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同志們：

要把“三進(jìn)三治”活動引向深入，通過今天這次會議。形成氛圍，使全區(qū)黨員干部中存在庸、懶、散”現(xiàn)象得到有效遏制，使黨員干部的作風(fēng)有根本的好轉(zhuǎn)，讓百姓見到實(shí)效。與此同時，三進(jìn)”活動也已經(jīng)廣泛開展，各位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各部門的負(fù)責(zé)同志都已經(jīng)深入到企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村，這里再重申一次，領(lǐng)導(dǎo)干部在下基層時堅(jiān)決不能搞層層陪同，不許請吃請喝。區(qū)“三進(jìn)三治”活動辦公室要盡快下發(fā)通知，對“三進(jìn)”活動提出具體要求，要求每一位領(lǐng)導(dǎo)同志都要直接到企業(yè)、社區(qū)、聯(lián)系點(diǎn)，不要讓各鎮(zhèn)、街道的同志陪同，誰要求陪著去、誰主動陪著去，都是違紀(jì)行為，這是必需遵守的工作紀(jì)律。

紀(jì)委書記同志對前一階段深入基層明察暗訪情況進(jìn)行了通報(bào)，剛才。對查處的重點(diǎn)人和事做了詳細(xì)的說明，大家也看了暗訪視頻。被檢查的全區(qū)各部門、各單位及基層所、站181個單位中，有22個單位的20多名工作人員不同水平地存在違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象，其中還包括我科級領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該說問題是比較嚴(yán)重的這些問題雖然是發(fā)生在少數(shù)部門和個別工作人員身上，但是可以不客氣的說，帶有一定的普遍性。暗訪的終究是少數(shù)部門，還有很多單位和部門沒有去暗訪，沒有去發(fā)現(xiàn)，也許沒有被暗訪、沒有被發(fā)現(xiàn)的單位存在問題可能比今天曝光的還要嚴(yán)重。這種現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了機(jī)關(guān)干部的形象，影響了黨和政府在人民群眾心目中的威信和地位。今天，對機(jī)關(guān)效能建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)，就是要借此表明區(qū)委、區(qū)政府強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的信心和決心，也說明我不護(hù)短，敢于揭丑。全區(qū)各級各部門特別是暗訪中發(fā)現(xiàn)問題的單位，必需采取有效措施，下大力氣整改，借此機(jī)會，講三個方面的問題。

主動查找解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在突出問題

一、要加強(qiáng)自律。

181個單位中22個單位在工作作風(fēng)上出現(xiàn)問題，從剛才的暗訪片中我可以看出。比率達(dá)到12%可見我機(jī)關(guān)的效能問題、作風(fēng)問題已經(jīng)非常嚴(yán)重了當(dāng)前，三進(jìn)三治”活動動員大會已經(jīng)開過，要求已經(jīng)明確，可是局部基層單位仍然置若罔聞，行我素。說，機(jī)關(guān)單位工作人員正常上班、崗，對工作的最基本要求，可是有些人連最基本的要求都做不到特別是局部領(lǐng)導(dǎo)干部也做不到這說明問題已經(jīng)很嚴(yán)重，實(shí)在不應(yīng)該。目前我機(jī)關(guān)的工作崗位很有限，能有幸來到這個崗位上不容易，要知道現(xiàn)在有多少優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生沒有機(jī)會進(jìn)機(jī)關(guān)單位，所以我應(yīng)該珍惜工作崗位。如果我連正常的上班、崗都做不到都養(yǎng)成“庸、懶、散”作風(fēng)，這種工作狀態(tài)下，事業(yè)何以求得發(fā)展。同時，機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)是這種狀態(tài)，又會帶出什么樣的社會風(fēng)氣，老百姓都在看著我這么優(yōu)越的條件和環(huán)境下都這樣做，老百姓怎么想、怎么做？對此我必需要有一個清醒的認(rèn)識。

