導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)在糾風(fēng)工作大會(huì)的發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)全區(qū)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議和全區(qū)糾風(fēng)工作會(huì)議精神，總結(jié)一年來(lái)治理商業(yè)賄賂工作和糾風(fēng)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，安排部署下一步工作，進(jìn)一步推進(jìn)我縣治理商業(yè)賄賂和糾風(fēng)工作的深入開(kāi)展。剛才，同志傳達(dá)了全區(qū)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，新同志傳達(dá)了全區(qū)糾風(fēng)工作會(huì)議精神，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好。下面，我就抓好全縣治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和糾風(fēng)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

（一）全縣治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得了階段性成效。

一是健全機(jī)構(gòu)，建立制度。去年，根據(jù)中央、省、地有關(guān)文件精神，我縣成立了縣治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室，明確了辦公人員，負(fù)責(zé)日常工作，制定了《縣治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《信訪舉報(bào)處理制度》、《信息溝通與宣傳制度》、《案件協(xié)查制度》等。出臺(tái)了《縣治理商業(yè)賄賂獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員暫行辦法》，對(duì)舉報(bào)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)金額按照查實(shí)并追繳違規(guī)款物的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)可達(dá)10萬(wàn)元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》。

二是廣泛宣傳教育，初步形成良好的社會(huì)氛圍。去年月，召開(kāi)了全縣治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議，縣委、人大、政府、政協(xié)分管或聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記、縣直副科級(jí)以上單位負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢組長(zhǎng)或紀(jì)檢監(jiān)察員共200多人參加了會(huì)議，縣委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，縣各成員單位在會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言?？h各有關(guān)部門制定了自查自糾工作方案，均召開(kāi)了治理商業(yè)賄賂的動(dòng)員大會(huì)。我縣通過(guò)《報(bào)》、有線電視臺(tái)向全社會(huì)宣傳治理商業(yè)賄賂的工作措施，結(jié)合學(xué)習(xí)黨章、社會(huì)主義榮辱觀教育，組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)治理商業(yè)賄賂方面有關(guān)文件材料，廣泛宣傳黨和國(guó)家有關(guān)政策和法律法規(guī)，提高全社會(huì)對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，糾正錯(cuò)誤觀念，初步形成治理商業(yè)賄賂的良好社會(huì)氛圍。

三是認(rèn)真調(diào)查摸底，積極開(kāi)展自查自糾?？h各有關(guān)部門根據(jù)縣治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，深入基層，扎實(shí)、細(xì)致、全面的進(jìn)行調(diào)查摸底，基本摸清本單位、本行業(yè)不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式及其特點(diǎn)、容易發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位。

在自查自糾階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門根據(jù)省、地有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，積極開(kāi)展自查自糾工作，并圍繞查找問(wèn)題情況、分類處理情況和問(wèn)題整改情況三個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)，按有關(guān)要求認(rèn)真填寫(xiě)《不正當(dāng)交易行為自查表》，對(duì)查找出的問(wèn)題，采取了相應(yīng)的措施進(jìn)行整改。

四是查找突出問(wèn)題，確定治理重點(diǎn)。我縣各有關(guān)部門在治理工作中緊密結(jié)合部門實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，明確了工作重點(diǎn)，著力解決突出問(wèn)題，重點(diǎn)解決公共性強(qiáng)、與人民群眾切身利益相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序的問(wèn)題。工商局把治理商業(yè)賄賂行為作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容來(lái)抓；衛(wèi)生局把糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的醫(yī)院接受廠家“宣傳費(fèi)”、“贊助費(fèi)”，醫(yī)生接受廠家的培訓(xùn)考察、旅游和收受現(xiàn)金實(shí)物饋贈(zèng)的行為作為重要內(nèi)容來(lái)抓；建設(shè)局把房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)在規(guī)劃、市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地使用權(quán)的出讓、房屋拆遷工程招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目發(fā)包分解、材料設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目預(yù)決算、項(xiàng)目驗(yàn)收以及追回投資和市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易在資產(chǎn)評(píng)估、取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等環(huán)節(jié)列為治理重點(diǎn)；國(guó)土資源局把查辦本系統(tǒng)內(nèi)工作人員干預(yù)和插手土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓謀取私利，土地資產(chǎn)評(píng)估中內(nèi)外勾結(jié)弄虛作假造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失，項(xiàng)目發(fā)包中收受賄賂、排斥公平競(jìng)爭(zhēng)等行為列為治理重點(diǎn)等等。

