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第一章總則

第一條為了加強全縣電子政務(wù)建設(shè)，規(guī)范各單位與縣政務(wù)信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)行為及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全管理，保證網(wǎng)絡(luò)安全、可靠、優(yōu)質(zhì)、高效地運行，特制定本管理辦法。

第二條本辦法適用于全縣政務(wù)信息網(wǎng)各網(wǎng)管中心和接入單位及其技術(shù)支持、服務(wù)等相關(guān)部門。

第三條縣政務(wù)信息網(wǎng)按照全省政務(wù)信息網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標準規(guī)范進行建設(shè)，其中縣級網(wǎng)上聯(lián)市級網(wǎng)，下聯(lián)各有關(guān)部門和單位，并逐步延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)場。

第四條縣政務(wù)信息網(wǎng)是全縣電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺，是建立和完善我縣信息網(wǎng)絡(luò)體系的重要基礎(chǔ)。各部門已經(jīng)建設(shè)的電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，要逐步遷移到統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺上來，新建的業(yè)務(wù)系統(tǒng)原則上必須利用統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺。

第五條縣財政要為縣政務(wù)信息網(wǎng)提供必要的建設(shè)、運行和開發(fā)經(jīng)費，以完善政務(wù)信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系和應(yīng)用系統(tǒng)，推進全縣電子政務(wù)建設(shè)。

第二章管理機構(gòu)

第六條縣信息中心承擔縣政務(wù)信息網(wǎng)網(wǎng)管中心的職責，負責全縣政務(wù)信息網(wǎng)運行、維護、安全管理、應(yīng)用推廣和技術(shù)支持，制定網(wǎng)絡(luò)有關(guān)運行管理辦法和技術(shù)標準；負責縣級網(wǎng)絡(luò)平臺、數(shù)據(jù)交換平臺以及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)、運行、維護和管理工作；對接入的單位進行指導和監(jiān)督管理。

第七條縣政務(wù)信息網(wǎng)實行統(tǒng)一管理、分級責任制。凡接入政務(wù)信息網(wǎng)的單位,均應(yīng)服從縣信息中心對網(wǎng)絡(luò)及其應(yīng)用的管理,同時各自負責好本單位網(wǎng)絡(luò)的維護和管理工作。

第三章網(wǎng)絡(luò)運行管理

第八條政務(wù)信息網(wǎng)分為政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)實行物理隔離。

第九條政務(wù)內(nèi)網(wǎng)主要運行各類涉密辦公業(yè)務(wù)。內(nèi)網(wǎng)的信息安全管理要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。各部門和單位通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建立辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)，必須報縣信息中心同意后，由縣信息中心進行規(guī)劃設(shè)置。利用政務(wù)內(nèi)網(wǎng)傳輸機密、秘密級文電、信息，必須報經(jīng)省信息中心和公安、機要、保密等機關(guān)審批后，通過密碼設(shè)備進行加密處理后方可傳輸。

第十條政務(wù)外網(wǎng)是全縣統(tǒng)一的政府業(yè)務(wù)專網(wǎng)。凡是不涉及國家秘密的、不需在內(nèi)網(wǎng)上運行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，必須接入或建在政務(wù)外網(wǎng)上，并做好相應(yīng)的信息安全措施。政務(wù)外網(wǎng)與國際互聯(lián)網(wǎng)和其他公共信息網(wǎng)實行邏輯隔離。凡接入政務(wù)外網(wǎng)的計算機，不得擅自連接到國際互聯(lián)網(wǎng)。

第十一條凡要求接入政務(wù)信息網(wǎng)的部門和單位，向縣信息中心提出接入申請。經(jīng)審查同意的，由信息中心安排接入；不符合接入條件的，由信息中心將情況通知申請單位。

第十二條政務(wù)信息網(wǎng)是政務(wù)部門內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)，各聯(lián)網(wǎng)部門和單位不得將政務(wù)信息網(wǎng)接入非機關(guān)辦公場所；不得擅自和其他網(wǎng)絡(luò)對接；不得以贏利為目的使用政務(wù)信息網(wǎng)。如有特殊原因需將網(wǎng)絡(luò)延伸至非辦公場所，需向縣信息中心提交書面申請，再由縣信息中心報送至市信息中心，經(jīng)批準后方可實施。

