村級財務(wù)陽光理財是指對村級財務(wù)管理活動進行事前、事中、事后陽光監(jiān)督。其中,事前:主要參與村級財務(wù)預(yù)、決算的制定,參與一事一議籌資籌勞和村級固定資產(chǎn)處理等方案的制定,參與工程發(fā)包及其它經(jīng)濟合同的訂立;事中:主要監(jiān)督財務(wù)計劃的執(zhí)行情況、經(jīng)濟活動的運行狀況及財務(wù)公開的有關(guān)情況;事后:主要審查帳目的規(guī)范性、票據(jù)的真實性,協(xié)助農(nóng)經(jīng)等部門進行財務(wù)檢查和審計及對一些違規(guī)違紀人員的調(diào)查處理。(具體流程見附件)
三、具體步驟
(一)宣傳發(fā)動(月中下旬)。下發(fā)試點通知,召開動員部署會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)確定試點村,制定試點實施方案,做好宣傳發(fā)動。
(二)組織實施(月下旬至月下旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)按照實施方案分步實施、有序推進,建立健全相關(guān)工作制度,完善工作措施,規(guī)范工作程序。
(三)檢查驗收(月上旬)??h紀委監(jiān)察局、縣農(nóng)業(yè)局組成檢查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)試點工作完成情況進行檢查驗收。
(四)總結(jié)推廣(月底)。召開會議,總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,并在全縣推廣。
四、有關(guān)要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。村級財務(wù)陽光理財工作是村級財務(wù)規(guī)范化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是深化農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)一定要統(tǒng)一思想,提高認識,切實加強對村級財務(wù)陽光理財試點工作的組織領(lǐng)導。嚴格按照通知要求,重新建立或調(diào)整理財小組,認真制定試點實施方案,深入開展宣傳發(fā)動,形成整體推進的工作合力。
(二)精心組織,突出重點。各試點村要分解工作任務(wù)、明確職責分工,根據(jù)實施方案充分準備、精心組織、扎實推進。理財小組成員要堅持原則,認真履職,切實把握決算預(yù)算、帳目設(shè)置、票據(jù)審核、財務(wù)公開等重點環(huán)節(jié),積極探索,大膽創(chuàng)新,形成自己的工作特色和亮點,制定工作制度,為下一步在全縣推廣提供經(jīng)驗。
(三)強化督查,狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)紀委要全程參與,加強指導,強化督查,協(xié)調(diào)解決各村在試點過程中碰到的困難,確保試點工作順利推進??h紀委監(jiān)察局、縣農(nóng)業(yè)局要不定期開展對各村試點工作的監(jiān)督檢查,提出意見建議,確保各項任務(wù)落到實處。