導(dǎo)語(yǔ)：全市消防完成情況通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣、區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

2011年，各縣區(qū)、各有關(guān)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)消防工作責(zé)任制，積極宣傳貫徹消防法律法規(guī)，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)，深入開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng)，全面鋪開消防網(wǎng)格精細(xì)化管理工作，不斷加大消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，大力提升綜合應(yīng)急救援能力，著力完善依法防控、重點(diǎn)防控、基礎(chǔ)防控、全民防控“四大防控”體系，確保了全市火災(zāi)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。全年全市共發(fā)生火災(zāi)123起，直接財(cái)產(chǎn)損失144．51萬(wàn)元，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、狠抓責(zé)任落實(shí)，消防安全責(zé)任體系進(jìn)一步完善。各縣區(qū)政府、各部門高度重視消防工作，將其納入“平安建設(shè)”和社會(huì)治安綜合治理考評(píng)體系，作為各級(jí)履行公共管理和社會(huì)服務(wù)職能的重要內(nèi)容。市政府領(lǐng)導(dǎo)多次就消防工作作出重要批示和指示，并親自部署重大消防活動(dòng)，深入一線督導(dǎo)消防安全。市政府與各縣區(qū)政府、28個(gè)市政府部門和35個(gè)社會(huì)單位逐一簽訂了消防工作目標(biāo)保證書，先后9次召開會(huì)議安排部署消防工作，5次組織開展專項(xiàng)督查和考評(píng)，對(duì)消防工作目標(biāo)完成不力的縣區(qū)及時(shí)下發(fā)督辦通知書，加快消防工作目標(biāo)完成進(jìn)度。市防火安全委員會(huì)積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，建立并落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，健全信息交流和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，在職能和權(quán)限范圍內(nèi)聯(lián)合對(duì)消防安全事項(xiàng)把關(guān)，營(yíng)造了齊抓共管的良好局面。各縣、區(qū)政府將消防工作列為目標(biāo)管理和“平安建設(shè)”的重要內(nèi)容，積極推動(dòng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處落實(shí)消防安全領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，推動(dòng)有關(guān)部門落實(shí)行政主管和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)各單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，有力推動(dòng)了消防工作的深入開展。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，公共消防保障能力顯著攀升。各縣、區(qū)政府堅(jiān)持把消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為保穩(wěn)定、促發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，始終保持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)同頻共振，在財(cái)政比較困難的情況下，不斷加大對(duì)消防工作的投入力度，公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新突破。2011年，市、縣（區(qū)）兩級(jí)政府累計(jì)投入消防經(jīng)費(fèi)4669．72萬(wàn)元，較上年同期相比增長(zhǎng)50．46％。市消防指揮中心、戰(zhàn)勤保障大隊(duì)和特勤中隊(duì)主體工程已經(jīng)建設(shè)完工；鼓樓中隊(duì)已具備入住條件，4月底前正式投入執(zhí)勤；精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、汴西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)隊(duì)站已完成選址征地任務(wù)，縣、蘭考縣、杞縣消防大隊(duì)新隊(duì)建設(shè)工程已開工建設(shè)。同時(shí)，改造了部分縣區(qū)消防大隊(duì)營(yíng)房設(shè)施，進(jìn)一步改善了基層消防官兵工作生活條件。全市投入1500余萬(wàn)元，購(gòu)置各類執(zhí)勤消防車15臺(tái)、行政監(jiān)督車4臺(tái)，宿營(yíng)運(yùn)兵車1臺(tái)，淘汰3部超期服役消防車。投入300余萬(wàn)元，購(gòu)置了包括沖鋒舟、高壓細(xì)水霧裝置、無線遙控炮在內(nèi)的各類裝備器材1730余件（套），更新完善了信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、接警調(diào)度指揮平臺(tái)等設(shè)施，裝備器材性能結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，消防部隊(duì)滅火救援能力得到大幅提升。