第十三條各聯(lián)網(wǎng)的部門和單位內(nèi)部局域網(wǎng)及計算機相關(guān)設(shè)備的維護由各部門和單位自行負責。各部門和單位發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)狀況異常時，首先應(yīng)對本單位的聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)進行檢查；如果不能消除網(wǎng)絡(luò)故障，應(yīng)及時向縣信息中心報告，若縣信息中心不能排除，縣信息中心應(yīng)及時報告市信息中心進行處理。

第十四條為確保縣政務(wù)信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)暢通、高效、快捷、穩(wěn)定運行，全縣各部門政務(wù)信息網(wǎng)網(wǎng)管中心均需建立和落實人員崗位責任制，做好網(wǎng)管中心運行、維護值班記錄。

第十五條接入縣政務(wù)信息網(wǎng)的各單位應(yīng)確定相應(yīng)的管理人員和維護人員，遵照本辦法制定管理規(guī)定執(zhí)行。

第十六條政務(wù)信息網(wǎng)各網(wǎng)絡(luò)管理單位和接入單位要加強網(wǎng)絡(luò)運行管理工作，并建立、健全下列工作制度：

1、定期備份制度。對重要文件、數(shù)據(jù)、操作系統(tǒng)及應(yīng)用系統(tǒng)進行定期備份；

2、信息資源分級管理制度。對政務(wù)信息資源的使用和維護實行分類分級授權(quán)管理，不同級別的訪問者、管理者享有不同的權(quán)限；

3、應(yīng)急管理制度。針對可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件制定應(yīng)急預案，保證突發(fā)事件處理工作的及時、有效；對于重要系統(tǒng)，要做好災(zāi)難備份建設(shè)，實施系統(tǒng)數(shù)據(jù)災(zāi)難恢復措施；

4、其他與政務(wù)信息網(wǎng)安全運行要求相適應(yīng)的制度。

第四章網(wǎng)站管理

第一節(jié)網(wǎng)站內(nèi)容管理

第十七條縣政務(wù)信息網(wǎng)網(wǎng)站是政府各部門對外宣傳、招商引資、為民服務(wù)的窗口。政府網(wǎng)站應(yīng)遵守國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策。

第十八條縣人民政府網(wǎng)站由縣政府辦公室主辦，縣信息中心承辦，按照政務(wù)公開、服務(wù)社會、宣傳的要求，大力開展網(wǎng)上辦事服務(wù)。

政府網(wǎng)站的建設(shè)應(yīng)堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、應(yīng)用優(yōu)先、資源共享、安全保密”的原則。

第十九條縣政府門戶網(wǎng)站在網(wǎng)站首頁醒目位置給出省、市政府兩個鏈接，方便查找。

第二十條各單位必須及時在縣政府網(wǎng)站上領(lǐng)導信箱、監(jiān)督投訴電話和電子信箱，并指定專人受理、回復，方便各地群眾通過互聯(lián)網(wǎng)建言獻策，監(jiān)督指導。

第二十一條各單位要結(jié)合自身特點專項信息。已建網(wǎng)站的單位要調(diào)整欄目，充實信息內(nèi)容，落實專人負責每天動態(tài)信息的更新。沒有建網(wǎng)站的單位，要盡快組織力量開通。各單位的網(wǎng)站要與縣人民政府網(wǎng)站進行鏈接，保持上通下達，實現(xiàn)信息交換與資源共享，確保網(wǎng)站的信息全面、準確、及時、實用。

第二十二條縣政務(wù)信息網(wǎng)所有聯(lián)網(wǎng)單位是縣政務(wù)信息網(wǎng)政務(wù)信息采集的基本單位。各單位要加強自身信息化建設(shè)，大力開發(fā)信息資源?？h政務(wù)信息網(wǎng)可在本縣范圍內(nèi)采集信息，采集其他媒體信息應(yīng)注明信息來源，網(wǎng)站信息更新前應(yīng)做好備份工作。

