行政執(zhí)法辦理情況通知
時(shí)間:2022-03-13 09:11:00
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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處,市政府各部門,市直各單位,駐新各單位:
為規(guī)范行政執(zhí)法行為,貫徹落實(shí)行政執(zhí)法主體資格制度,優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境,加快推進(jìn)依法行政進(jìn)程,根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,結(jié)合我市機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際,現(xiàn)對(duì)全市的行政執(zhí)法主體重新進(jìn)行清理確認(rèn)。同時(shí),按照持證上崗、亮證執(zhí)法的制度規(guī)定,對(duì)全市新上崗和調(diào)整執(zhí)法崗位的執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法證?,F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:
一、行政執(zhí)法主體清理確認(rèn)工作
(一)行政執(zhí)法主體清理確認(rèn)的范圍
行政執(zhí)法主體清理確認(rèn)的范圍,是我市行政區(qū)域內(nèi)所有具有行政執(zhí)法權(quán)的單位。包括:市級(jí)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位;實(shí)行垂直管理的單位及駐新執(zhí)法單位;法律法規(guī)授權(quán)的組織;依法設(shè)立的具有行政執(zhí)法權(quán)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及派出機(jī)構(gòu);受行政機(jī)關(guān)委托執(zhí)法的單位。
(二)行政執(zhí)法主體的清理標(biāo)準(zhǔn)
行政執(zhí)法主體清理工作,主要以現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后各單位的“三定方案”確定。執(zhí)法依據(jù)包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部委規(guī)章和省政府規(guī)章五類。執(zhí)法權(quán)分為行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制、行政給付、行政確認(rèn)、行政裁決及其他等八類。
二、行政執(zhí)法證辦理工作
(一)行政執(zhí)法證辦理范圍
1、需要新申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的;
2、因單位合并、撤銷或執(zhí)法崗位變化需要換發(fā)的;
3、因證件丟失需要補(bǔ)辦的;
4、尚未換發(fā)全省統(tǒng)一的新版執(zhí)法證的。
(二)行政執(zhí)法證的辦理標(biāo)準(zhǔn)
新申領(lǐng)行政執(zhí)法證的人員,必須參加公共法律知識(shí)和專業(yè)法律知識(shí)的培訓(xùn),并經(jīng)考試合格,由所在單位統(tǒng)一申報(bào)。因單位合并調(diào)整或執(zhí)法崗位變化需要換發(fā)行政執(zhí)法證件的,原執(zhí)法證件必須上繳市政府法制局統(tǒng)一注銷。證件丟失的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并聲明作廢。
三、工作步驟
整個(gè)工作分為三個(gè)階段:
(一)部門報(bào)送階段
1、行政執(zhí)法主體的清理報(bào)送。各部門(單位)要對(duì)照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和部門職責(zé)進(jìn)行自查,認(rèn)為本部門(單位)具有行政執(zhí)法權(quán)的,要對(duì)本單位的行政執(zhí)法權(quán)限、種類進(jìn)行清理統(tǒng)計(jì),按要求填寫《行政執(zhí)法主體登記表》(附表一)并附執(zhí)法依據(jù),經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后報(bào)市政府法制局。經(jīng)依法審查,認(rèn)為本單位不具有行政執(zhí)法權(quán)的不用填報(bào)。
2、行政執(zhí)法證申辦名單的報(bào)送。各執(zhí)法單位對(duì)本單位需要辦理行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員進(jìn)行資格審查,并于8月15日前將需新申領(lǐng)和換發(fā)執(zhí)法證件的人員名單(附表二)報(bào)市政府法制局,名單包括姓名、性別、身份證號(hào)、執(zhí)法崗位和職務(wù)并加蓋單位公章,換發(fā)執(zhí)法證的人員要注明原執(zhí)法證號(hào)碼并將原執(zhí)法證件一并上繳至市政府法制局。
(二)審查階段
市政府法制局要會(huì)同市編辦,對(duì)各部門(單位)的行政執(zhí)法主體資格依法進(jìn)行審查,并提出我市具有行政執(zhí)法主體資格單位的審查意見。對(duì)新申領(lǐng)行政執(zhí)法證的人員市政府法制局進(jìn)行培訓(xùn)考試。
(三)研究確定階段
市政府法制局將我市行政執(zhí)法主體確認(rèn)意見報(bào)市政府,由市政府研究確定,并將確認(rèn)結(jié)果在市政府網(wǎng)站上向社會(huì)公布。對(duì)辦理執(zhí)法證的人員各單位進(jìn)行信息采集,報(bào)法制局審核后逐級(jí)上報(bào)至省法制辦辦理執(zhí)法證件。
四、工作要求
(一)行政執(zhí)法主體資格制度是我國(guó)確立的一項(xiàng)重要的執(zhí)法制度,凡未經(jīng)確認(rèn)的一律不得進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)。因此,各單位務(wù)必要提高對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí),安排專門科室和人員負(fù)責(zé),采取得力措施按時(shí)完成任務(wù)。市政府法制局要把清理工作作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,抽調(diào)精干人員,確保這項(xiàng)工作圓滿完成。
(二)行政執(zhí)法證是執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)的唯一憑證,凡未辦理行政執(zhí)法證的人員一律不得進(jìn)行執(zhí)法工作。凡無證執(zhí)法或持無效執(zhí)法證執(zhí)法的,一經(jīng)查實(shí),將追究有關(guān)人員的責(zé)任。