三、堅(jiān)持固本強(qiáng)基，社會(huì)火災(zāi)防控能力不斷增強(qiáng)。一是圍繞“依法防控”。市政府將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了加強(qiáng)消防工作的一系列政策文件，為消防事業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支持。不斷建立完善部門聯(lián)合執(zhí)法、火災(zāi)事故責(zé)任追究機(jī)制，有效保障了各級(jí)各部門依法履行消防職責(zé)，實(shí)施消防管理，消除火災(zāi)隱患，切實(shí)增強(qiáng)了全社會(huì)抗御火災(zāi)的整體能力。二是緊盯“重點(diǎn)防控”。突出火災(zāi)防控的重點(diǎn)和難點(diǎn)，全面部署開展了消防安全“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和宣傳教育培訓(xùn)能力）建設(shè)年和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，督促指導(dǎo)社會(huì)單位消防安全自我管理、自我防范及“三會(huì)三化”建設(shè)，印制“三會(huì)三化”、“四個(gè)能力”宣傳掛圖7萬(wàn)份，制作賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、公共娛樂、桑拿洗浴等場(chǎng)所消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)合訂本2萬(wàn)冊(cè)，分行業(yè)、分系統(tǒng)舉辦消防安全責(zé)任人、管理人、消防系統(tǒng)操作人員培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)人數(shù)5000余人，大大提升了社會(huì)單位的消防安全自防自救能力，有力推動(dòng)全市1338家消防安全重點(diǎn)單位達(dá)到“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是狠抓“基礎(chǔ)防控”。各縣區(qū)以消防安全“網(wǎng)格化”隱患排查為抓手，積極推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道網(wǎng)格精細(xì)化管理工作，建立健全火災(zāi)隱患檢查、整改、處罰、督辦各環(huán)節(jié)的工作流程，不斷完善三級(jí)網(wǎng)格的各類臺(tái)帳檔案，著力提高專（兼）職網(wǎng)格化管理人員素質(zhì)，不斷提升網(wǎng)格精細(xì)化管理層次和水平，全市115個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，105個(gè)社區(qū)、1859個(gè)行政村、122個(gè)警務(wù)室能夠正常開展消防工作；進(jìn)一步發(fā)展壯大多元化防控力量，全市23個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)及易燃易爆危險(xiǎn)品單位和勞動(dòng)密集型企業(yè)密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按標(biāo)準(zhǔn)完成了政府專職消防隊(duì)建設(shè)任務(wù)，原已建成的多種形式消防隊(duì)也按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了升級(jí)改造；推行“巡消合一”、“保消合一”模式，重點(diǎn)單位、公眾聚集場(chǎng)所全部落實(shí)了保安派駐制度。全市近萬(wàn)名巡防隊(duì)員、保安人員接受消防培訓(xùn)，承擔(dān)起防火巡查檢查、初起火災(zāi)撲救和宣傳服務(wù)群眾等職能。

四、持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)，火災(zāi)隱患清查整治成效突出。各縣、區(qū)政府把整治火災(zāi)隱患作為實(shí)現(xiàn)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞火災(zāi)多發(fā)季節(jié)及重要節(jié)日期間的消防安保工作，先后部署開展了“守護(hù)中原”、“護(hù)航中原”等6次系列行動(dòng)和城中村、商場(chǎng)批發(fā)市場(chǎng)、“九小”場(chǎng)所、暢通生命通道工程、建筑工程施工工地及建筑外墻保溫材料等5次消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，以及為期100天的火災(zāi)隱患集中清查整治行動(dòng)。集中開展了15次全市規(guī)模的夜間清查整治，在3．15和11．9期間，組織消防、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門集中開展了消防產(chǎn)品專項(xiàng)打假、銷毀活動(dòng)。特別是自2011年9月以來，全市部署開展了為期5個(gè)月的“清剿火患”戰(zhàn)役行動(dòng)，監(jiān)督執(zhí)法力度大，排查單位覆蓋面廣，消除火災(zāi)隱患快，參加戰(zhàn)役行動(dòng)人員多，社會(huì)關(guān)注程度高，有效確保了火災(zāi)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，“清剿火患”戰(zhàn)役取得了良好的社會(huì)效果。針對(duì)省、市、縣三級(jí)政府掛牌督辦的50處重大火災(zāi)隱患，相關(guān)縣、區(qū)政府嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任捆綁制，實(shí)行隱患整改“倒計(jì)時(shí)”，定期進(jìn)行督辦，累計(jì)投入整改資金近200萬(wàn)元。確保了50處重大火災(zāi)隱患全部按期整改銷案。2011年，全市各級(jí)共檢查各類單位場(chǎng)所9萬(wàn)余家，整改消除火災(zāi)隱患近13萬(wàn)處，從嚴(yán)整治了39個(gè)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等消防“亂點(diǎn)”區(qū)域，責(zé)令“三停”（停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用）435家，臨時(shí)查封969處，依法行政拘留217人，極大地震懾了違反消防法律法規(guī)的不法商戶和違法違規(guī)行為人。