第二十三條信息審查制度

1、各聯(lián)網(wǎng)單位必須通過正規(guī)渠道采集信息，每條信息都應(yīng)保證真實性、準確性、合法性，并遵循“誰、誰負責、誰承諾、誰辦理“的原則。各聯(lián)網(wǎng)單位在縣政府網(wǎng)站主頁上的信息應(yīng)當依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，同時經(jīng)本單位指定部門審核后方能在縣政府網(wǎng)站上。

2、聯(lián)網(wǎng)單位的主頁更新必須由本單位指定部門審核的信息網(wǎng)絡(luò)安全人員負責。具有信息權(quán)限的人員，應(yīng)注意保管好信息的用戶名和密碼，防止被他人盜用。

第二十四條對于經(jīng)過編輯審核的匯總信息要及時上網(wǎng)并做好登記工作。經(jīng)過注冊授權(quán)在縣政務(wù)信息網(wǎng)上信息的單位信息必須注明單位、時間、信息來源。單位不得違反憲法所規(guī)定的基本原則；不得涉及國家機密；不得損害國家榮譽和利益；不得煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)；不得破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信；不得散布含有危害國家安全和社會穩(wěn)定的信息，不得泄露國家秘密和商業(yè)秘密，不得宣揚暴力、色情等內(nèi)容。凡違反規(guī)定，虛假和違法信息的，對有關(guān)單位主要負責人和直接責任人給予通報批評或行政處分，直至追究法律責任。

第二十五條縣政府網(wǎng)站安全、網(wǎng)站管理及信息維護由縣信息中心負責。其他單位的網(wǎng)站安全、網(wǎng)站管理及信息維護由本單位負責。政府網(wǎng)站要指定專人進行內(nèi)容監(jiān)控，節(jié)假日要安排人員值班，實行24小時運行制度。

第二節(jié)網(wǎng)站安全管理

第二十六條各部門網(wǎng)站應(yīng)當提高網(wǎng)站安全意識，建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全組織領(lǐng)導機構(gòu)和各項規(guī)章制度。政府網(wǎng)站運行維護部門要制定完善的應(yīng)急措施，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，網(wǎng)站應(yīng)在短時間內(nèi)恢復正常。

第二十七條各單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)，嚴禁涉密信息上網(wǎng)。各單位應(yīng)制定自編上網(wǎng)信息的審核制度，規(guī)范上網(wǎng)信息程序。網(wǎng)上信息出現(xiàn)安全問題，除追究當事人責任外，還要追究提供信息的部門和單位負責人的責任。

第二十八條各單位依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》，加強網(wǎng)上互動內(nèi)容的監(jiān)督，確保信息安全。

第五章網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用管理

第二十九條加強縣政務(wù)信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用工作，推進政務(wù)信息資源的開發(fā)、利用，實現(xiàn)政務(wù)信息的共享。

第三十條聯(lián)網(wǎng)各部門、各單位可在政務(wù)信息網(wǎng)上建立內(nèi)部網(wǎng)站，公開、交流內(nèi)部信息。要按照“誰上網(wǎng)誰負責”的原則，保證各部門、各單位在其內(nèi)部網(wǎng)站上運行的數(shù)據(jù)信息真實可靠，且不得涉及國家秘密。在內(nèi)部網(wǎng)站上公開的政務(wù)信息，應(yīng)當允許免費查詢和下載。

第三十一條各聯(lián)網(wǎng)部門和單位應(yīng)當根據(jù)各自職責,開發(fā)、建立本機關(guān)的政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫,并編制本機關(guān)的信息資源共享目錄。要明確信息采集、、維護的規(guī)范程序,確保其電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運行的數(shù)據(jù)信息真實準確、安全可靠。

第三十二條加強政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。政府各部門應(yīng)當在其政府網(wǎng)站上設(shè)立窗口，按照外網(wǎng)（因特網(wǎng)網(wǎng)站）受理——內(nèi)網(wǎng)（內(nèi)部局域網(wǎng)）辦理——外網(wǎng)公布的模式，逐步實現(xiàn)公共管理事項的網(wǎng)上申請和辦理。