五是加強(qiáng)督促整改，建立長(zhǎng)效機(jī)制?？h治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立了定期或不定期的督查機(jī)制、提醒談話制度和舉報(bào)商業(yè)賄賂有獎(jiǎng)制度，明確了縣國(guó)土局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局等八個(gè)部門為重點(diǎn)單位，要求工程建設(shè)項(xiàng)目、資產(chǎn)處置等重要事項(xiàng)在實(shí)施前要向縣治賄辦報(bào)告?zhèn)浒浮？h治賄辦對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出督導(dǎo)意見(jiàn)，各部門結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照查找出的問(wèn)題，制定了整改措施。

我縣將治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)，納入目標(biāo)考核，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容。建立了有效的工作機(jī)制，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制。

六是查辦案件，初步取得成效。我縣開(kāi)展治賄工作以來(lái)，縣檢察院立案?jìng)刹焐虡I(yè)賄賂案件9件，涉案9人，結(jié)案3件，正在立案?jìng)刹?件，涉案總金額為595764元（含住宅一套）。

（二）認(rèn)真形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作的緊迫感和責(zé)任感。

深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，必須科學(xué)分析當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基本要求，深刻認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的危害性和對(duì)其進(jìn)行治理的重要性，正確估價(jià)一年多來(lái)開(kāi)展專項(xiàng)治理的基本情況和存在的問(wèn)題。只有這樣，我們才能從政治和大局的高度看待和處理商業(yè)賄賂問(wèn)題，才能增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，使我們的主攻方向更加明晰，措施辦法更具有針對(duì)性。

從目前全縣實(shí)際情況來(lái)看，在治理商業(yè)賄賂工作中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，突出表現(xiàn)為：在自查自糾方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門重視不夠，態(tài)度不積極，工作不主動(dòng)，敷衍了事。有的投入的精力和力量不足，沒(méi)有全面掌握本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)不正當(dāng)交易行為的基本情況，沒(méi)有找準(zhǔn)涉及的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、崗位、人員及存在的突出問(wèn)題，整改效果不突出；在查辦商業(yè)賄賂案件方面，有的部門辦案力度不大，對(duì)案件線索沒(méi)有進(jìn)行深入排查。在建立健全治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制方面，有的部門對(duì)滋生商業(yè)賄賂的深層次問(wèn)題缺乏深入研究，提出的治理措施和辦法針對(duì)性、有效性不強(qiáng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制的進(jìn)展緩慢，有的還停留在對(duì)原有制度文字上的簡(jiǎn)單修改等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要引起高度重視，要深刻認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的危害性和對(duì)其進(jìn)行治理的重要性，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省和地委、行署的部署和要求上來(lái)，增強(qiáng)做好專項(xiàng)治理工作的責(zé)任感和緊迫感，把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作抓好抓實(shí)抓出成效。

（三）突出重點(diǎn)，切實(shí)加大專項(xiàng)治理工作力度。開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策。今年以來(lái)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、、吳官正等同志先后對(duì)查處商業(yè)賄賂案件工作作出了重要批示。省委石宗源書(shū)記、林樹(shù)森省長(zhǎng)、省紀(jì)委王正福書(shū)記也先后對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作出了重要指示。地委劉曉凱書(shū)記在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。秦如培專員在行署第六次廉政工作會(huì)議上，就進(jìn)一步開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作提出了明確的要求。我們一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，按照中央、省和地委、行署的部署和要求，堅(jiān)定工作信心，加大治理力度，不斷推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，力求取得新的成效。