胡總書記在慶祝建黨90周年大會上發(fā)表了重要講話，最近。其中提到中國共產(chǎn)黨目前面臨著“四種危險(xiǎn)”即：精神懈怠的危險(xiǎn)、能力缺乏的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)。這是總書記對我全黨的告誡，也就是說這些危險(xiǎn)的問題確實(shí)存在精神懈怠是最致命的沒有一個積極向上的精神狀態(tài)，無所事事，沒有信仰，沒有追求，沒有精氣神，無論對于一個黨、一個組織、一個單位、一個人都是很危險(xiǎn)的能力缺乏的危險(xiǎn)也是客觀存在現(xiàn)在正處于體制轉(zhuǎn)型期，由過去的一大二公，變?yōu)楝F(xiàn)在利益主體多元化，如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好方方面面的利益，確實(shí)是需要我認(rèn)真思考研究的問題。過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代簡單粗暴的方法，現(xiàn)在已經(jīng)不管用了老百姓不買你帳。所以，現(xiàn)在老辦法不管用，新方法不會用，這就是所說的能力危機(jī)問題。當(dāng)前，一些重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目遲遲推進(jìn)不下去，就說明我干部能力缺乏，不知道該怎樣去做工作，講客觀，講條件，不動腦子，不調(diào)查研究，不認(rèn)真分析，工作不細(xì)，工作就不可能往前推。脫離群眾的危險(xiǎn)，現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部不愿意深入下去，不愿意和群眾打成一片，不愿意傾聽群眾的意見，對群眾反映問題很反感，整天汽車、辦公室、飯店“三點(diǎn)一線”如果總在這個圈子里繞，工作能力和水平就不可能提高，呈現(xiàn)的問題和難題就不可能有辦法解決?？倳浉嬲]我這“四種危險(xiǎn)”必需要引起高度重視。全區(qū)開展“三進(jìn)三治”活動，就是針對我存在四種危險(xiǎn)”提出來的通過這項(xiàng)活動的開展，讓我黨員干部脫離這種危險(xiǎn)，相信我絕大多數(shù)的黨員干部能夠認(rèn)識到當(dāng)前工作中存在突出問題，多數(shù)同志也能夠嚴(yán)于律己，但確實(shí)也有一部分人存在著“庸、懶、散”現(xiàn)象，今天的警示教育是又一次警鐘。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高能力水平，主要靠正面教育引導(dǎo)，對多數(shù)人是有效的但對于少數(shù)人，那就必需嚴(yán)格整頓，決不能聽之任之，決不允許少數(shù)人影響全區(qū)大局。一個政黨、一個組織沒有嚴(yán)明的紀(jì)律將一事無成。中國共產(chǎn)黨打天下靠的嚴(yán)明的紀(jì)律，當(dāng)時主席提出“三大紀(jì)律，八項(xiàng)注意”這就是共產(chǎn)黨和國民黨最根本的區(qū)別，贏得了群眾的擁護(hù)和支持，取得了革命的勝利。今天，建設(shè)有中國特色的社會主義，仍然離不開嚴(yán)明的紀(jì)律，離不開群眾的支持，所以我說今天要做好我工作，推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，離不開“三大法寶”第一，要有正確的領(lǐng)導(dǎo)，方向不能出問題，從大到小，從中央到地方，具體到區(qū)，區(qū)委、區(qū)政府制定的發(fā)展思路、方針、措施必需是正確的第二，要有嚴(yán)格的紀(jì)律，有規(guī)矩才干成方圓；第三，要有群眾的理解和支持，做好這三個方面的工作，區(qū)的各項(xiàng)工作就能夠又好又快的推進(jìn)，這三個方面哪個方面出現(xiàn)問題，事業(yè)都將會受到影響。

