檢查動(dòng)物衛(wèi)生工作的相關(guān)事宜
時(shí)間:2022-02-17 05:47:00
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為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第五次全體會(huì)議(年1月19日)和全省防控牲畜口蹄疫等重大動(dòng)物疫病電視電話會(huì)議(年2月22日)精神,根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和省、市防控重大動(dòng)物疫病工作部署,現(xiàn)就市加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作有關(guān)事宜通知如下:
一、重大動(dòng)物疫病預(yù)防免疫任務(wù)及責(zé)任
(一)國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動(dòng)物疫病實(shí)行計(jì)劃免疫、強(qiáng)制免疫制度。目前,國(guó)家規(guī)定對(duì)牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動(dòng)物疫病依法實(shí)施強(qiáng)制免疫和監(jiān)測(cè),出口生產(chǎn)企業(yè)、大型屠宰場(chǎng)、飼養(yǎng)場(chǎng)必須嚴(yán)格依法、規(guī)范接受相關(guān)疫病監(jiān)測(cè)、檢測(cè),對(duì)動(dòng)物布病、結(jié)核病、炭疽等病實(shí)行計(jì)劃免疫,強(qiáng)制檢疫(檢測(cè))和凈化。
(二)重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫由各級(jí)政府負(fù)責(zé),鎮(zhèn)(區(qū))行政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。按照“政府保密度、業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量”的工作原則,在市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門(mén)的指導(dǎo)下,各鎮(zhèn)(區(qū))負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本鎮(zhèn)(區(qū))獸醫(yī)、村級(jí)防疫員開(kāi)展重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制預(yù)防免疫和疫情控制工作,保證免疫密度和效果達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理局是動(dòng)物疫病防控工作的主管部門(mén),負(fù)責(zé)全市重大動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、監(jiān)測(cè)計(jì)劃與方案的制定和所需生物制品的供應(yīng),負(fù)責(zé)對(duì)名鎮(zhèn)(區(qū))動(dòng)物免疫工作監(jiān)督、指導(dǎo),配合鎮(zhèn)(區(qū))培訓(xùn)村級(jí)防疫員(獸醫(yī)),并對(duì)防疫員進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)管。
(三)加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)。各區(qū)域性動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要認(rèn)真履行省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理局明確的區(qū)域性動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所19項(xiàng)工作職能和村級(jí)防疫員10項(xiàng)工作職能,落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任,發(fā)揮監(jiān)管指導(dǎo)作用,確保免疫質(zhì)量,保證免疫率、發(fā)卡率、掛標(biāo)率、免疫檔案率達(dá)到100%。
(四)各鎮(zhèn)(區(qū))獸醫(yī)、村級(jí)防疫員要嚴(yán)格按技術(shù)操作規(guī)程和生物制品使用說(shuō)明書(shū)要求開(kāi)展免疫接種,做好免疫檔案、免疫卡和免疫標(biāo)識(shí)的登記、填寫(xiě)、發(fā)放、佩戴工作,并做好防疫工作記錄,做到免疫注射方法得當(dāng)、劑量準(zhǔn)確以及檔案、卡、標(biāo)同步。
(五)實(shí)行動(dòng)物疫情逐級(jí)報(bào)告、快報(bào)、月報(bào)、年報(bào)制度。發(fā)現(xiàn)疑似病例,業(yè)務(wù)主管部門(mén)要及時(shí)向市政府報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后,逐級(jí)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)報(bào)告。除農(nóng)業(yè)部疫情外,其它任何單位和個(gè)人不得擅自和報(bào)道國(guó)內(nèi)疫情。業(yè)務(wù)主管部門(mén)要定期將防疫督察、排查等情況向各鎮(zhèn)(區(qū))通報(bào)。
二、疫情控制與處理
(一)從轄區(qū)外引進(jìn)種用、乳用動(dòng)物及役用大牲畜(黃牛),必須向市動(dòng)物衛(wèi)生防疫監(jiān)督管理部門(mén)申報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后方可引入;從區(qū)域外引入其它動(dòng)物必須到所在區(qū)域性動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)批、報(bào)檢后方可引入。引入后應(yīng)立即憑原產(chǎn)地檢疫證明、消毒證明、運(yùn)輸證明及健康證明到批準(zhǔn)單位報(bào)檢,大牲畜隔離45天方可混群飼養(yǎng),小動(dòng)物隔離期為30天。區(qū)域性動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督防疫員必須第一時(shí)間掌握外引動(dòng)物落地情況,同時(shí)登記上報(bào)。
(二)飼養(yǎng)、經(jīng)動(dòng)物及其產(chǎn)品的單位和個(gè)人,必須符合動(dòng)物防疫衛(wèi)生條件,辦理動(dòng)物防疫合格證。在出售、調(diào)運(yùn)動(dòng)物及其產(chǎn)品前,要按規(guī)定向所在地動(dòng)物衛(wèi)生防疫監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫,憑檢疫證明、運(yùn)輸證明及消毒證明調(diào)運(yùn)和出售。
(三)國(guó)家對(duì)口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫、炭疽、狂犬病、乳用動(dòng)物布病、結(jié)核病采取強(qiáng)制性控制撲滅措施,任何單位和個(gè)人必須自覺(jué)服從當(dāng)?shù)卣蛣?dòng)物衛(wèi)生防疫監(jiān)督部門(mén)為控制、撲滅疫情所采取的一切強(qiáng)制措施。