第一，要加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的治理力度，切實(shí)解決突出問(wèn)題。商業(yè)賄賂涉及范圍廣、情況復(fù)雜。在具體工作中，要繼續(xù)把六大領(lǐng)域和九個(gè)方面作為治理重點(diǎn)，抓住這些領(lǐng)域和方面的突出問(wèn)題，集中力量進(jìn)行治理，力爭(zhēng)取得突破。在工程建設(shè)領(lǐng)域，要重點(diǎn)解決招標(biāo)投標(biāo)中搞串標(biāo)、圍標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包、分包等問(wèn)題。在土地出讓領(lǐng)域，要重點(diǎn)解決違規(guī)協(xié)議出讓、非法改變土地用途、指定評(píng)估機(jī)械干預(yù)評(píng)估、泄漏底價(jià)等問(wèn)題。在產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域，要重點(diǎn)解決國(guó)有產(chǎn)權(quán)不進(jìn)場(chǎng)交易、搞暗箱操作、虛假評(píng)估、違規(guī)操作等問(wèn)題。在政府采購(gòu)領(lǐng)域，要重點(diǎn)解決違規(guī)招標(biāo)投標(biāo)、違反規(guī)則進(jìn)行評(píng)審等問(wèn)題。在醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域，要重點(diǎn)解決藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材的采購(gòu)、在臨床活動(dòng)中收受企業(yè)及其經(jīng)銷人員財(cái)物、回扣或提成，以及在評(píng)審、認(rèn)證、檢測(cè)、稽查等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、以權(quán)謀私等問(wèn)題。在資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷領(lǐng)域，要重點(diǎn)解決在資源規(guī)劃、立項(xiàng)、開(kāi)發(fā)上謀取非法利益、違反規(guī)定出讓資源使用權(quán)等問(wèn)題。其他九個(gè)方面也要重點(diǎn)就銀行信貸、環(huán)境保護(hù)、電力等工作中存在的問(wèn)題加以解決。我縣自查自糾工作正在有序開(kāi)展，對(duì)查找出的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各相關(guān)部門要逐條分析，提出切實(shí)可行的整改措施，落實(shí)整改責(zé)任。對(duì)查找問(wèn)題不深入、整改措施不具體、整改責(zé)任不落實(shí)的，要責(zé)令“補(bǔ)課”，堅(jiān)決防止“走過(guò)場(chǎng)”。

第二，要加大查辦案件的力度，保持懲治商業(yè)賄賂違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。查辦商業(yè)賄賂案件是促進(jìn)專項(xiàng)治理工作的有力保證。要把辦案力量集中到重點(diǎn)領(lǐng)域和重要方面，堅(jiān)決查處嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序和損害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂案件，特別要下決心突破一批商業(yè)賄賂大案要案，治出聲威，取信于民。一要著重查處國(guó)家公務(wù)員利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)在商業(yè)活動(dòng)中搞官商勾結(jié)、索賄受賄的違法犯罪案件。二要積極拓寬商業(yè)賄賂案件線索來(lái)源，強(qiáng)化案件線索的收集和管理，健全完善商業(yè)賄賂舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。三要加強(qiáng)查辦案件的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督導(dǎo)，建立健全大案要案報(bào)備制度和查辦案件定期通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)涉案金額大、涉案人員級(jí)別高、涉案范圍廣的重大復(fù)雜案件督辦。此外，要搞好協(xié)調(diào)配合，司法行政、行政執(zhí)法部門和行業(yè)監(jiān)管部門既要各負(fù)其責(zé)、各司其職，又要密切配合、緊密協(xié)作，整合辦案功能。

第三，要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范交易行為。實(shí)踐證明，企業(yè)行為不規(guī)范，與政府相關(guān)部門監(jiān)督不得力、管理不到位有很大關(guān)系。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方法，強(qiáng)化監(jiān)管手段，切實(shí)提高市場(chǎng)監(jiān)管的能力和水平，有效遏制商業(yè)賄賂行為。