對群眾而言我都是領(lǐng)導(dǎo)、都是干部，今天在座的都是各單位各部門的主要負(fù)責(zé)同志。做得怎么樣直接關(guān)系到隊(duì)伍的好壞和群眾對我評價(jià)，所以我領(lǐng)導(dǎo)干部必需要率先垂范，以身作則，帶好班子，帶好隊(duì)伍。剛才，通報(bào)的問題涉及更多的普通的干部，問題出在下面，責(zé)任卻在上面。這說明我局部單位的主要負(fù)責(zé)同志在抓班子、帶隊(duì)伍方面做得有差距，自身做得就不好?？傉f上梁不正下梁歪，也許你自身就有這樣那樣的庸、懶、散”問題，只是沒被發(fā)現(xiàn)，沒有被曝光。如果我這些單位的一把手，能夠一心鋪在工作上，鋪在事業(yè)上，工作認(rèn)認(rèn)真真，就會上行下效，下邊就不會出問題；如果抓的嚴(yán)格，管的嚴(yán)格，下面就不會出現(xiàn)這么嚴(yán)重的問題，座的各位都應(yīng)該認(rèn)真反思。上班時都有個頭疼腦熱的時候，不舒服可以請假休息，但在機(jī)關(guān)里橫躺豎臥成何體統(tǒng)，其實(shí)正常上班對我來說是最基本的要求。再往深一步說，更高一個層次的要求就是辦事的客人來了要主動站起來，笑臉相迎，主動打招呼，讓辦事的人感覺到親切，可是有的工作人員在接待辦事的時候，態(tài)度冷漠、辦事拖拉，弄得來群眾很是窩火。據(jù)反映，還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在上班時間喝酒、打麻將、娛樂等違紀(jì)行為，這些問題一旦查出，區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)懲不貸。

扎實(shí)推動“三進(jìn)三治”活動與機(jī)關(guān)效能建設(shè)向縱深開展

二、要突出重點(diǎn)。

各級干部都已經(jīng)開始了進(jìn)村入戶工作，三進(jìn)三治”活動動員大會以后。紀(jì)檢監(jiān)察部門也開始進(jìn)行大規(guī)模多頻次的明察暗訪，并且制定了區(qū)“治庸治懶治散”活動推進(jìn)方案》三進(jìn)三治”活動已經(jīng)在區(qū)全面鋪開。搞活動目的不是給群眾看，不是走形式，而是希望通過開展活動轉(zhuǎn)變我干部作風(fēng)，優(yōu)化我發(fā)展環(huán)境，提高我工作效率。動員大會上，已經(jīng)強(qiáng)調(diào)過，今年要在各

對各類違規(guī)違紀(jì)行為做出了明確的處置規(guī)定，級機(jī)關(guān)和干部中集中開展“三治”問責(zé)行動。紀(jì)委已經(jīng)制定了三治”活動細(xì)則。建立了明確的責(zé)任和倒查機(jī)制。凡違反相關(guān)規(guī)定的除追究直接責(zé)任人外，還要倒查追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。會后，紀(jì)委要會同組織部對這次暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題拿出處理意見。還要繼續(xù)堅(jiān)持開展暗訪活動，同時還要邀請黨風(fēng)監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員和媒體、以及群眾和各方面代表，監(jiān)督檢查活動的開展情況。要將“三進(jìn)三治”辦公室的電話向社會公布，請全區(qū)的群眾都參與到活動中來，發(fā)現(xiàn)問題直接舉報(bào)。通過群眾的監(jiān)督，有效地約束干部的庸、懶、散行為。

辦事效率低下，這次“三治”活動的重點(diǎn)是治理黨員干部當(dāng)中存在工作散漫。不作為和亂作為現(xiàn)象。工作散漫主要是紀(jì)律松弛，工作時間不按時間到崗，中午喝酒，下午不上班，上班時不認(rèn)真工作，玩游戲，有事不請假，臨時無故不上班等。辦事效率低下主要是辦事拖拉，工作任務(wù)不按時完成，主觀不努力，強(qiáng)調(diào)客觀，提困難；重點(diǎn)項(xiàng)目、重大活動不能按時推進(jìn)，造成不良影響和損失。不作為主要是執(zhí)法和審批工作中不按要求履行職責(zé)，對群眾反映的問題不及時解決，對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)不按時完成，超時審批，等等。亂作為是指亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派，吃拿卡要，違反規(guī)定亂審批，群眾反映強(qiáng)烈。這是治理的對象、重點(diǎn)，特別是執(zhí)法部門、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門、服務(wù)職能較多的部門，更要引起高度的重視，更要帶頭、著力的轉(zhuǎn)變作風(fēng)，克服庸、懶、散現(xiàn)象。