(四)撲殺工作原則。市政府防治重大動(dòng)物疫病指揮部負(fù)總責(zé),市畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)具體實(shí)施,按照屬地管理原則做好重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作。經(jīng)認(rèn)定后,市政府決定實(shí)施撲殺染疫動(dòng)物及同群,市動(dòng)物衛(wèi)生防疫監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定撲殺和疫情控制措施,并監(jiān)督染疫動(dòng)物及同群撲殺和無(wú)害化處理。相關(guān)鎮(zhèn)(區(qū))要在業(yè)務(wù)主管部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下,做好撲殺的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
三、疫情損失評(píng)估、補(bǔ)貼及相關(guān)副反應(yīng)補(bǔ)助
(一)撲殺畜禽補(bǔ)貼范圍。強(qiáng)制免疫后患口蹄疫、高致病性離流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟病的畜禽撲殺補(bǔ)貼按此規(guī)定執(zhí)行,其它計(jì)劃免疫后患重大動(dòng)物疫病的畜禽參照此規(guī)定執(zhí)行;未按規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制免疫的畜禽患重大動(dòng)物疫病的,實(shí)行強(qiáng)制撲殺,不予補(bǔ)貼;已經(jīng)死亡的做無(wú)害化處理,不予補(bǔ)貼;發(fā)現(xiàn)重大動(dòng)物疑似病例的畜禽,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門(mén)緊急撲殺處置的,參照此規(guī)定執(zhí)行。
(二)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理局專家組按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定確定撲殺后無(wú)害化處理的畜禽補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行補(bǔ)貼;市動(dòng)物防疫部門(mén)負(fù)責(zé)防疫、檢疫副反應(yīng)的調(diào)查、檢驗(yàn),申請(qǐng)財(cái)政資金后,會(huì)同所在鎮(zhèn)(區(qū)),結(jié)合實(shí)際進(jìn)行補(bǔ)助。
(三)對(duì)直接經(jīng)濟(jì)損失,按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼:
1、按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于《牲畜口蹄疫防治經(jīng)費(fèi)管理的若干規(guī)定》和《市撲殺牲畜補(bǔ)貼規(guī)定》(防指發(fā)【】號(hào))要求,對(duì)患口蹄疫動(dòng)物的撲殺損失采取財(cái)政補(bǔ)貼和個(gè)人負(fù)擔(dān)相結(jié)合的辦法,市、鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政各承擔(dān)40%,個(gè)人承擔(dān)20%;規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)因發(fā)生口蹄疫撲殺疫畜和同群畜,國(guó)家補(bǔ)助60%,養(yǎng)殖單位承擔(dān)40%。
撲殺補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):成豬390元/頭;成羊200元/只;成牛1500元/頭(所有成畜和幼畜補(bǔ)貼有所區(qū)別);奶牛撲殺補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高,但最高不超過(guò)3000元/頭;其它重大(重點(diǎn))疫病的牲畜如需撲殺,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可參照口蹄疫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2、按照財(cái)政部關(guān)于《高致病性禽流感防治經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》要求,禽流感動(dòng)物撲殺經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政與地方各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
撲殺補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):雞、鴨、鵝等禽類每只補(bǔ)貼10元,并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)不同禽類及幼禽、成禽的補(bǔ)貼有所區(qū)別;對(duì)非禽流感的禽類重大疫病撲殺補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按市政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),保證強(qiáng)制撲殺措施的順利實(shí)施,對(duì)國(guó)家、省和市未做出明確補(bǔ)貼規(guī)定因布病、結(jié)核病等其它動(dòng)物疫病撲殺造成的畜主損失,參照口蹄疫動(dòng)物撲殺補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予一定補(bǔ)貼;國(guó)家、省和市有規(guī)定的從其規(guī)定,已有補(bǔ)貼的不再另行增加。
4、由于進(jìn)行口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等重大疫病強(qiáng)制免疫,檢疫副反應(yīng)引起牲畜死亡的,參照口蹄疫等重大疫病撲殺的相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;引起流產(chǎn)的,孕牛補(bǔ)助300元/頭,孕豬補(bǔ)助100元/頭,孕羊補(bǔ)助50元/只,狂犬病免疫副反應(yīng)參照羊的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。防疫、檢疫副反應(yīng)補(bǔ)助由市、鎮(zhèn)(區(qū))各承擔(dān)50%。
(四)經(jīng)認(rèn)定有下列情況之一的,畜主不享受疫病撲殺補(bǔ)助:
1、采取各種手段免疫沒(méi)有免疫證明、免疫標(biāo)識(shí)和拒絕檢疫沒(méi)有健康證明的,對(duì)飼養(yǎng)的動(dòng)物不按照動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃進(jìn)行免疫接種的;
2、從轄區(qū)外引入動(dòng)物未經(jīng)報(bào)批、報(bào)檢的;
3、外引動(dòng)物無(wú)強(qiáng)制免疫證明、檢疫證明、運(yùn)輸證明及健康證明的;
4、未使用市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心主渠道統(tǒng)一供應(yīng)的疫苗,免疫不在有效期的;
5、飼養(yǎng)場(chǎng)未辦理動(dòng)物防疫合格證,不如實(shí)提供動(dòng)物防疫活動(dòng)有關(guān)資料的;
6、拒絕動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查的,拒絕動(dòng)物弊病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)物弊病監(jiān)測(cè)、檢測(cè)的;
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