五、拓寬宣傳渠道，全民消防安全素質(zhì)明顯提升。全市各級(jí)依托聯(lián)動(dòng)高效媒體，充分暢通消防宣傳渠道，播出電視消防廣告5000余條（次），刊播消防新聞639條。推出8個(gè)專欄、10個(gè)專版、126期專題，利用各類新興媒介，高頻次滾動(dòng)播放消防標(biāo)語(yǔ)。高標(biāo)準(zhǔn)建成11所消防安全教育示范學(xué)校、11條消防示范街，制作各類大型戶外宣傳櫥窗標(biāo)牌2000余塊，向全市20萬(wàn)手機(jī)用戶發(fā)送消防安全知識(shí)短信。同時(shí)，根據(jù)節(jié)假日特點(diǎn)、季節(jié)防火重點(diǎn)、社會(huì)火災(zāi)形勢(shì)等，相繼組織開展了系列專題宣傳活動(dòng)，不斷強(qiáng)化消防宣傳“五進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭）活動(dòng)。結(jié)合119消防宣傳周，在黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院隆重舉行主題為“全民總動(dòng)員，齊心剿火患”的“119”消防日大型宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式，吸引了社會(huì)各界群眾5000余人。全市配備12輛消防宣傳車，成立12個(gè)宣講團(tuán)，新注冊(cè)召募5萬(wàn)名消防志愿者，深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、車站、城市廣場(chǎng)和外來務(wù)工人員聚集地，實(shí)施大眾化、常態(tài)化、零距離、面對(duì)面的宣傳教育，全面增強(qiáng)消防宣傳的滲透力。2011年，全市共組織地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、消防安全責(zé)任人、管理人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道處主任）、村兩委、保安隊(duì)員、特殊工種、消防系統(tǒng)操作人員、建筑施工工地負(fù)責(zé)人等各類消防培訓(xùn)班40期，培訓(xùn)人員近2萬(wàn)人，在全社會(huì)形成人人了解消防、關(guān)心消防、支持消防、參與消防的良好局面，不斷夯實(shí)“全民防控”根基。

雖然我市消防工作取得了一定成績(jī)，但仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是社會(huì)消防管理仍然薄弱。一些地方消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位，尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)消防管理流于形式，失控漏管現(xiàn)象嚴(yán)重。部分社會(huì)單位消防責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)，自我管理、自我檢查、自我整改等機(jī)制不健全，工作被動(dòng)應(yīng)付。二是公共消防設(shè)施建設(shè)仍然滯后。城鄉(xiāng)消防規(guī)劃落實(shí)不到位，市政消火栓仍然欠賬，加之維護(hù)保養(yǎng)措施落實(shí)不好，全市部分市政消火栓無法正常使用；隊(duì)站建設(shè)進(jìn)展較慢，消防隊(duì)站數(shù)量不能滿足城市發(fā)展需求，消防經(jīng)費(fèi)投入不夠，消防裝備建設(shè)仍處于全省較低層次，全市“高、精、尖”消防裝備普遍比較匱乏。三是消防安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。全市高層（地下）建筑、大型人員密集場(chǎng)所數(shù)量日趨增多，消防管理難度較大，發(fā)生群死群傷火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位火災(zāi)隱患比較突出，公眾消防安全意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)生亡人火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)較高。四是多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。部分縣、區(qū)政府專職消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)不高，多數(shù)縣（區(qū)）農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)“四有標(biāo)準(zhǔn)”落實(shí)不到位，僅停留于購(gòu)置消防車輛，經(jīng)費(fèi)難以保障到位，執(zhí)勤人員少，業(yè)務(wù)訓(xùn)練跟不上，戰(zhàn)斗力無法生成。

2012年，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》和省市有關(guān)消防工作的政策要求，進(jìn)一步加大消防經(jīng)費(fèi)投入，全力筑牢社會(huì)消防安全“防火墻”，不斷提升全社會(huì)公共消防安全管理水平和綜合應(yīng)急救援能力，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生，為構(gòu)建“平安和諧”、共同迎接黨的十八大勝利召開提供堅(jiān)強(qiáng)有力的消防安全保障。

二一二年二月二十日