第六章網(wǎng)管中心管理

第三十三條縣信息中心承擔全縣政務(wù)信息網(wǎng)網(wǎng)管中心的職責。

第三十四條網(wǎng)管中心要明確崗位，定崗定責。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)運行維護的需要，設(shè)立總負責人、網(wǎng)絡(luò)運行維護管理、應(yīng)用開發(fā)與網(wǎng)站維護管理、視頻會議管理、文檔資料管理、設(shè)備管理、安全管理等崗位，并將每個崗位落實到具體人員，明確崗位職責。

第三十五條網(wǎng)管人員要認真監(jiān)控網(wǎng)管機房和各節(jié)點設(shè)備的運行狀態(tài)，做好每天的網(wǎng)絡(luò)運行情況記錄。發(fā)生異常時要記錄故障現(xiàn)象、應(yīng)對方法、故障處理日期、故障處理人等相關(guān)信息。對非法攻擊要進行定位、跟蹤且發(fā)出警告，同時向上級有關(guān)部門報告。

第三十六條網(wǎng)絡(luò)運行維護管理人員要堅守工作崗位，不得隨意離崗。對出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)問題要及時處理。

第三十七條做好文檔資料管理。建立技術(shù)資料的完整檔案，對技術(shù)資料進行分類、編碼。技術(shù)人員使用技術(shù)資料時要嚴格履行借出手續(xù)。重要的文檔資料和應(yīng)用程序要拷貝為一式兩份，一份存檔，一份備借。

第三十八條加強設(shè)備管理。建立硬件設(shè)備和軟件產(chǎn)品完整檔案，領(lǐng)用須辦理手續(xù)；各種軟件做好一個拷貝備份版，以備軟件介質(zhì)損壞時使用。

第三十九條做好機房電源管理、防火、防潮、防雷電、防靜電、防盜、防鼠災(zāi)等工作，杜絕事故隱患。

第七章網(wǎng)絡(luò)安全管

第四十條網(wǎng)絡(luò)主管單位和接入部門要加強網(wǎng)絡(luò)安全管理工作，建立健全各項安全制度、措施和辦法，成立安全管理組織，指定安全管理人員。

第四十一條政務(wù)內(nèi)網(wǎng)必須在物理上與因特網(wǎng)完全隔離。對聯(lián)入政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)的交換機和計算機插頭接口，要標明字樣，嚴禁混插。嚴禁在政務(wù)外網(wǎng)上傳輸和存放涉密信息，嚴禁涉密計算機上政務(wù)外網(wǎng)和因特網(wǎng)。

第四十二條任何單位和個人不得從事任何危害政務(wù)信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的活動，不允許在網(wǎng)絡(luò)上不真實的信息、散布計算機病毒、進入未經(jīng)授權(quán)使用的計算機、破壞及非法竊取信息網(wǎng)絡(luò)中的軟、硬件資源。

第四十三條各聯(lián)網(wǎng)部門和單位的工作人員不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、泄露國家秘密等犯罪活動，不得制作、查閱、復制和傳播有礙社會治安和不健康的信息。

第四十四條各聯(lián)網(wǎng)部門和單位的工作人員不得利用政務(wù)信息網(wǎng)玩游戲、下載電影等非正常占用網(wǎng)絡(luò)帶寬的活動。

第四十五條做好計算機防病毒、殺病毒工作。各聯(lián)網(wǎng)部門和單位的計算機必須安裝縣信息中心防殺毒服務(wù)器提供的防殺毒軟件或自行購置安裝正版防病毒軟件并及時更新病毒庫。

第八章罰則

第四十六條違反本辦法第十二條、第四十四條規(guī)定，警告后不予改正的，縣信息中心將采取不提供因特網(wǎng)信號、斷網(wǎng)等措施；對相關(guān)單位和人員進行通報批評。

第四十七條接入政務(wù)信息網(wǎng)的部門和單位不遵守有關(guān)保密規(guī)定和要求，玩忽職守造成泄密的，由該部門或單位的上級管理部門和同級保密管理部門、監(jiān)察機關(guān)追究其主要負責人和直接責任人員的責任。

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