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各有關(guān)單位、各企業(yè)：

近幾年來，在鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)廠務(wù)公開工作取得了明顯成效。通過推行廠務(wù)公開制度，進一步加強了基層民主政治建設(shè)，維護了廣大職工的合法權(quán)益，促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)，有力地推動了企事業(yè)單位的健康發(fā)展和穩(wěn)定，得到了廣大干部職工的肯定和好評。今后一個時期我鎮(zhèn)廠務(wù)公開工作要以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全省廠務(wù)公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，以貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省深入實行廠務(wù)公開制度的實施意見的通知》和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省總工會關(guān)于在全省非公有制企業(yè)建立職工民主管理制度的意見的通知》為重點，以全力推動“十個全覆蓋”為著力點，認(rèn)真總結(jié)成績，找出不足，強化工作措施，進一步推進我鎮(zhèn)廠務(wù)公開工作的深入、健康發(fā)展。

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全黨政共同負(fù)責(zé)，有關(guān)方面齊抓共管，職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制

黨的十七大關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的要求和十七屆四中全會決定強調(diào)加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為深化廠務(wù)公開工作指明了方向。各單位要通過學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中全會精神，深刻認(rèn)識實行廠務(wù)公開是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；是全面建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容；是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要環(huán)節(jié)；是搞好群眾監(jiān)督，促進民主政治建設(shè)的有力手段；是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施。為此，要從鞏固黨的階級基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的高度，進一步提高自覺性，堅定不移地推動廠務(wù)公開工作向縱深發(fā)展。各有關(guān)部門要按照中央通知要求，切實負(fù)起責(zé)任，相互配合，齊抓共管，在鎮(zhèn)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，共同努力推進廠務(wù)公開工作的創(chuàng)新發(fā)展。各企事業(yè)單位要進一步鞏固和完善黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，有關(guān)職能部門齊抓共管，職工群眾全員參與的廠務(wù)公開工作體制和運行機制。

二、我鎮(zhèn)廠務(wù)公開工作的目標(biāo)和任務(wù)

今年我鎮(zhèn)科教文衛(wèi)等單位實行廠務(wù)（校務(wù)、院務(wù)）公開面保證達到100%，并在鞏固、深化、規(guī)范、創(chuàng)新和實效上下功夫；積極推動非公有制企事業(yè)單位實行廠務(wù)公開，加大建立區(qū)域性、行業(yè)性職代會和廠務(wù)公開制度的力度，確保今年我鎮(zhèn)200人以上的非公有制企業(yè)廠務(wù)公開推行面達到100%，力爭三年內(nèi)規(guī)模以上非公有制企業(yè)廠務(wù)公開面達到95%；全面推進廠務(wù)公開的創(chuàng)新發(fā)展。

三、突出重點，創(chuàng)新特色，增強廠務(wù)公開的實效

按照規(guī)定，廠務(wù)公開的重點內(nèi)容是企業(yè)的重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的重大問題、涉及職工切身利益問題、與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)問題等四個方面。各企事業(yè)單位在把握廠務(wù)公開內(nèi)容的同時，要緊密結(jié)合自身實際，選擇職工群眾較為關(guān)注，反映較為強烈的具體事項作為廠務(wù)公開的內(nèi)容。在推進廠務(wù)公開的工作方法、工作方式上，應(yīng)突出以下的特點。

（一）廠務(wù)公開要與企業(yè)改革相結(jié)合。企業(yè)無論采取哪種方式改革改制都必須實行全過程公開和職工全程參與。要公開改制方案及其制定過程，企業(yè)資產(chǎn)清理情況，資產(chǎn)處置方案，改制方案必須經(jīng)職代會討論通過；公開改制方案實施過程，實行職工全程參與和監(jiān)督，同時還要公開改制方案實施結(jié)果。當(dāng)前要特別注重職代會對改制重組、關(guān)閉破產(chǎn)、主輔分離、裁員分流及勞動關(guān)系處理問題的民主監(jiān)督，嚴(yán)格履行職代會審議通過相關(guān)議案的法定程序。企業(yè)要將下崗職工基本生活保障和再就業(yè)政策的落實，企業(yè)社會保險費的繳納，下崗職工和解除勞動關(guān)系人員的勞動關(guān)系處理，社會保障關(guān)系接續(xù)等情況作為廠務(wù)公開的重要內(nèi)容。

（二）廠務(wù)公開要與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。通過推行廠務(wù)公開制度，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)職工的責(zé)任感和工作熱情，為企業(yè)發(fā)展獻計獻策，建功立業(yè)。

要把廠務(wù)公開融于加強企業(yè)科學(xué)管理的工作之中。企業(yè)要緊緊圍繞加強管理實行廠務(wù)公開，把公開的內(nèi)容分解到企業(yè)管理的各個層面，落實到相關(guān)部門，融于企業(yè)的各項專業(yè)管理中，實行量化考核并與經(jīng)濟利益掛鉤，從而疏通和拓展廣大職工參與管理的渠道。

（三）廠務(wù)公開要與完善職代會制度相結(jié)合。要認(rèn)真貫徹實施《省企業(yè)民主管理條例》，要堅持把職代會作為廠務(wù)公開的基本形式，把廠務(wù)公開的內(nèi)容逐項納入職代會相應(yīng)職權(quán)之中。一是將企業(yè)重大決策及執(zhí)行情況納入企業(yè)職代會的決定權(quán)；二是將涉及職工群眾切身利益事項納入職代會審議決定權(quán)；三是將與企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)的問題納入職代會監(jiān)督評議權(quán)。

（四）廠務(wù)公開要與加強企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。要把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督與群眾監(jiān)督有效地結(jié)合起來，充分發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督，從源頭上治理腐敗現(xiàn)象，促進企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，事業(yè)單位要與行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，接受社會公眾的監(jiān)督，要從本單位實際出發(fā)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“五公開”，即民主評議領(lǐng)導(dǎo)人員公開、業(yè)務(wù)招待費公開、干部住房和使用通訊工具費用公開、工資獎金分配公開、物質(zhì)采購和生產(chǎn)材料消耗管理公開。

四、建立健全監(jiān)督保障機制，努力提升廠務(wù)公開工作的質(zhì)量

（一）建立責(zé)任機制。各企事業(yè)單位要明確黨支部是第一責(zé)任人，行政是第一執(zhí)行人，紀(jì)委是第一監(jiān)督人，工會是第一組織實施人。各基層單位要根據(jù)本單位的實際情況，分解落實目標(biāo)任務(wù)。

（二）規(guī)范運行機制。各單位要結(jié)合實際，在廠務(wù)公開工作中努力抓好“五規(guī)范”即：規(guī)范廠務(wù)公開內(nèi)容；規(guī)范廠務(wù)公開程序；規(guī)范廠務(wù)公開時間；規(guī)范廠務(wù)公開范圍；規(guī)范廠務(wù)公開檔案管理。

（三）完善監(jiān)督機制。企事業(yè)單位都要建立廠務(wù)公開評議小組，要不定期采用各種方式告示職工群眾對廠務(wù)公開的意見，保證組織監(jiān)督和職工群眾監(jiān)督的有效落實。

（四）健全考核機制。鎮(zhèn)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組將按照《市廠務(wù)公開工作考核驗收辦法》提供的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，對全鎮(zhèn)開展廠務(wù)公開工作進行檢查驗收。以推動各單位把鞏固、深化、規(guī)范廠務(wù)公開的各項任務(wù)落到實處。