確?！叭M(jìn)三治”活動與機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)效

三、要嚴(yán)格問責(zé)。

提高效能，一是領(lǐng)導(dǎo)要敢抓敢管。轉(zhuǎn)變作風(fēng)。關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級各部門的一把手”要切實(shí)承擔(dān)起“三進(jìn)三治”活動第一責(zé)任人的職責(zé)，要嚴(yán)格管理，科學(xué)安排工作。現(xiàn)在有的單位，主要負(fù)責(zé)同志對單位的班子成員、科室、工作人員的工作安排沒有具體的要求，使得單位的工作人員沒有工作任務(wù)、工作目標(biāo)，從而放松、懈怠。所以，單位的一把手”要對單位的每一個科室、每一個科長、每一個工作人員提出明確的工作要求，安排好工作，并且要嚴(yán)格的管理，經(jīng)常檢查、督導(dǎo)，這就能夠在一定水平上有效解決機(jī)關(guān)效能和工作作風(fēng)問題。工作任務(wù)不重的要安排學(xué)習(xí)任務(wù)，要認(rèn)識到能力低下、能力危機(jī)的根源就是不學(xué)習(xí)、不讀書、不看報(bào)、不深入群眾。會后，各單位、各部門的負(fù)責(zé)同志要對本單位、本部門的工作人員加強(qiáng)管理，對違紀(jì)違規(guī)的人員，要敢抓敢管敢說。同時，要求同志們做到領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到不允許做的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決不做。

組織上對敢抓敢管的領(lǐng)導(dǎo)要全力支持。最關(guān)鍵的要建立長效、科學(xué)的管理機(jī)制、問責(zé)機(jī)制。出了問題，二是要嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)。建立干部治庸、治懶、治散的機(jī)制特別重要。就按制度、機(jī)制進(jìn)行處置。紀(jì)委已經(jīng)出臺了具體的三進(jìn)三治”懲罰細(xì)則》就按細(xì)則來落實(shí)。對不認(rèn)真履行職責(zé)，工作推不動、辦事效能低、作風(fēng)紀(jì)律差、群眾意見大的單位，對違反效能禁令和行政亂作為、不作為以及“吃拿卡要”等行為，要嚴(yán)格按照《懲治細(xì)則》予以問責(zé)。對群眾舉報(bào)的要認(rèn)真嚴(yán)格查處。對在明察暗訪中群眾舉報(bào)查實(shí)的典型案例，要公開處理。對部門自查自糾、自己揭短亮丑的不作為通報(bào)內(nèi)容。希望各單位、各部門勇于正視問題，主動揭短亮丑，把我現(xiàn)在存在問題盡快解決掉，使“三進(jìn)三治”活動取得實(shí)效。

整合督查力量和資源，三要強(qiáng)化督促檢查。督查是抓作風(fēng)抓效能的有力手段。要強(qiáng)化督查。強(qiáng)化對機(jī)關(guān)工作人員庸懶散作風(fēng)的監(jiān)督檢查。凡是定下來的規(guī)矩和制度，必需不折不扣地執(zhí)行，不搞遷就照顧、不搞下不為例。區(qū)委、政府督查室、優(yōu)化辦要對治庸、治懶、治散工作繼續(xù)實(shí)行跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，及時反饋情況，督查結(jié)果依照動態(tài)考核月報(bào)制度進(jìn)行公開。全區(qū)各級各部門要在三進(jìn)三治”活動中開展各種載體活動，加強(qiáng)宣傳教育，及時糾正存在庸、懶、散”等問題。要敢于亮丑，敢于糾正。對作風(fēng)轉(zhuǎn)變明顯的鼓勵褒揚(yáng)，對活動開展不力、問題多的要重點(diǎn)整治，嚴(yán)肅處置。

今天就講這些，謝謝大家！