開展限制非公有制經(jīng)濟(jì)工作的通知
時(shí)間:2022-02-20 11:43:00
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為了貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)[]號(hào),下稱《若干意見》)、《國(guó)務(wù)院法制辦公室國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于開展清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定工作的通知》(國(guó)發(fā)[]12號(hào))、《法制辦公室發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于開展清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定工作的通知》(法發(fā)[]號(hào))和《人民政府法制辦公室發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于開展清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定工作的通知》(呼政法制發(fā)[]8號(hào))文件的要求,現(xiàn)就清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定的有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、清理范圍及重點(diǎn)
區(qū)和各鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)單位制定的政府規(guī)章、規(guī)范性文件以及其它文件,均應(yīng)納入清理范圍。
清理的重點(diǎn)是:現(xiàn)行政府規(guī)章、規(guī)范性文件以及其它文件在市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)稅金融支持、社會(huì)服務(wù)、權(quán)益保護(hù)和政府監(jiān)管等方面與《若干意見》不一致的規(guī)定。
二、清理原則
納入此次清理范圍的政府規(guī)章、規(guī)范性文件以及其它文件按以下原則處理:
(一)主要內(nèi)容與《若干意見》不一致的,應(yīng)當(dāng)明令廢止;個(gè)別條款與《若干意見》不一致的,應(yīng)當(dāng)予以修改。
(二)以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義制發(fā)的規(guī)章、規(guī)范性文件以及其它文件的修改或廢止,由制定機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序做出決定。
(三)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及區(qū)各有關(guān)部門、單位制定規(guī)范性文件以及其它文件的修改或廢止工作,由制定機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序做出決定。
(四)在清理工作中發(fā)現(xiàn)有關(guān)規(guī)定存在限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情形,但不在處理權(quán)限范圍的,可以向區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)告處理。
三、清理工作的組織實(shí)施
為了加強(qiáng)此次清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保通過(guò)清理工作能夠達(dá)到促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,區(qū)政府決定成立清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱領(lǐng)導(dǎo)小組),組成人員如下
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)本區(qū)的清理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政府法制辦公室(410房間),辦公室主任:兼),組成人員由區(qū)政府法制辦公室和相關(guān)單位抽調(diào)人員組成。
辦公室具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)成立清理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者確定負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各單位清理工作的進(jìn)展情況,適時(shí)進(jìn)行督促和檢查。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)各有關(guān)部門要從大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)清理工作的重要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真部署,精心組織,確保清理工作順利進(jìn)行,要加大對(duì)清理工作的宣傳力度,積極發(fā)揮公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的重要作用。
四、清理工作安排
(一)為清理階段。在本階段各單位要組織人員按照《若干意見》和本通知的要求進(jìn)行審查清理,對(duì)存在限制非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)定的條款和文件及時(shí)修改或廢止。至少每半個(gè)月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告一次清理工作進(jìn)展情況。
(三)7月21日至8月9日為匯總階段。在本階段各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)各有關(guān)部門要將清理情況進(jìn)行匯總并認(rèn)真填寫清理情況表(附件二),連同工作總結(jié)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送。
(四)8月10日至9月1日為全區(qū)匯總階段。領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全區(qū)的清理工作情況進(jìn)行匯總,形成報(bào)告后報(bào)市人民政府。
各部門、單位對(duì)在清理工作中遇到的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反映,區(qū)和鎮(zhèn)中小企業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立聯(lián)系電話和聯(lián)系電子郵箱,公民、法人和其它組織可以向各級(jí)中小企業(yè)管理部門提出具體意見和建議。