第四，要加大源頭治理的力度，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。治理商業(yè)賄賂既要治標(biāo)，更要治本，要以改革為統(tǒng)攬，建立和完善相關(guān)制度，逐步從根本上鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。四要圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，在全社會(huì)大力加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，努力打造健康的商業(yè)文化。

第五，要加大政策研究和執(zhí)行的力度，維護(hù)中央權(quán)威。治理商業(yè)賄賂政治性、政策性很強(qiáng)，涉及許多深層次問(wèn)題。一是要正確區(qū)分正常商業(yè)行為與不正當(dāng)交易行為的界限，注重維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。二是要正確區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限，著重對(duì)國(guó)家公務(wù)員利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)在商業(yè)活動(dòng)中搞官商勾結(jié)、索賄受賄的違法犯罪案件進(jìn)行查處。要正確把握和理解依法、依紀(jì)的尺度，根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度等，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等多種手段，區(qū)別不同情況，實(shí)事求是地作出處理。

（四）真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處。

中央和省對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作出了全面部署，地委、行署對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作提了明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門一定要不折不扣地貫徹執(zhí)行，確保各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處。

第一，要嚴(yán)格責(zé)任分工，加強(qiáng)督促檢查。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在專項(xiàng)治理工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抓好責(zé)任分解，把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到相關(guān)職能部門和個(gè)人；抓好責(zé)任考核，把專項(xiàng)治理納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核范圍；抓好督促檢查，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要采取多種方式進(jìn)行定期或不定期的督查指導(dǎo)，對(duì)敷衍了事、貽誤工作的，必須追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

第二，要搞好“三個(gè)結(jié)合”。一要將專項(xiàng)治理工作與貫徹落實(shí)懲防體系實(shí)施綱要結(jié)合起來(lái)；二是要將專項(xiàng)治理工作與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)；三是要將專項(xiàng)治理工作與糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)結(jié)合起來(lái)。

第三，要加強(qiáng)輿論宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的宣傳報(bào)道，廣泛宣傳黨和國(guó)家的有關(guān)政策和法律法規(guī)，提高全社會(huì)對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，糾正錯(cuò)誤觀念，真正形成反對(duì)商業(yè)賄賂的良好社會(huì)氛圍。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。一要進(jìn)一步搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與行業(yè)主管（監(jiān)管）部門、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)的溝通與聯(lián)系，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，增強(qiáng)工作的整體合力；二要重視信息綜合工作，切實(shí)做好治理商業(yè)賄賂信息的匯總、分析和報(bào)送工作，為制定政策和實(shí)施工作指導(dǎo)提供依據(jù)；三要全面了解和掌握專項(xiàng)治理工作的落實(shí)情況和存在的問(wèn)題，采取有力措施改進(jìn)工作，確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得新的成效。

二、關(guān)于糾風(fēng)工作

（一）全縣糾風(fēng)工作的特點(diǎn)。

一是良好的糾風(fēng)工作機(jī)制基本形成。各級(jí)黨委、政府、縣有關(guān)部門始終堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把糾風(fēng)工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益的一項(xiàng)重大措施來(lái)抓，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展其他方面的工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一督查、統(tǒng)一考核，做到重大問(wèn)題主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，親自協(xié)調(diào)，糾風(fēng)工作在各級(jí)黨委、政府工作全局中的地位進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)努力，形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)的齊抓共管的工作格局。

