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各科、所、室：

為了更好地接受社會監(jiān)督，完善和擴大監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，拓寬監(jiān)督渠道，規(guī)范我局的稅務執(zhí)法行為，強化地稅人員的責任意識和提高履行崗位職責的能力，樹立良好的地稅形象，切實糾正行業(yè)不正之風，保證我局黨風廉政建設(shè)和糾風責任制的貫徹落實。依據(jù)《地區(qū)地稅系統(tǒng)特邀監(jiān)督員工作管理辦法》文件要求，經(jīng)研究決定，于三月中旬召開聘任特邀監(jiān)督員暨特邀監(jiān)督員座談會?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、特邀監(jiān)督員的聘任

（一）聘任的范圍：各所、室所在地的黨政機關(guān)、社會團體代表及民主人士、納稅人代表均可聘為特邀監(jiān)督員。

（二）聘任的方式：特邀監(jiān)督員由縣局統(tǒng)一聘任。一般按照個人自愿、主管單位同意或推薦、聘用機關(guān)考察、審批的程序進行。被聘任的特邀監(jiān)督員，填寫《地稅局特邀監(jiān)督員登記表》，并由地方稅務局頒發(fā)《特邀監(jiān)督員》聘書和《監(jiān)督卡》。

（三）聘任期：特邀監(jiān)督員的聘任期為一年，聘任期滿后，可根據(jù)工作需要和本人工作表現(xiàn)，在征得被聘單位和本人同意后續(xù)聘。到期如未續(xù)聘，視為自動解聘。

（四）特邀監(jiān)督員的基本條件

1、熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義，堅持四項基本原則，具有較高的政治素質(zhì)；

2、熱心參與和支持稅收工作，聯(lián)系群眾面廣，在社會或從事的行業(yè)里有一定威望和知名度；

3、熟悉基本的稅收政策，具有一定的政策水平和法律、行政監(jiān)察基礎(chǔ)知識，以及開展調(diào)查、評議的能力和一定的文字、口頭表達能力；

4、在工作中，能夠做到實事求是，公正廉潔，秉公辦事，敢于同違法違紀行為和不正之風作斗爭。

5、身體健康，能有一定的時間保障，積極參加調(diào)查評議工作，按時完成各項工作任務。

二、特邀監(jiān)督員的職責、職權(quán)

（一）經(jīng)常了解并向聘用單位反饋地稅機關(guān)及其工作人員履行崗位職責，依法行政的情況；

（二）經(jīng)常了解并向聘用單位反饋地稅機關(guān)及其工作人員執(zhí)行廉政紀律情況；

（三）經(jīng)常向社會和納稅人宣傳地稅部門的工作和黨風廉政建設(shè)情況；

（四）經(jīng)常傾聽并向聘用單位反饋社會的呼聲和群眾的建議，轉(zhuǎn)遞群眾的控告材料；

（五）經(jīng)常收集整理并向聘用單位報告納稅人違反稅收法律法規(guī)的情況，提供納稅人偷逃稅的線索和舉報材料；

（六）在深入納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營場所開展監(jiān)督工作時應先出示監(jiān)督卡，被查單位應積極配合，不得拒絕，對被查單位提出的問題要及時整理、反饋；

（七）加強與聘用單位聯(lián)系，對日常發(fā)現(xiàn)的問題，群眾舉報的問題，社會關(guān)注的熱點難點問題應及時反饋，不得隱瞞、壓制，暢通納稅人反映情況的渠道；

三、對特邀監(jiān)督員的要求

（一）必須嚴格遵守國家的法律、法規(guī)和廉潔自律的各項規(guī)定，不得借工作之機謀取私利。

（二）必須嚴格行使規(guī)定的職責、職權(quán)，不得超越權(quán)限開展工作。

（三）要認真負責，積極主動地做好工作，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。

（四）要定期不定期地向聘任單位的黨組反映情況、提供信息。

（五）在開展工作和履行職責時，要嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露國家機密。

四、特邀監(jiān)督員的管理

（一）局黨組對特邀監(jiān)督員的管理工作負領(lǐng)導責任，具體事宜可由局監(jiān)察室負責；

（二）特邀監(jiān)督員不脫離所在單位的工作崗位，工資、獎金、福利等由所在單位負責。在參加聘用單位安排的工作時，局要為特邀監(jiān)督員提供工作上的便利，也可根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予適當?shù)难a貼。

（三）監(jiān)察室負責組織特邀監(jiān)督員參加有關(guān)會議和業(yè)務培訓，深入基層、深入群眾，廣泛開展明查暗訪，及時反映納稅人關(guān)心的“熱點”、“難點”問題，并針對存在的問題，每年召開1—2次行風評議會或特邀監(jiān)督員座談會，了解他們對廉政建設(shè)和糾正部門不正之風的意見、建議和要求。

（四）建立日常聯(lián)系制度。局可采取信函、登門走訪等方式，每季度至少與特邀監(jiān)督員聯(lián)系一次，聽取他們對黨風廉政建設(shè)和糾風工作的反映，通報廉政建設(shè)的動態(tài)，并做好記錄。

（五）對有違法行為的特邀監(jiān)督員依法移交司法機關(guān)處理；對違反本辦法有關(guān)規(guī)定，以及不服從管理或開展工作不力的特邀監(jiān)督員，予以解聘；對履行職責成績突出，勇于同違法違紀行為斗爭的特邀監(jiān)督員，予以表彰和獎勵。

（六）對打擊報復特邀監(jiān)督員的不法行為，由稅務機關(guān)會同有關(guān)部門予以嚴肅處理。

五、特邀監(jiān)督員推薦聘任任務及要求

（一）特邀監(jiān)督員聘任任務，詳見附表一《地稅局特邀監(jiān)督員推薦聘任任務分配表》。

（二）按照特邀監(jiān)督員的基本條件要求及《地稅局特邀監(jiān)督員推薦聘任任務分配表》，填寫（附表二）《地稅局特邀監(jiān)察員推薦登記表》，各推薦單位于2月28日前書面和電子同時上報局監(jiān)察室，同時上交推薦特邀監(jiān)察員五寸彩照片兩張。