二是群眾的參與程度逐漸提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門充分依靠群眾，充分發(fā)動(dòng)群眾，把糾風(fēng)工作置于群眾的監(jiān)督之下，有力地推動(dòng)糾風(fēng)工作的深入開(kāi)展。五年來(lái)按照地區(qū)的安排，全縣先后對(duì)民政、教育、質(zhì)監(jiān)、通信、環(huán)保、文廣、交通等部門，系統(tǒng)開(kāi)展了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，向被評(píng)單位共反饋意見(jiàn)和建議近100條，為部門和行業(yè)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)起到了積極的促進(jìn)作用。為方便群眾辦事和參與監(jiān)督，在一些與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的部門和窗口行業(yè)，開(kāi)展了創(chuàng)造“文明單位”、“文明窗口”、“文明崗位”等活動(dòng)，大力推行了“社會(huì)服務(wù)承諾制”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”等便民利民服務(wù)措施，著力解決基層單位和窗口行業(yè)執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高，以及亂收費(fèi)、亂罰款和各種亂攤派等不正之風(fēng)問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)通縣政府“12345”熱線電話和“縣長(zhǎng)信箱”熱線，一切實(shí)行保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步密切了黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。

三是督促檢查和查辦案（事）件力度進(jìn)一步加大。我們始終把加強(qiáng)監(jiān)督檢查和查辦糾風(fēng)案（事）件作為抓工作落實(shí)的重要手段，貫穿于糾風(fēng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一整改、逐項(xiàng)落實(shí)，確保工作出成果、見(jiàn)實(shí)效。特別是與老百姓利益密切相關(guān)的問(wèn)題，做到重拳出擊，不留死角?？h監(jiān)察機(jī)關(guān)、縣糾風(fēng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和縣有關(guān)部門緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處了一批損害群眾利益的案件。五年來(lái)，全縣查處各類不正之風(fēng)案（事）件18件，受到黨、政紀(jì)處分共18人。其中：違反治理教育亂收費(fèi)規(guī)定的8件8人；違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策規(guī)定的10件11人；在受處理的人員中，給予黨紀(jì)處分的10人，給予政紀(jì)處分的8人，通過(guò)督促檢查，嚴(yán)肅查處糾風(fēng)案（事）件，讓廣大人民群眾看到了各級(jí)黨委、政府開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的決心和實(shí)效，得到了人民群眾的信任。

四是治本抓源頭工作進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái)，我縣針對(duì)突出問(wèn)題，按照上級(jí)的要求和部署，結(jié)合實(shí)際，在大力開(kāi)展專項(xiàng)治理的同時(shí)，從制度建設(shè)入手，制定了一系列的改革措施，出臺(tái)了一系列的利民惠民政策，努力從源頭上防治不正之風(fēng)。如，在全縣教育系統(tǒng)堅(jiān)持和完善教育收費(fèi)聽(tīng)證、收費(fèi)公示、收費(fèi)審計(jì)等制度，制定出臺(tái)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)?！耙毁M(fèi)制”收費(fèi)辦法，對(duì)公辦普通高中招收擇校生實(shí)行“三限”政策，全面推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段和貧困家庭學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，推動(dòng)了教育資源的均衡發(fā)展，“上學(xué)難、上學(xué)貴”的問(wèn)題得到了有效緩解；通過(guò)在衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、醫(yī)藥價(jià)格公示、住院費(fèi)用清單公示制、病人選醫(yī)生等制度，推行政府主導(dǎo)的網(wǎng)上藥品、醫(yī)療器械集中采購(gòu)制度，全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，解決群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題取得新的進(jìn)展；通過(guò)及時(shí)修訂完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)審計(jì)、籌資籌勞項(xiàng)目審核管理等日常監(jiān)督管理制度，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，致力于從根本上解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題。

（二）進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)把糾風(fēng)工作引向深入。近年來(lái)，通過(guò)各級(jí)各部門的共同努力，我縣糾風(fēng)工作取得了顯著的成效，人民群眾的滿意率不斷提高。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我縣糾風(fēng)工作面臨的形勢(shì)仍是嚴(yán)峻，工作中還存在不少問(wèn)題。一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門認(rèn)識(shí)還不夠到位，責(zé)任還不夠落實(shí)，措施還不夠有力；二是不正之風(fēng)源頭治理的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，一些深層次的問(wèn)題需要進(jìn)一步解決；三是在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和領(lǐng)域舊的問(wèn)題還未解決，又出現(xiàn)了新的問(wèn)題。我們必須進(jìn)一步提高對(duì)糾風(fēng)工作重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)真正統(tǒng)一到中央、省、地的要求和部署上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排上來(lái)，切實(shí)打牢做好糾風(fēng)工作的思想基礎(chǔ)。

第一，做好糾風(fēng)工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，廣大干部群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈，這是好事，但是對(duì)如何實(shí)現(xiàn)又好又快持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不完全統(tǒng)一。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門簡(jiǎn)單地把發(fā)展等同于速度，追求短期利益、忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，追求局部利益、忽視整體利益，急于求成，急功近利，搞一些違背人民群眾意愿、超出人民群眾承受能力的事，損害了人民群眾的切身利益，這些做法如果任其發(fā)展，不加以糾正和制止，將遠(yuǎn)離全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的軌道。

第二，做好糾風(fēng)工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要妥善處理好各種社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公平與正義。損害群眾利益的不正之風(fēng)具有很強(qiáng)的社會(huì)危害性，極易加劇甚至激化社會(huì)矛盾，處理不好將嚴(yán)重影響黨和政府在群眾中的威信，嚴(yán)重影響社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。必須采取強(qiáng)有力的措施，加大治理力度，確保政府機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政，廉潔從政，切實(shí)提高社會(huì)管理、公共服務(wù)的能力和水平，做到為民謀利，而不是與民爭(zhēng)利，減少乃至杜絕侵害人民群眾合法權(quán)益現(xiàn)象發(fā)生。

第三，糾正不正之風(fēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨復(fù)雜的任務(wù)。產(chǎn)生不正之風(fēng)的成因十分復(fù)雜，除了受體制、機(jī)制、法制方面的原因外，主要是受利益驅(qū)動(dòng)，其本質(zhì)往往是以權(quán)謀私或與民爭(zhēng)利。如權(quán)力部門設(shè)租尋租問(wèn)題、壟斷行業(yè)的霸王條款問(wèn)題等等，都是為了個(gè)人或小團(tuán)體利益而損害廣大人民群眾合法權(quán)益。再如評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染等侵犯群眾利益的行為，有不少是地方政府、部門集體研究決定的，是地方保護(hù)主義和本位主義在作怪。因此，必須把糾風(fēng)工作貫穿于整個(gè)改革的過(guò)程中，深入持久地抓下去。

（三）突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，確保糾風(fēng)工作取得新的實(shí)效。根據(jù)我縣實(shí)際，糾風(fēng)工作要繼續(xù)堅(jiān)持從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，緊緊抓住“糾正、建設(shè)、評(píng)議、改革”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，務(wù)求取得新的成效。

第一，要深入推進(jìn)糾風(fēng)專項(xiàng)治理。一是要?jiǎng)?wù)必抓好治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)這三個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)治理工作。要不斷加大對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為和強(qiáng)化收費(fèi)監(jiān)管。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、綜合治理藥價(jià)虛高問(wèn)題和整治醫(yī)藥市場(chǎng)秩序，促進(jìn)藥品價(jià)格形成機(jī)制的不斷完善，為從根本上減輕群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)創(chuàng)造條件。年我縣全面免征了農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)得到了實(shí)實(shí)在在的減輕。但這并不意味著農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題已經(jīng)徹底解決了，當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)還不夠到位，有的地方巧立名目搞“三亂”征地和安置補(bǔ)償中損害農(nóng)民權(quán)益的問(wèn)題比較突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的趨勢(shì)尚未得到有效遏制，縣監(jiān)察機(jī)關(guān)、糾風(fēng)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及縣各有關(guān)部門要加大督促檢查力度，努力推動(dòng)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。二是其他專項(xiàng)治理工作要整體推進(jìn)，抓住關(guān)鍵，鞏固治理成果。對(duì)“四個(gè)堅(jiān)決糾正、治理公路”“三亂”、治理黨政部門報(bào)刊過(guò)濫和利用職權(quán)發(fā)行等工作，要針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，采取新的措施進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大工作效果。對(duì)清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)、規(guī)范出租汽車行業(yè)管理等工作，已經(jīng)取得了階段性的成果，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門要邊工作邊探索，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按照國(guó)家的有關(guān)要求繼續(xù)抓緊抓好。

第二，要堅(jiān)決剎住鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，縣委在全縣開(kāi)展了機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各部門要按照中央、省、地、縣的要求，采取切實(shí)措施，狠剎公務(wù)開(kāi)支中的浪費(fèi)之風(fēng)、公務(wù)用車中的特權(quán)之風(fēng)等不正之風(fēng)，把更多的財(cái)力用于改善民生，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

第三，要強(qiáng)化改革和制度創(chuàng)新，努力從源頭上防治不正之風(fēng)。總理對(duì)糾風(fēng)工作作出重要批示：“糾正不正之風(fēng)，關(guān)鍵在建立制度；國(guó)務(wù)院各部門要帶頭。”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系寓于糾風(fēng)工作中，完善監(jiān)督制約機(jī)制，逐步消除不正之風(fēng)滋生的環(huán)境和條件。當(dāng)前，重點(diǎn)要做好深化行政審批制度改革、完善“收支兩條線”制度、繼續(xù)推行政務(wù)公開(kāi)制度、堅(jiān)決和完善民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)制度、高度重視群眾信訪等幾項(xiàng)工作，努力構(gòu)建預(yù)防不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第四，要切實(shí)加強(qiáng)糾風(fēng)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高糾風(fēng)工作人員的素質(zhì)和水平。糾風(fēng)工作事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)人民群眾的切身利益。糾風(fēng)工作涉及面廣、工作量大，做好新形勢(shì)下的糾風(fēng)工作離不開(kāi)一支思想強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)，作風(fēng)硬的高素質(zhì)的糾風(fēng)干部隊(duì)伍。一是要通過(guò)經(jīng)常性教育，使糾風(fēng)工作戰(zhàn)線上的同志樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，筑牢思想政治基礎(chǔ)和思想道德防線，提高拒腐防變和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是要建立健全規(guī)章制度和監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格要求，確保糾風(fēng)工作戰(zhàn)線上的同志做到立黨為公、執(zhí)政為民，遵紀(jì)守法，勤奮敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)。三是要加強(qiáng)基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)，熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬知識(shí)面，學(xué)會(huì)用專業(yè)化的手段糾正不正之風(fēng)，切實(shí)提高工作能力和水平。

第五，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。糾風(fēng)工作做得如何，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)政府要按照“清廉、為民、務(wù)實(shí)”的要求，樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的思想，把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)作為一項(xiàng)重要工作，放在政府工作的突出位置。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，進(jìn)一步明確部門和個(gè)人的職責(zé)分工，要把具體責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到個(gè)人，做到事事有人管，有人負(fù)責(zé)。各個(gè)專項(xiàng)治理的牽頭部門要切實(shí)負(fù)起牽頭的責(zé)任，相關(guān)責(zé)任部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，深入推進(jìn)綜合治理。監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查作用，深入研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)向政府提出解決問(wèn)題的對(duì)策建議，當(dāng)好政府的參謀和助手。要特別強(qiáng)調(diào)的是，糾風(fēng)工作難度大、任務(wù)重，各級(jí)政府和有關(guān)部門要積極支持監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦的工作，及時(shí)研究解決他們?cè)诠ぷ髦杏龅降睦щy和問(wèn)題，為進(jìn)一步做好糾風(fēng)工作營(yíng)造良好的投資環(huán)境。

同志們，做好全縣治理商業(yè)賄賂工作和糾風(fēng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大使命光榮。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想、振奮精神、扎實(shí)工作，深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作和糾風(fēng)工作，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越作出新的、更大的貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十七大的勝利召開(kāi)。